重慶主城區城鎮用地擴張與人口增長的協調性測度

楊成波

(西南大學 重慶 400715)

重慶主城區城鎮用地擴張與人口增長的協調性測度

楊成波

(西南大學 重慶 400715)

本文采用“脫鉤”指數模型，對重慶主城九個區的城鎮用地擴張與人口增長的協調性進行測度。結果表明：主城九個行政區中，渝中區處于強脫鉤的極不協調狀態，渝北區、北碚區、巴南區、沙坪壩區處于弱脫鉤的不協調狀態，大渡口區、九龍坡區處于擴張負脫鉤的協調狀態，江北區、南岸區處于擴張連接的協調狀態。

城鎮用地；城鎮人口；空間自相關；脫鉤；重慶市

本文選擇全國典型的山地城市——重慶市主城區作為研究區域，根據“脫鉤”的基本原理定量的研究重慶主城區城鎮用地擴張與人口增長之間的協調關系[1-3]，以期為合理制定山地城市的土地政策和人口政策、統籌區域土地資源配置、引導人口有序流動、促進城鎮化健康發展提供參考[4-6]。

一、研究方法

1.脫鉤指數模型

基于脫鉤理論和方法，參考經濟合作與發展組織(OECD)提出的脫鉤模型[5]，構建城鎮用地與人口變化的脫鉤指數模型，如下：

式中：Pi、Li為某鎮街的城鎮人口數量和用地面積的年均增長率；ps、ls為研究期初該鎮街的城鎮人口和用地面積；pe、le為研究期末該鎮街的城鎮人口和用地面積；ye、ys為研究期末和研究期初對應的時間。

2.脫鉤類型劃分

本文采用國外學者Tapio等的脫鉤狀態劃分方法，將脫鉤指數θ=0.8和θ=1.2作為劃分脫鉤狀態的臨界值，對城鎮用地與人口變化關系的脫鉤狀態進行劃分。

二、結果及分析

1.渝中區處于強脫鉤的極不協調的狀態

渝中區的城鎮用地以1.45%的年增長率擴張，是主城九區中城鎮用地擴張最慢的區域，其城鎮人口以0.07%的速率遞減，渝中區占地僅23.71平方公里，而截止2000年其所承載的人口就已高達63.44萬人，僅次于九龍坡區和渝北區。

2.渝北區、北碚區、巴南區、沙坪壩區處于弱脫鉤的不協調狀態

渝北區14.82%的城鎮用地年擴張速率和7.84%的人口年增長速率均居于主城九區的首位；北碚區以高達11.61%的城鎮用地年擴張速率位居第二，而其城鎮人口年增長率僅為0.99%；巴南區大力倡導生態城市建設，其城鎮人口的增長速率略低于城鎮用地的擴張速率；沙坪壩區憑借其優越的地理條件與豐富的科教資源，其城鎮用地擴張和人口增長處于中間水平。

3.大渡口區、九龍坡區處于擴張負脫鉤的協調狀態，江北區、南岸區處于擴張連接的協調狀態

2011年重鋼搬遷以前，由于資金瓶頸、土地制約和體制低效問題的存在使得其城鎮用地年擴張率僅僅只高于渝中區，其城鎮人口年增長率也處于較低的水平；隨著寸灘保稅港區和江北嘴中央商務區的建成，大批生產性服務業強勢入駐江北區，二、三產業的發展創造出大量的就業崗位，加之觀音橋商圈的日漸成熟對外來人口和農村人口形成了巨大吸引力；隨著重慶南部城區的開發和旅游會展經濟的形成以及多座長江大橋建成，使得南岸區成為政府和開發商重點開發的城區之一，促進其經濟飛速發展的同時，也帶動南岸區的城鎮用地和人口穩步增加。

三、結論與討論

從定量角度分析，渝中區表現為強脫鉤的極不協調狀態，實則是其尖銳的人地矛盾得以緩解的表現；渝北區、北碚區、巴南區、沙坪壩區處于弱脫鉤的不協調狀態，城鎮用地的年擴張速率快于人口的年增長速率；大渡口區、九龍坡區處于擴張負脫鉤的協調狀態，江北區、南岸區處于擴張連接的協調狀態，城鎮用地的年擴張速率與人口增長速率表現為協調。

自然條件的制約是影響土地和人口城鎮化進程的重要原因之一，作為典型的山城和江城，重慶市具有“兩江環抱，一葉半島”的自然山水格局，隨著城市的發展，可供開發的空間有限，城市和人口逐漸突破山水條件限制向外蔓延；另外，宏觀政策也是影響土地和人口城鎮化進程的重要原因，1983版、1998版和2007版的重慶城市規劃為重慶“多中心組團式”的發展模式提供卓有成效的引導，“半小時主城”和“二環時代”的提出，加快了以高速公路、大橋、地鐵和輕軌為骨干的交通網絡體系的構建與完善，使得各個城區中心和組團得以連通，促進重慶主城的快速發展，推動土地和人口的城鎮化進程。

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楊成波(1994-)，女，白族，云南，西南大學，研究方向：土地利用與規劃。