智能交通服務民生

道路交通的安全與暢通事關經濟發展和民計民生，青島市委、市政府高度重視，2012年以來相繼在城市道路投資7.1億元，高速公路投資2.7億元，國省道投資3.7億元，按照“國際標準、世界眼光、本土優勢”理念，借鑒國內外先進經驗，建成了具有青島市特色、涵蓋城市道路、高速公路、國省道的青島市智能交通管理服務系統項目，全面緩解交通擁堵、保障交通安全、服務市民出行。

周詳規劃

1、注重頂層設計，構建基礎框架運行體系

著眼于建設宜居幸福的現代化國際城市，以世界眼光引領建設理念，以國際標準謀劃系統建設，以本土優勢推進建設運行。在國家智能交通系統體系框架的指導下，在全市建成以交通大數據云計算數據中心為樞紐，以智能管理、綜合應用和信息服務“三大平臺”為核心，以指揮中心、信號控制、視頻監控、交通執法、信息采集、交通誘導、信息發布、勤務管理、安全管理、運行維護“十大系統”為支撐的智能交通管理服務系統，覆蓋市內三區45條主干道、76條次干道、49條關鍵支路，以及市管11條高速公路，38條國省道。

2、注重科技應用，構建交通出行信息服務體系

首次創造性、大規模復用2000個過車檢測設備，收集車牌數據、浮動車、手機信令等數據信息，借助“交通擁堵計算核心軟件”進行融合計算，每5分鐘對通過全市交通誘導屏、微信、手機APP及網站、交通臺等渠道，對外實時發布動態路況、交通違法警示等信息，向出行者提供更加人性化、精準化、實時化的信息服務，準確有效地誘導車輛避開擁堵路段，合理選擇行駛路線。

3、注重精細組織，構建交通信號優化體系

通過對交通流量檢測和分析，按照“緩進快出、需求控制、平峰協調”的控制策略，搭建單點優化控制、綠波控制、區域控制等“從點到面”的交通信號控制模式；對全市36個早晚高峰經常出現擁堵溢出現象的路口，創新性實施“瓶頸溢出”控制。同時，在交通指揮中心對主干路口和周邊局域關聯路口進行信號遠程控制，解決局域交通流密疏不平衡現象，達到交通流均勻分布的效果，道路通行能力得到明顯提升。

4、注重分析研判，構建交通組織優化體系

依靠系統交通流量智能分析技術、常態擁堵分析技術、路網擁堵規律再現技術、OD分析技術以及違法規律分析技術，準確識別交通擁堵“熱”點，借助中國科學院自動化研究所的平行管控系統，進行全市路網3D仿真推演，對優化方案的改善效果進行提前認知，使交通優化工作更加有的放矢。2014年至今已對全市178個路口進行了交通組織優化及道路基礎設施微觀改造，緩堵效果獲得市民好評。

5、注重勤務轉型，構建指揮調度實戰體系

根據“警力跟著警情走、扁平化指揮、網格化管理”的原則，將全市劃分調整為50個警區，建立了“點巡結合、以巡為主”的路面勤務模式，實現警情的快速發現、快速反應、快速處置，自動發現警情準確率達到90%以上、警情發現效率提高75%、城區警情出警縮短至10分鐘。通過利用大數據技術對過車信息快速處理和對特定車輛可以行駛軌跡回放，實現了對套牌、肇事逃逸等重點車輛的實時報警、快速布控。同時，通過GPS定位、實戰勤務指揮平臺等技術手段，實現了對民警在崗率、報備率、工作量的綜合考評和量化考核。

6、注重交通執法，構建路面動態管控體系。

通過擴展應用電子警察和視頻監控等設備，運用高清視頻分析、車輛號牌自動識別技術，實現對20余種交通違法行為的實時抓拍取證，提高了路面執法的針對性和時效性，尤其是在自動抓拍違法停車、違反標線、占用公交專用道等易導致交通擁堵的違法行為方面，效率高，力度大。

7、注重運行維護，構建智能運維保障體系。

與行業其他交通運維系統相比，突破了點位多、規模大帶來的復雜性問題，除應用傳統的設備狀態檢測手段外，首次運用大數據降效分析方法進行設備故障診斷。通過以上先進技術支撐，實時掌握設備和系統的運行狀態。另外運維系統通過短信等方式進行維修報警，運維服務隊伍可快速派工、及時維修，保障系統持續穩定運行。

8、注重數據共享，構建交通信息交換體系。

利用智能交通數據中心，將交通數據和卡口數據提供給刑警和治安部門、環保局黃標車管理部門、交通委信息服務中心、城建局道路建設部門等部門，實現信息共享；同時，預留與其進行港口、航空、公路運輸、公共交通、危化品車輛、客運車流等數據交換接口，打破行業信息孤島現象，為大交通格局打好信息基礎。

特色鮮明

相比較于國內外其他城市，青島市智能交通管理服務系統達到了國際前沿和國內領先水平。

整體性。項目是國內已建成的單體投資最大、建設運維一體化的智能交通項目，并完成了各區市項目和數據資源的整合集成。

全面性。面向大公安業務進行一體化設計、建設、應用，有效支撐交警以及禁毒、治安、刑偵等各警種打擊涉毒、涉車的各類違法犯罪活動，高效服務社會治安防控大局。

綜合性。管理與服務并重，既考慮了交通管理需求，也注重為市民提供人性化的交通信息服務，有限的管理，無限的服務，使智能交通系統的成效更多、更集中地體現在服務民生、方便群眾上。

前瞻性。率先與阿里（高德、釘釘）、騰訊等互聯網公司深入開展信息數據處理、融合、共享合作，實現“互聯網+”、大數據等新技術落地應用。

成效顯著

根據公安部交通管理科學研究所出具的評價報告，取得了以下良好的社會經濟效益。

提高交通運行效率。市區整體路網平均速度提高約9.71%，通行時間縮短約25%，高峰持續時間減少11.08%。

有效控制交通違法行為。實現對20余種交通違法行為的實時自動抓拍取證，交通違法查糾率提升了近40倍，交通秩序明顯改善，路口通行效率提升25%以上。

降低交通出行成本。一年工作日出行時間總量減少3585.9萬小時，提高社會經濟效益約18.7億元，行車成本降低約1.12億元。

交通安全效益。交通事故數量減少9.85%，直接經濟損失減少12.07%。

節約政府投資。與環保、交通、城建、規劃等部門實現信息共享，打造大交通信息資源池，避免政府重復投資。

其他社會經濟效益。改善空氣質量、降低能源消耗，推動相關產業的經濟發展，調整了產業鏈上相關勞動人員的就業分配。

實踐證明，青島市“青島市智能交通管理服務系統”建設在國內外也走在前列。2015年9月，獲得“2015年IEEE國際智能交通系統杰出應用獎”。2016年9月，項目被公安部交管局評為“2016年交通出行服務十佳創新案例”。2017年1月，獲得山東公安科學技術進步獎應用技術類一等獎。