新時期下醫院廉政風險管理和監督的實踐

摘要：十八大以來，社會各界對反腐問題密切關注。醫院是社會發展過程中不可或缺的一部分，醫院的廉潔建設關系到醫療質量、藥品價格等多方面民生問題。新時期，我國醫院在廉政風險管理方面著新的機遇和新的挑戰，因而加強醫院廉政風險管理是很有必要的。本文針對當前醫院廉政風險管理中存在的問題，提出相應的解決措施，對新時期醫院紀檢監察工作的開展提出思考和建議。

關鍵詞：反腐；醫療質量；民生問題；廉政風險；紀檢監察

早在十八大報告中，我黨已經提出了有關于加強黨的廉政建設有關重要指示。當前，我國的反腐工作開展如火如荼，面臨著更多的挑戰。全球化背景下，我國經濟高速發展，為我國創造了大量的發展機會。但與此同時，我們也不得不承認在全球化背景下，我國社會發展面臨著更多的挑戰。當前，我國對于醫院發展有著明確的規章制度和法律法規來進行規范。但是隨著醫療體制改革以及經濟改革的發展，在醫院系統內也出現了一些腐敗現象，不僅僅損壞了醫院的形象，也損害了人民的根本利益。因而在新時期，為了更好的保證社會有序發展，改變看病難、掛號難的現象，醫院紀檢監察工作必須有序開展，加強對醫院廉政風險管理和監督，以此來保證醫院工作合法、合理的進行。既要保證醫生的權利，也要保證患者的權利，不斷緩解醫患關系，為和諧社會發展奠定基礎。

一、醫院廉政風險特點

（一）風險是客觀存在的

醫院廉政風險是客觀存在的，以我國目前大部分公立醫院為例。當前，我國不少公立醫院尤其是一些大城市中的公立醫院，相關專家門診掛號難看病難住院難的問題十分突出。，在醫療資源緊缺的背景之下，不同科室的廉政風險防控方面都存在很多問題。相關藥品、耗材、設備需求量大，種類繁多，同樣也面臨著很突出的管理風險問題。一些醫院同樣面臨著基礎設施擴建問題，在項目工程開展的過程中，同樣會遇到廉政風險，這些都是難以避免的。

（二）風險可能存在于工作的每一個環節

醫院的廉政風險存在于工作的每一個環節之中，它既有社會中廉政風險的共性，同樣也有醫療系統內部的特殊性。從管理人員到醫生、合作項目人員等，各個工作的環節都存在潛在的廉政問題。從重要崗位來看，例如職稱評定、崗位聘用、設備采購等人員，都是較為突出風險存在的地方。如果在任何一個環節中出現違規辦事，那么便會帶來廉政問題。

（三）加大風險排查有利于工作的開展

醫院廉政風險存在是客觀的，在醫院內部加大風險排查，有利于工作的開展。在廉政風險排查過程中，會對醫院工作的各個環節進行整頓，有些雖然沒有涉及到廉政問題，但同樣存在一些不規范問題。而這些問題在排查風險的過程中就會顯露出來，繼而可以針對這些問題對醫院工作進行整頓。

二、廉政風險產生原因

醫療系統內部的廉政風險有其自身特點，因而其產生也有其自身的特性，從總體上看，可以從以下幾方面來進行闡述。

首先是風險防范制度的不規范。雖然近年來，根據上級的要求，很多醫院都已經制定了廉政風險管理的相關制度，對約束領導干部權利等方面起到一定作用。但從總體上看，涉及到決策、管理、監督等完備的廉政風險管理系統，在醫療系統內部仍然較為少見。

其次，風險崗位人員對已有的約束制度不夠了解。從一些已有調查結果中來看，很多處于風險崗位的工作人員，并沒有對自己崗位存在的廉政風險有深入的認識，同樣對于單位內已經制定的相關風險防范措施也不夠了解。

風險監督方式較為單一。當前我國大部分醫院中的風險監督方式仍舊以信訪為主，電話和郵件、信件為主要溝通方式，過于單一。

三、加強廉政風險管理和監督的措施

為了更好的促進醫院工作有效開展，保障醫療工作者和人民的基本權利，新時期必須要加強醫院廉政風險管理和監督。

首先，要建立科學有效的黨風廉政教育體系。雖然我國一些醫院中已經建立了教育體系，但在實際過程中過于形式化，沒有起到真正的教育警示作用。建立科學有效的黨風廉政教育體系，要在醫院內開展學習政策的教育活動，適應不斷變化的社會環境，讓廣大醫療工作者知道什么能做什么不能做，提升紀律意識。除此之外，還要樹立典型，形成一種良好的文化氛圍，讓醫院所有人員始終銘記“為人民服務，堅持廉潔”。

其次，要建立完善的廉政風險管理體系。明確醫院內部紀檢監察的工作人物，健全組織機構，推動紀檢監察工作深入基層，工作要真正落到實處，不能僅僅停留在表面。明確權利分工，加大監督制度構建，從源頭上解決腐敗問題。對于醫院中的工作人員，要加強醫德建設，明確把日常督查結果與年終績效考核結合起來，確定科學的監管體系，以此來保證醫院內部工作人員的廉潔性。

四、結語

新時期，隨著醫療體制改革和社會經濟改革的發展，我國醫院工作面臨著更多的機遇和挑戰。為了更好的保障醫生權利和患者看病就醫權利，醫院廉政風險管理工作勢在必行。結合目前醫院工作來看，在一些地方醫院中已經出現了腐敗問題，為了從根本上扭轉這些問題，必須堅持從源頭開展反腐敗工作，加大廉政教育宣傳力度，讓廉政二字時刻銘記在每一個醫療工作者的心中。同時還要積極開展懲治和預防工作，加大反腐工作體系構建力度，建立完備的監督體系，對重點工作領域要加大監督，制定合理的崗位風險等級，以此來加強整體的風險防控。只有不斷在醫療系統內開展廉政風險管理和監督，才能有效保證醫院整體工作的有序進行，從而保證人民的合法就醫權利，促進和諧社會的建設。

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作者簡介：張晶（1981.9-），女，漢族，河北唐山人，本科，開灤總醫院紀委監察部，政工師，研究方向：紀檢監察。endprint