巴西國企私有化期待中資“接盤”

本報駐巴西特派記者 張遠南

為提振經濟和改善政府財政狀況，巴西特梅爾政府近日宣布計劃，對57個國有企業進行轉讓或私有化，涵蓋造幣廠、機場、高速公路、港口碼頭、輸電線路等領域。此前公布的拉丁美洲最大的電力公司——巴西國家電力公司私有化改制最為引人注目。

特梅爾稱之為“勇敢的舉措”，并表示選擇這57個項目進行私有化改制將使巴西更加現代化，幫助消除近年來經濟危機帶來的損失，“我們的目標不是要彌補財政赤字，而是要創造就業機會，增加收入，為人民提供更好的服務”。私有化舉措預計將在2018年進行，政府期待以此籌集440億雷亞爾（約合925.6億元人民幣）的資金，并將其投放到“真正重要”的領域——公共衛生、安全、基礎設施和教育等。

下周，特梅爾總統將對中國進行國事訪問并出席在廈門召開的金磚國家領導人會晤。有消息稱，巴西方面對中國投資者抱有極高的期待，巴西私有化的一攬子計劃將被帶到中國，重點是能源領域。巴西外交部長阿洛伊西奧·努內斯直言：“特梅爾總統對中國的訪問重點是在經濟層面，期待在多個行業有大額投資將被宣布。”

事實上，中國在巴西的投資一直保持在較高水平。目前，中國對巴西投資涵蓋電力、基礎設施、采礦、金融等多個領域。中國社科院拉美所巴西研究中心執行主任周志偉在接受《環球時報》記者采訪時表示，此次巴西宣布的私有化計劃體現了其市場開放度的提升，投資環境呈現靈活開放的局面，對外國投資者意味著便利化程度不斷提高，對中國企業來說，不失為投資巴西的一次良好機遇。

但與此同時，中資企業在巴西投資也應注意規避風險。一方面，這些國有企業可能背負沉重的財務負擔，另一方面，巴西稅收負擔較重，法令繁多復雜，治安狀況不佳，整體營商環境仍相對較差。此外，政策延續性也需要考慮。2018年巴西將迎來新一輪大選，分析稱，一旦左翼政治家盧拉再次當選，“他肯定不是私有化的擁護者”。周志偉認為，中資企業應首先掌握具體投資領域發展概況，其次做好巴西政府政策研判。▲