當(dāng)前中東局勢及中國與中東的關(guān)系
——訪著名國際問題專家李紹先

□ 本刊記者 邢 華

當(dāng)前中東局勢及中國與中東的關(guān)系
——訪著名國際問題專家李紹先

□ 本刊記者 邢 華

記者：李院長，您好！作為研究國際問題的專家，您認(rèn)為研究中東的學(xué)者是最不怕失業(yè)的。這個觀點的依據(jù)是什么？

李紹先：中東這個概念是歐洲人提出來的。歐洲人把離他們近的東方稱為近東，不遠(yuǎn)不近的稱中東，遠(yuǎn)的稱為遠(yuǎn)東。現(xiàn)在，世界各國多把北非和地中海東岸的西亞視為一體，統(tǒng)稱中東。

如果說，當(dāng)前世界正處于400年未有之大變局，那么中東則處于100年不遇的大亂局。作為世界公認(rèn)的地緣政治最復(fù)雜的地區(qū)，中東也是當(dāng)今國際局勢最動蕩的地區(qū)。今天，敘利亞已經(jīng)很難說是一個主權(quán)完整的國家，處于完全被撕裂、撕碎的狀態(tài)，領(lǐng)土主要被“伊斯蘭國”、庫爾德武裝、敘利亞政府軍、反政府武裝等四股力量分割；另一個大國伊拉克的政治秩序同樣出現(xiàn)解體的危險，2003年伊拉克戰(zhàn)爭以后，伊拉克逐漸分裂成三部分，一直延續(xù)到現(xiàn)在；2014年，“伊斯蘭國”異軍突起，勢力不斷擴(kuò)張，占領(lǐng)的地域面積不斷擴(kuò)大，一度達(dá)到25萬多平方公里。

伊拉克和敘利亞所在的地區(qū)是中東腹地，是阿拉伯最富庶的地方。這里的政治秩序坍塌了，某種程度上也代表著中東地區(qū)的政治秩序崩潰。將來會怎么發(fā)展？人們看不清楚，也不知道，但可以肯定的是，中東絕對不可能回到原來的政治秩序。從這個意義上講，研究中東的學(xué)者是最不怕失業(yè)的。

記者：為什么說中東是地緣政治最復(fù)雜的地區(qū)？

李紹先：我認(rèn)為最重要的原因是因為中東地區(qū)就是個“十字路口”，而且是雙重的“十字路口”。

中東是全球地理位置上的“十字路口”，是歐、亞、非三大洲的結(jié)合部。這里的歐洲和亞洲結(jié)合部，就是穿越土耳其的博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽，貫通黑海和地中海。這里的亞洲和非洲的結(jié)合部，就是從地中海穿越紅海進(jìn)入印度洋的蘇伊士運河和曼德海峽。所以，地理位置的戰(zhàn)略重要性，讓中東成為全球地緣政治的戰(zhàn)略高地。古往今來，有很多名人講過，“哪個國家掌握了中東，就管控了世界”。

更為重要的是，中東是東西方文明的“十字路口”。幾千年來，東西方文明交流、碰撞、融合、沖突、戰(zhàn)爭最激烈的地方，就在中東。從宗教上來講，世界最古老的宗教猶太教、在猶太教基礎(chǔ)上創(chuàng)立發(fā)展起來的基督教、在猶太教和基督教影響下創(chuàng)立和發(fā)展起來的伊斯蘭教等世界三大一神教（只信仰一個神的宗教）都誕生在這里。耶路撒冷老城就是這三大宗教的圣地，三者發(fā)源地高度集中、交融。從民族上來講，中東有阿拉伯民族、波斯民族、突厥民族、猶太民族和庫爾德民族五大古老民族。

幾千年來，在這兩個“十字路口”的作用下，中東積淀下來的地緣政治中的文化、政治、經(jīng)濟(jì)、歷史底蘊極為獨特，成為國際上地緣政治最復(fù)雜的地區(qū)。

記者：未來五到十年，中東形勢會呈現(xiàn)什么樣的局勢？

李紹先：總的來看，未來五到十年的中東形勢，是一個“三期疊加”的大亂局。

第一個是地區(qū)政治版圖重構(gòu)期，也就是在政治版圖崩潰之后，重新構(gòu)建中東政治秩序的時期。第二個是阿拉伯國家政治經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期。“阿拉伯之春”的發(fā)生，使阿拉伯各國政府都陷入了危機(jī)，對國內(nèi)以及周邊地區(qū)的形勢掌控能力大大下降，也導(dǎo)致了西方特別是美國強(qiáng)力的政治和軍事干預(yù)。在大變局的背景下，各阿拉伯國家不得不開始政治經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。比如沙特阿拉伯，雖然躲過了“阿拉伯之春”的沖擊，但是也不得不舉行地區(qū)選舉，婦女破天荒第一次獲得了選舉權(quán)和被選舉權(quán)。第三個就是地區(qū)地緣政治力量均勢重建期。中東地緣政治力量嚴(yán)重失衡以后，將來必須逐漸恢復(fù)到均衡狀態(tài)，才能走出當(dāng)前的大亂局。“三期疊加”大亂局，中東地區(qū)當(dāng)前就處于這樣一個狀態(tài)。

記者：當(dāng)前，中國與中東國家是什么樣的關(guān)系？

李紹先：近十多年來，中東和中國的密切度、關(guān)聯(lián)度越來越高，主要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益、安全利益和戰(zhàn)略意義。

李紹先，中國中東學(xué)會副會長，中央電視臺和中央人民廣播電臺國際問題顧問、特邀評論員，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原副院長，寧夏大學(xué)中國阿拉伯研究院院長。 本刊記者 孫大勇/攝影

經(jīng)濟(jì)利益表現(xiàn)為兩個方面。第一，中東是中國石油、天然氣等能源不可替代的主要來源地。我國進(jìn)口石油已經(jīng)超過總需求量的60%，預(yù)計2020年進(jìn)口石油將達(dá)到總需求量的70%。我國現(xiàn)在發(fā)展清潔能源，用天然氣取代煤炭，而天然氣的主要來源也是中東，特別是波斯灣。第二，中東是公認(rèn)的21世紀(jì)最具潛力的市場，也是中國重要的大市場。2014年，中國和中東國家的進(jìn)出口貿(mào)易總額超過3000億美元。2008年世界金融危機(jī)以后，中國一些傳統(tǒng)的出口市場出口或是負(fù)增長，或是出口增速明顯下降，唯有對中東的出口仍有大幅度增長。

在安全上，中國和中東的聯(lián)系越來越密切。中東是伊斯蘭教的核心地帶，而地理距離相對較近的中國西北部是穆斯林聚居地區(qū)，生活著2000多萬穆斯林。可以說，中國西北部的安全形勢和穩(wěn)定，與中東密不可分。

中國與中東的戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)度更加密切。中東是世界地緣政治戰(zhàn)略高地，對中國的戰(zhàn)略影響始終存在。近幾十年來，中東形勢的動蕩、動向?qū)κ澜绠a(chǎn)生普遍的影響，對于中國改革開放所處的國際環(huán)境，影響尤其深刻。舉例來說，美國爆發(fā) “9·11”事件后，隨即采取全球反恐行動，將反恐的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到了中東。由此，中國的國際環(huán)境又一次迅速得到改觀，2002年中共十六大還提出了“抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的決策。這種戰(zhàn)略機(jī)遇期就是國際環(huán)境變化中出現(xiàn)的對中國發(fā)展非常有利的一段時期。所以說，中東亂局中，中東和中國的戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)越來越密切、直接、深刻。

記者：中東是我國推進(jìn)“一帶一路”倡議繞不開的樞紐地區(qū)。在當(dāng)前的大亂局下，我們應(yīng)該如何趨利避害地應(yīng)對呢？

李紹先：中東對中國來講越來越重要，我認(rèn)為有三個思路是應(yīng)該考慮的。

一、與伊朗和土耳其“一帶一路”互聯(lián)互通。伊朗和土耳其是中東地區(qū)兩個非阿拉伯的主要國家，在這兩個國家推進(jìn)“一帶一路”具有現(xiàn)實可行性，值得我們?nèi)シe極開展合作。伊朗幅員遼闊、資源豐富、人口適中、歷史文化悠久，但是30多年來，內(nèi)政外交惡化，特別是外部的孤立、制裁嚴(yán)重制約著伊朗的發(fā)展，正處于百廢待興的時期。伊核協(xié)議達(dá)成后，伊朗正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。因此，在其經(jīng)濟(jì)急需復(fù)蘇和發(fā)展之時，加強(qiáng)與“一帶一路”對接，推動與中國互聯(lián)互通，顯得尤為重要。現(xiàn)在土耳其國際處境很尷尬，把所有鄰國關(guān)系都搞僵了，并且國家經(jīng)濟(jì)面臨下滑的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。土耳其在地緣政治上是東西方的重要橋梁，是我們實施“一帶一路”的一個戰(zhàn)略要地，與中國在戰(zhàn)略上互有需求，所以，土耳其對中國“一帶一路”倡議充滿了熱情。

二、與地區(qū)阿拉伯國家突出雙邊合作、注重區(qū)域合作。習(xí)主席2016年年初去中東訪問，選擇了沙特阿拉伯和埃及這兩個主要的阿拉伯國家。現(xiàn)在埃及經(jīng)濟(jì)低迷，需要大力發(fā)展工業(yè)，需要和中國在“一帶一路”框架中進(jìn)行產(chǎn)能對接，這是非常好的雙贏。沙特阿拉伯是海合會海灣六國的領(lǐng)頭羊，正處在大幅度改善民生、興建基礎(chǔ)設(shè)施的重要時間節(jié)點，迫切需要謀發(fā)展。由于在中阿合作上注重務(wù)實、具體國家具體對待，所以習(xí)主席的訪問取得了非常好的效果。

三、本著“三不”原則，適度加大力度介入中東事務(wù)。2016年1月22日，習(xí)近平主席訪問阿拉伯國家聯(lián)盟總部并發(fā)表演講，提出了中國在中東的“三不”原則，即“不找代理人，而是勸和促談；不搞勢力范圍，而是推動大家一起加入‘一帶一路’朋友圈；不謀求填補(bǔ)‘真空’，而是編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)”。可以看出，習(xí)主席的訪問是我們在政治上進(jìn)一步參與中東事務(wù)的一個很重要的步驟。中國在政治上參與中東事務(wù)，雖然沒有抓手、沒有代理人是短板，但實際上也是一個長項，總體來講是一個循序漸進(jìn)、逐漸探索的過程。