資源依賴理論視角的技工院校校企合作分析

官華+唐曉舟

隨著知識經濟的發展，社會對專業技能型人才的需求越來越大，技工院校作為技能人才培養的重要基地，承載了提高勞動者素質和技能、進而促進產業轉型升級和社會經濟發展的艱巨任務。但技工院校人才的培養，必須與市場、產業、企業需求緊密結合，校企合作就成為技工院校發展的方向和必由之路。

一、技工院校校企合作資源依賴關系分析

企業合作的主要目的和動力是人力資源儲備和獲取勞動力。隨著我國職業教育的廣泛開展，特別是高等職業教育的普及和深化，技工學校的學生在專業知識、綜合素質方面的弱點愈發明顯，企業更傾向于與更高層次的學校合作，吸納更為優秀的人員作為定向培養的對象。而且高校在科研方面的能力也成為吸引企業合作的關鍵資源，相比之下技工院校在資源競爭中則處于劣勢。同時，目前各類專業化培訓機構發展日益蓬勃，相比技工院校的教師，那里的教師往往具備了豐富的理論和實操經驗，培訓機構專業的師資、靈活的教學方式為企業的內部培訓提供了多種渠道，企業不再依賴于技工院校“引校入廠”的方式來培養員工，企業對技工學校的依賴程度不可避免地越來越弱。在組織間異質性資源交換和整合的需求降低的時候，校企合作維系的紐帶也變得不再穩固和堅強，企業在合作中缺乏主動性，合作機制缺乏保障，學校面對企業的臨時退出等行為也無能為力。

二、校企合作中技工院校的弱勢地位

校企合作就是將傳統的課堂教學和工作實踐相結合，擺脫以往學生只掌握理論知識的困境，注重教學的針對性和應用性，學校和企業在此過程中達到“雙贏”。校企合作起源于德國，在學徒制的基礎上形成發展，目前成為發達國家高技能人才培養的一種重要模式，其中又分為企業本位校企合作模式和學校本位校企合作模式。企業本位模式中培養的對象主要是企業的學徒工，企業是合作的主要組織者和管理者。學校本位模式以在校生為培養對象，學校根據企業和市場的需求，設置專業和課程，并安排學生到企業實習實訓，學校是合作的主要組織者和管理者。前者以德國的雙元制，英國的工學結合和日本的產學合作為代表，后者主要是美國的合作教育和我國現行大部分職業院校的校企合作模式。這兩種模式的校企合作都是資源在學校和企業交換的一種方式，然而在交換過程中對關鍵性資源和稀缺性資源的把握，就成為組織能否掌握主動權的關鍵因素。

目前我國大部分技工院校采取的學校本位校企合作模式很多存在“剃頭挑子一頭熱”的現象，究其原因是由于在合作過程中學校和企業占據的可競爭性資源不同。企業的目標是實現利潤最大化，在校企合作過程中很多企業希望能夠從學校獲得先進的技術開發產品，得到優質合格的技能人才，并獲得企業員工職業發展的理論和技術支持。但在考慮到接收技工院校實習生后管理成本加大、實習生技能水平不高、生產效率降低、影響經營利潤等問題后，不樂于與學校進行合作，頂崗實習的學生所創造的價值不足以彌補企業在合作過程中的損失。而企業能夠提供的實習場地、設備、資金是學校迫切需求的資源，特別是在行業內實力較強的企業更是學校夢寐以求的合作對象，同時企業又是人才輸出的終端，決定著技工院校學生就業率的高低，以此對學校的聲譽產生了更進一步的影響。因此可見學校與企業所交換資源的重要性有著嚴重不均衡和不平等，優質的企業資源是在資源交換中企業的核心競爭力，而學校在此方面處于劣勢地位，依賴于企業所能提供的關鍵性資源。為了吸引與企業的合作，目前技工院校采取根據企業的需求設置專業、編寫教材，采取訂單式培養、引廠入校等方式為企業針對性地培養技能人才，希望能夠盡可能多的獲取企業的支持和幫助。

三、技工院校的行動策略

以上分析可見，技工學院在校企合作中由于自身資源的重要性較低，可替代性強，在校企合作中處于弱勢地位，對企業的資源依賴較強。而資源依賴理論認為組織的成功在于最大化其權力，組織必須通過控制關鍵資源來降低對外部組織的依賴，同時占有更多的資源來提高外部組織對自身的依賴。因此在校企合作的資源不對稱性關系下，技工學校為了改變現在被動地位的尷尬，必須要提高與企業互補性資源占有量并控制關鍵性資源，提高核心競爭力，才能在加強校企合作的同時，保證學校自身的教學理念和教學目標可持續、健康發展。

1. 加強學校的科研水平，搭建產學研工一體化合作平臺。企業在校企合作中希望從學校獲取知識、技術、人才、品牌等資源，其中最期望能夠借助學校的力量增強自身的研發能力和創新能力，這說明人力資源并不是企業最看重的因素。由于技工學校以往偏重于一線操作的訓練，而在產品和機械設備設計創新能力方面的知識儲備及訓練都略顯不足，在校企合作中研發創新一直是薄弱環節。因此加強學校的科研水平，特別是自主創新和研發能力已成為在校企合作中的競爭性資源。只有當學校的科研能力達到一定的水平和層次，能夠為企業創造更多的產值和經營利潤時，企業才會有充分的興趣與學校開展深入合作，推動校企合作向縱深方向發展。

2. 建設雙師型人才隊伍，增強人才資源吸引力。目前技工院校的教師隊伍主要由高校應屆畢業生和具有一定工作經驗的社會人員組成，高校應屆畢業生具有較高的文化理論知識而缺乏實際工作經驗，社會人員往往是企業中的業務骨干而科研能力又相對薄弱。由于企業在與學校進行合作過程中，既希望學校能夠提供較高的科研技術以促進生產革新，又希望學生在教師的指導下具備較高水平的動手能力，這就對技工院校的教師提出了理論和技能兩方面的特殊要求。為了提高教師隊伍的建設，一方面需要社會及政府給予技工院校教師更多的認可和認定，在薪酬待遇、晉升評價體系等方面與其他院校的教師公平對待，以吸引優質人才參與到職業教育中；另一方面學校要在制度方面協助教師深入企業學習業務知識，并且創造更多的機會聘請企業專家到學校與老師溝通交流、互通有無。