金華婺城：治水興水四重奏

畢樹(shù)軍　應(yīng)飛舟

金華婺城區(qū)地處浙江之心，三江交匯，素以歷史悠久、名人薈萃、文風(fēng)鼎盛、山清水秀享譽(yù)中外，是中國(guó)歷史文化名城。

婺城自古水系發(fā)達(dá)，城市依水而生、因水而興，“水通南國(guó)三千里，氣壓江城十四州”道出了婺城的豪邁氣勢(shì)。然而，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，婺城的水環(huán)境付出了沉重代價(jià)，江南水鄉(xiāng)也曾為水而尷尬。

婺城區(qū)水務(wù)局全力彈好治水興水四重奏：筑牢水安全、駐守水清法、注福水生態(tài)、助長(zhǎng)水經(jīng)濟(jì)，不僅保護(hù)、改善了水環(huán)境，同時(shí)真正把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色再激活，努力將新“水業(yè)態(tài)”打造成農(nóng)民就業(yè)增收的新增長(zhǎng)極。

筑牢水安全

“郭塘溪水滿上來(lái)了！”6月25日凌晨，在人聲鼎沸的白龍橋鎮(zhèn)聯(lián)豐村郭塘溪畔，一個(gè)個(gè)焦急、無(wú)奈的身影在人群中穿梭。

“快，快，快，你們趕緊撤到安全地方去！”在現(xiàn)場(chǎng)，急促、沙啞、鏗鏘的指揮聲，不時(shí)從婺城區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)倪玉奎口中傳出。

頃刻間，洶涌洪水咆哮而出，沖向下游的雅蘇村！

此刻，雅蘇村十里堤壩上，早已會(huì)聚了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、區(qū)政府部門志愿者組成的“民兵”，他們與解放軍官兵一同在“水深火熱”中并肩作戰(zhàn)，鍛造出“婺城鐵軍”新傳奇，呈現(xiàn)出一幅軍民抗洪波瀾壯闊的立體畫卷！

“不計(jì)一切，首先確保群眾生命安全；全力以赴，挽救百姓財(cái)產(chǎn)損失！”區(qū)委書記王健，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)郭慧強(qiáng)等主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守一線、堅(jiān)定指揮。

面對(duì)嚴(yán)峻的汛情（今年為新中國(guó)成立后第二大洪水），婺城區(qū)水務(wù)局第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、第一時(shí)間搶險(xiǎn)救災(zāi)、第一時(shí)間會(huì)同全區(qū)各相關(guān)單位，上下齊心、全力以赴防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年“不死人、沒(méi)傷人、少損失”的目標(biāo)，防汛抗洪工作取得了決定性勝利。同時(shí)，展示了婺城水利人“永做沖鋒之舟、永為中流砥柱”的豪邁情懷。

盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)沙金蘭水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，卻是“水平如鏡、碧波萬(wàn)頃，晨霧繚繞、樹(shù)林蒼翠……滿眼的美景讓人沉醉”，宛如兩粒巨大的明珠鑲嵌在涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)的沙畈水庫(kù)、金蘭水庫(kù)是金華100多萬(wàn)市民的飲用水源，也是金華連續(xù)8年獲得全國(guó)十大宜居城市一張亮麗的“金名片”。涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)面積達(dá)262.63平方公里，其中包括庫(kù)容8555萬(wàn)立方米的沙畈水庫(kù)和庫(kù)容9390萬(wàn)立方米的金蘭水庫(kù)，被稱為當(dāng)今金華市民的“大水缸”。水質(zhì)一直保持在Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，飲用水水源達(dá)標(biāo)率至今已連續(xù)10年保持100%。為保護(hù)好全市人民的“大水缸”，婺城區(qū)水務(wù)局率先行動(dòng)，分步實(shí)施“源頭整治、生態(tài)涵養(yǎng)、轉(zhuǎn)型致富”三大工程。

11年難題兩個(gè)月破解： 95家養(yǎng)殖場(chǎng)、49家鋸板廠和4家采砂場(chǎng)，5055頭畜禽，32347平方米廠房欄舍，依法整治，最終歸入一個(gè)數(shù)字——100%的完成率。

近年來(lái)，婺城區(qū)水務(wù)局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，牢牢把握水資源管理“三條紅線”，切實(shí)履行實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的主體責(zé)任，大力實(shí)施各水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)工作。

據(jù)了解，上半年婺城區(qū)水務(wù)局已完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目投資8668萬(wàn)元。全局全年計(jì)劃完成11項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目，總投資2.39億元。其中，“農(nóng)村飲用水安全提升改造”列入2017年度婺城區(qū)十大惠民實(shí)事項(xiàng)目。該項(xiàng)目涵蓋瑯琊鎮(zhèn)山后金村、塔石鄉(xiāng)文頭村等8個(gè)自然村，涉及受益人口3400人。

駐守水清

“以前聞到味道作嘔，碰到湖水皮膚會(huì)潰爛?！杯h(huán)衛(wèi)工王自友正在長(zhǎng)湖湖面打撈水葫蘆，在去年底到今年初集中清淤整治時(shí)，20多人一天能清出發(fā)黃的水葫蘆80余噸。

“十里長(zhǎng)湖擺戰(zhàn)場(chǎng)，人山人海好鬧忙，千軍萬(wàn)馬共治水，整治長(zhǎng)湖還原樣……”乾西鄉(xiāng)雅宅村八旬老人葛德成，自創(chuàng)一首金華道情《十里長(zhǎng)湖》，講述婺城區(qū)“十里長(zhǎng)湖”沿岸氣勢(shì)磅礴的陣勢(shì)，打出剿滅劣5類水組合拳——清垃圾、清水葫蘆、生態(tài)清淤……干部身先、企業(yè)支持、百姓參與，在全民治水的熱潮之下，截至目前，婺城區(qū)水務(wù)局采取人工機(jī)械清淤與生態(tài)化清淤相結(jié)合的方式，共完成長(zhǎng)湖清淤河段1500米，清淤約4.5萬(wàn)立方米。

“春風(fēng)又綠江南岸，舞步揮灑長(zhǎng)湖邊……”如今，按照“水岸同治”的理念，“水清、岸綠、流暢、景美”的畫卷已重新出現(xiàn)在婺城區(qū)百姓面前。

截至目前，婺城區(qū)已完成“垃圾河”“黑臭河”整治225公里；今年，全區(qū)河、湖、庫(kù)、塘等清淤整治工程計(jì)劃投資2600 萬(wàn)元，清淤量共計(jì)140萬(wàn)立方米，目前已完成75萬(wàn)立方米；同時(shí)，婺城區(qū)對(duì)省、市、區(qū)級(jí)349公里河道全面開(kāi)展水環(huán)境長(zhǎng)效保潔，嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)“河道（塘）長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制；引入“河道保潔公司化運(yùn)作”模式。白沙溪、桐溪、石門溪、通園溪、回溪等曾經(jīng)的黑臭河、垃圾河現(xiàn)在蝶變?yōu)樗?、岸潔、景綠、休閑的城市亮麗風(fēng)景線。

同時(shí)，婺城區(qū)采取多措并舉、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理——“共同描繪”“最美河流”白沙溪行動(dòng)，“合力打擊”關(guān)停砂石場(chǎng)62家、公開(kāi)拍賣制（洗）砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)12家，對(duì)10家污染企業(yè)進(jìn)行了立案查處，依法取締了16家低小散非法企業(yè)，對(duì)14家企業(yè)下發(fā)限期整改通知書，查處兩起非法排污案件。

注福水生態(tài)

“一‘盆清水村中間、夏日荷花映成圈……”在竹馬鄉(xiāng)東宅村池塘邊，一座面積30余平方米，木制傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)的回廊上方，“古井亭”三字非常醒目。搓洗聲、談笑聲不時(shí)從廊道間傳出。

“為避免洗衣服、洗菜等生活污水再次流入池塘，造成二次污染，我們把洗滌污水和池塘水分開(kāi)。”東宅村支書朱志華說(shuō)，“生態(tài)洗衣房”用水取自祖輩一直沿用至今的古井，洗滌后的污水順著洗衣槽流入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，最后進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行凈化處理。以前這里污水發(fā)臭、蚊蠅滋生，大家都不愿意多呆，現(xiàn)在村里的池塘、溝渠水質(zhì)均達(dá)到可游泳的3類水以上。村莊整體環(huán)境提升，隨手亂丟垃圾的沒(méi)了，到戶外健身的多了。

“治本之策，又能方便群眾，改變其生活習(xí)慣，值得借鑒推廣?！苯鹑A“生態(tài)洗衣房”模式得到省委書記車俊、副省長(zhǎng)熊建平分別批示。

“通過(guò)池塘清淤，溝渠連通，水生植物種植，原來(lái)一池死水實(shí)現(xiàn)了流水不腐，既改善了水體景觀，又還原了水體生態(tài)，加之‘生態(tài)洗衣房完美融合，實(shí)現(xiàn)了溝渠池塘等小微水體生態(tài)修復(fù)的治理要求。”倪玉奎介紹，水體“生態(tài)修復(fù)”的竹馬模式，結(jié)合實(shí)際及專家等各方意見(jiàn)，婺城區(qū)編印了《農(nóng)村溝渠、池塘生態(tài)修復(fù)指導(dǎo)手冊(cè)》。手冊(cè)中對(duì)“各類水生植物作用和特點(diǎn)、配置與選擇原理、種植管理辦法以及池塘、溝渠綜合整治”等相關(guān)措施做了詳細(xì)的注解。

目前，該模式已經(jīng)被列入婺城區(qū)剿滅劣5類水體“科學(xué)八法”在全區(qū)推廣。為早日實(shí)現(xiàn)“生態(tài)護(hù)岸、綠化提檔”提供策略支撐。

婺城區(qū)水務(wù)局結(jié)合“生態(tài)廊道”“剿滅劣5類水”，大力開(kāi)展“烏引灌區(qū)”“莘畈水庫(kù)灌區(qū)”等大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、省農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、全國(guó)第二批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。高效節(jié)水、強(qiáng)塘固防水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小水電等工程正全面實(shí)施。這其中，石柱頭梯級(jí)工程項(xiàng)目已完成，開(kāi)始并網(wǎng)發(fā)電，5000畝水庫(kù)水域已成為婺城新區(qū)優(yōu)美的濱江景觀。

倪玉奎強(qiáng)調(diào)，水利建設(shè)的核心是提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要堅(jiān)持看齊“生態(tài)廊道”、打造“美麗城防”為重點(diǎn)，打出科學(xué)治水、流域治水、系統(tǒng)治水、生態(tài)治水“組合拳”，深入推進(jìn)金華江流域治理，打通水系、貫通水脈，實(shí)施治水工程，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，全面釋放生態(tài)涵養(yǎng)功能，激活山水林田湖生命共同體，在此基礎(chǔ)上融合地域文化、植入綠色產(chǎn)業(yè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)高品位的景觀單元，構(gòu)筑起集生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、綠色產(chǎn)業(yè)于一體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提速美麗新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)生態(tài)安全和自然永續(xù)發(fā)展。

助長(zhǎng)水經(jīng)濟(jì)

竹山林海綠蔥蔥，水天一色畫中走……夏日晨曦，星羅棋布、白墻黑瓦各具特色的農(nóng)家樂(lè)星羅棋布撒落其中，位于仙源湖畔的婺城區(qū)安地鎮(zhèn)小同村就坐落于此。

2005年，身為村黨支部書記的吳芳金“慧眼識(shí)金”，積極鼓勵(lì)村民從事農(nóng)家樂(lè)。在他的積極奔波協(xié)調(diào)下，該村成立了第一家農(nóng)家樂(lè)，同時(shí)，他放下了多年的運(yùn)輸生意，全身心引導(dǎo)參與農(nóng)家樂(lè)事業(yè)。歷經(jīng)十余年發(fā)展，目前已開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)12家，年均創(chuàng)收達(dá)500多萬(wàn)元。農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，該村農(nóng)家樂(lè)逐漸在長(zhǎng)三角區(qū)域打響品牌?，F(xiàn)在，這個(gè)昔日的貧窮小山村搖身一變成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

因地制宜做足“水文章”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境美起來(lái)、特色顯出來(lái)、經(jīng)濟(jì)活起來(lái)、百姓富起來(lái)——“箬陽(yáng)的茶葉香飄京城、瑯琊的冷水茭白‘走進(jìn)了央視，莘畈的水庫(kù)魚、安地的小溪魚‘游到上海灘，沙畈的鮮筍成了舌尖上的最愛(ài)……”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過(guò)321.8萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)15142.5萬(wàn)元，從業(yè)人員2441人。全年游客接待量和營(yíng)業(yè)收入年均增速均超30%， 整個(gè)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展、創(chuàng)富提質(zhì)”的發(fā)展特點(diǎn)。

金華市婺城區(qū)委書記王健指出，近年來(lái)，婺城區(qū)水務(wù)局主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央、省、市相關(guān)要求，加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重大舉措，以打造“浙中生態(tài)廊道”為目標(biāo)，以建設(shè)“大花園、最美大郊區(qū)”為路徑，確保汛期安全為原則，消滅劣5類水為抓手， 潤(rùn)澤“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”為激活，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)發(fā)力，匯聚合力，沿著新業(yè)態(tài)、發(fā)揮新思維、釋放新動(dòng)能、創(chuàng)造新成果，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。