鋼鐵糧倉轉型康養新城

王麗

攀枝花日照充裕，冬不冷夏不熱，為發展“康養+農業”“康養+工業”“康養+醫療”“康養+旅游”“康養+運動”等“康養+”產業注入新元素，釋放新動能。

八月攀枝花，山青日麗。不到30度的平均氣溫，很適宜戶外活動。這座正在向康養新城轉型的“鋼鐵糧倉”，以其特有的“溫度”，吸引著四面八方的游客。

攀枝花市委書記李建勤告訴《民生周刊》記者：“一個地方的發展需要找到它的比較優勢。攀枝花的比較優勢就是地下的釩鈦和天上的太陽?！?/p>

攀枝花已探明的鈦、釩儲量分列世界第一和第三。這里日照充裕，冬不冷夏不熱，具有發展“康養+農業”“康養+工業”“康養+醫療”“康養+旅游”“康養+運動”等“康養+”產業的天然優勢。

“鋼鐵糧倉”

五十年風雨兼程，半世紀滄桑巨變。

1965年3月4日，毛澤東同志對成立攀枝花特區的“三·四”重要批示，開啟了攀枝花五十年開發建設的宏偉歷程。五十年后的今天，面對新的形勢，攀枝花實施從“鋼鐵糧倉”到“釩鈦之都”的產業升級，從“工礦基地”到“陽光花城”的城市轉型。

從幾十年的建設成就看，攀鋼一期工程相當于舊中國鋼鐵最高年產量的2倍，被譽為中國的鋼鐵糧倉。

從輻射能力看，攀枝花和成昆線的開發建設，至少改變了3000萬人的命運，縮短了周邊地區與內地50年的差距。

改革開放以來，攀枝花已成為全國最大的釩鈦原料基地、釩鈦鋼生產基地和世界第二大釩產品生產基地。上個世紀末，隨著中國最大水電站二灘水電站投入使用，攀枝花初步建立起以資源綜合利用為主的特色工業體系。

環保破局

攀枝花因鋼鐵而興，也困于“一業獨大”的產業結構：鋼鐵經濟增長乏力，發展后勁不足；同時，其產業鏈產生的工業廢渣、廢氣、廢水問題嚴峻，環境矛盾突出。

從環境保護破題，攀枝花開始走上可持續發展之路。環境保護與工業產業發展之間是否能夠共存？在“鐵腕治污”的過程中，攀枝花在工業產業升級與環境保護之間找到平衡，實現良性互動。

2005年6月，國家環?？偩止剂恕?004年十大空氣污染城市”名單，攀枝花赫然在列。曾經的“三線建設”標桿城市，上了“環保黑名單”。

攀枝花市委、市政府提出“科學和諧發展，改善城市人居環境”理念，從產業結構調整和科技治理兩方入手，開展生態環境保護。

治理污染，攀鋼走在了前面。

2007年，在攀枝花市委、市政府的指導下，攀枝花鋼鐵集團公司開啟科學治污行動。經過近7年的科研攻關，攀鋼公司的綜合脫硫率從40%左右提高到95%以上，煙氣處理率超過95%，每年可新增減排二氧化硫萬余噸。

另外，攀枝花關停小礦山、小鋼廠100余家，退出煤炭產能648萬噸，基本淘汰了不符合國家產業政策的鋼鐵產能。

據介紹，經過多年治污攻堅，2014年，攀枝花市二氧化硫首次實現達標，環境空氣質量優良率達92.6%。2016年，空氣質量優良率更是達到100%。

在化解落后產能過程中，作為世界上稀缺的工業材料，攀枝花政府引導釩鈦產業逐步向規模化、集群化發展。

康養勝地

隨著城市轉型和空氣質量好轉，攀枝花市委、市政府在環境保護方面的布局見了效果。

攀枝花，這座全國唯一以“花”命名的城市，年日照2700余小時，年平均氣溫20攝氏度，一年四季鮮花盛開，冬日旅游優勢凸顯。

2012年全市旅游總收入同比增長32%，2013年同比增長53%。旅游業已成為當地增長最快的產業。

挖掘“陽光產能”，打造集醫療、養生、養心、休閑為一體的健康旅游綜合體，成為攀枝花市委領導班子培育未來接替產業的基本抓手。花舞人間、紅格溫泉度假酒店、普達十方養生會館、梅花園等一批特色健康旅游項目應運而生。

值得一提的是，攀枝花創新旅游區健康管理服務，在酒店、旅游區、老年公寓規劃設置“健康自助小屋”，實現心電圖、血壓、血糖、肺功能等多個項目自助檢測。

2016年，攀枝花全市接待過冬康養老人15萬余人次，全年旅游總人數達2062.56萬人次，旅游總收入從2011年的50.5億元增長到2016年的242.62億元。

龐大的康養人口催生出“康養+農業” “康養+工業” “康養+旅游” “康養+運動” “康養+醫療”等新型融合業態。

不僅如此，攀枝花統籌建立了“康養+醫療”項目庫，已入庫項目34個，總投資130億元。瞄準有廣闊市場前景的高附值產品，推進釩鈦深加工，推動傳統加工制造企業加快開發釩鈦日用品、康復器械等康養工業品。

去年，攀枝花經濟總量突破千億大關，結構調整初見成效，以鋼鐵為代表的第二產業占比下降到70.5%，而以陽光康養為代表的服務業占比則增長到26.1%。實現了從“鋼鐵糧倉”向“陽光花城”蛻變。