關(guān)于“多元參與、校企協(xié)同、社會(huì)開放”的現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)及其保障體制

沈蘊(yùn)梅+鄭廣成

摘 要： 開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是深化產(chǎn)教融合、校企合作，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重大舉措。本文從政府支持力度，辦學(xué)機(jī)制和教資等方面分析了職業(yè)教育集團(tuán)的現(xiàn)狀。并由此在政府層面、集團(tuán)層面和企業(yè)層面提出了相應(yīng)的對(duì)策，目的在于進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展，真正建成一個(gè)“多元開放、校企合作、社會(huì)開放”的現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)。

關(guān)鍵詞： 教育集團(tuán)化； 校企合作； 政策法規(guī)； 社會(huì)開放

中圖分類號(hào)：G719 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-8228（2017）08-88-02

Abstract： To carry out vocational education is a major measure to deepen the integration of production and education， school enterprise cooperation， stimulate the vitality of vocational education and promote the opening and sharing of high-quality resources. This paper analyzes the present situation of the vocational education group from the aspects of government support， school running mechanism and teaching capital. And then at the government level， group level and enterprise level puts forward the corresponding countermeasures， in order to further promote the development of the vocational education group， to really construct a modern vocational education group with "multi participation， school enterprise cooperation and open society".

Key words： education group； school enterprise cooperation； policies and regulations； open society

0 引言

我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的決定性階段和深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。為全面貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，職業(yè)教育必須加快發(fā)展速度，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的職業(yè)人才。實(shí)踐證明，開展集團(tuán)化辦學(xué)是深化產(chǎn)教融合、校企合作，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重大舉措。職業(yè)教育集團(tuán)是中高職業(yè)院校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作發(fā)展而建立的教育團(tuán)體，是近年來我國加快職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制改革、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重要模式。

發(fā)展職業(yè)教育，要把深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)作為重要方向。要吸引企業(yè)積極參與，政府起調(diào)控作用，要建設(shè)“多元參與、校企協(xié)同、社會(huì)開放”的現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)。近年來，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)在我國得到快速發(fā)展，各個(gè)省市都相繼成立了一批有特色、成規(guī)模的職業(yè)教育集團(tuán)，在資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作育人、合作發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

1 現(xiàn)狀

雖然職業(yè)教育集團(tuán)取得了很大成就，出現(xiàn)了不少有規(guī)模、有特色的職教集團(tuán)，但是集團(tuán)化辦學(xué)基礎(chǔ)還比較薄弱，企業(yè)參與力度不高，沒有健全的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，政府保障政策不完善，集團(tuán)化辦學(xué)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的重要作用還沒有得到充分發(fā)揮。

就江蘇而言，江蘇是教育大省，在職業(yè)教育方面發(fā)展迅猛，成立了多個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，取得了不少的成就。在校企合作方面，政府給予支持，通過企業(yè)走進(jìn)校園，學(xué)生走入企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)教融合?！暗缕笾行摹弊咴诹巳珖殬I(yè)教育的前列。但是從總體上來看，也存在不少的問題，這些問題正在成為職業(yè)教育向前邁大步的瓶頸。

2 職業(yè)教育集團(tuán)化建設(shè)存在的問題

⑴ 社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度低

我國職業(yè)教育集團(tuán)還處于摸索階段，其成果不是特別理想，很大一部分原因是社會(huì)對(duì)職業(yè)教育認(rèn)可度低。在很多人眼里，職業(yè)教育是“次等教育”，只有沒考上高中或沒考上大學(xué)的學(xué)生才會(huì)去讀職業(yè)教育，畢業(yè)后，工作也不好找。因此職業(yè)教育面臨嚴(yán)重的生源問題，沒法吸引更多的優(yōu)秀學(xué)生參與進(jìn)來[1]。

⑵ 企業(yè)參與的力度不夠

企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性與主動(dòng)性較弱，這是制約職業(yè)教育改革和發(fā)展的一個(gè)重要因素，也是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)影響因素中的一個(gè)關(guān)鍵因素。在職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)過程中，雖然有很多企業(yè)積極參與進(jìn)來，校企合作共同辦學(xué)，但是多數(shù)是雷聲大雨點(diǎn)小，還停留在表層，沒有做到實(shí)質(zhì)性地參與到職業(yè)教育辦學(xué)中。還有些企業(yè)雖然表示支持校企合作，但是企業(yè)的員工存在“私心”，并不愿意真正去帶領(lǐng)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)“師徒式教學(xué)”[2]。

⑶ 訂單式培養(yǎng)方式存在一定缺陷

訂單式培養(yǎng)方式作為集團(tuán)合作辦學(xué)的結(jié)合點(diǎn)，很好地解決了學(xué)生的就業(yè)問題，但也存在一定的缺陷。一方面，部分學(xué)生因?yàn)橐呀?jīng)簽約就業(yè)，便存在懶散現(xiàn)象；另一方面，就業(yè)單位的師傅不愿意認(rèn)真帶“徒弟”，存在私心；再有，從就業(yè)的層面，把學(xué)生的就業(yè)放在首要位置，也導(dǎo)致教育目標(biāo)偏向，教育價(jià)值轉(zhuǎn)移。職業(yè)教育的目的是育人，是培養(yǎng)學(xué)生能夠真正的成為一名優(yōu)秀的職業(yè)人，而不應(yīng)把就業(yè)率放在第一位。

⑷ 集團(tuán)化辦學(xué)的體制和機(jī)制不夠完善

如何進(jìn)行集團(tuán)化辦學(xué)，沒有現(xiàn)成的公式可以去套用，還需根據(jù)具體情況，因地制宜，在實(shí)踐中慢慢摸索[3]。目前江蘇省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)還沒有比較健全的機(jī)制，多數(shù)集團(tuán)組織比較松散，或者是因?yàn)闆]有一個(gè)前進(jìn)的方向，一直在走彎路。缺乏內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，也沒有有效的措施能夠吸引企業(yè)真正參與進(jìn)來。

⑸ 師資隊(duì)伍偏低，學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望得不到滿足

職業(yè)院校師資隊(duì)伍對(duì)于職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)起到非常重要的作用[4]。集團(tuán)的部分老師理論水平很強(qiáng)，但是缺乏實(shí)際的動(dòng)手能力，在實(shí)踐方面不能給學(xué)生很好的指導(dǎo)。另一部分老師上課形式單一，還是填鴨式授課，不考慮學(xué)生的實(shí)際接受能力。師資水平和能力難以得到根本性改變。

3 職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的對(duì)策

⑴ 加大政府在職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)中的導(dǎo)向作用

國家和地方政府要積極為職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)提供政策保障，才能促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展。堅(jiān)持依法治理職業(yè)教育集團(tuán)，使集團(tuán)的運(yùn)行有法可依。另外，國家和地方財(cái)政要加大對(duì)職業(yè)教育的資金投入，通過政府采購等形式支持職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展。支持職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)具備教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)等一體化功能的共享型實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)共享型專業(yè)教學(xué)資源和仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，建設(shè)招聘、就業(yè)、招生、圖書、服務(wù)等信息共享平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化研發(fā)中心和高技能教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提高集團(tuán)內(nèi)涵發(fā)展和社會(huì)服務(wù)能力[5]。

⑵ 激發(fā)企業(yè)在職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)中的積極性

政府要建立相應(yīng)的激勵(lì)政策鼓勵(lì)企業(yè)真正的參與到職教集團(tuán)建設(shè)中來。只有參與的行業(yè)和企業(yè)在合作中得到實(shí)惠，才能從根本上調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。所以一方面政府部門要為參與行業(yè)和企業(yè)提供實(shí)在的優(yōu)惠政策[6]。讓企業(yè)有動(dòng)力制定相應(yīng)的政策/措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，真正實(shí)現(xiàn)校企合作，實(shí)現(xiàn)師徒式教學(xué)。另一方面集團(tuán)要充分考慮企業(yè)的需求，用心服務(wù)企業(yè)，從實(shí)際出發(fā)，積極為企業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

⑶ 加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)師資的培養(yǎng)

百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本。在職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)過程中，教師的職業(yè)素養(yǎng)直接決定著集團(tuán)化辦學(xué)能否成功。一方面，教師要不斷學(xué)習(xí)，通過自學(xué)、培訓(xùn)、進(jìn)修等方式不斷提高自身的專業(yè)知識(shí)。另一方面，教師要以職業(yè)技能資格證書為契機(jī)，提高自己的實(shí)踐技能。教師也可以下企業(yè)，通過企業(yè)實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高自身的實(shí)踐水平。

4 結(jié)束語

從職業(yè)教育集團(tuán)持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐來看，職教集團(tuán)已取得了很大的成就，促進(jìn)著全國的職業(yè)教育向前邁進(jìn)，但是職教集團(tuán)也存在著不少的問題，這些成為制約職業(yè)教育前進(jìn)的瓶頸。因此需要我們從政府層面、集團(tuán)層面、企業(yè)層面等多個(gè)層面去看問題，不斷改革完善，落實(shí)相應(yīng)政策法規(guī)。職業(yè)教育集團(tuán)要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，真正建立“多遠(yuǎn)參與、校企協(xié)作、社會(huì)開放”的現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)，以此推動(dòng)職業(yè)教育的大力發(fā)展。

參考文獻(xiàn)（References）：

[1] 李葳.校企合作的高等職業(yè)教育發(fā)展問題現(xiàn)狀研究與對(duì)策[D].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012.

[2] 趙瓊.我國職業(yè)教育集團(tuán)校企合作機(jī)制研究[D].河南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013.

[3] 隋許杰.山東省職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展研究[D].曲阜師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2015.

[4] 于勇.湖南省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究：現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[D].湖南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

[5] 馬蕊.以廣西茶業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)為平臺(tái)，構(gòu)建中高職銜接現(xiàn)代職業(yè)教育體系[J].高教學(xué)刊，2015.6：58-60

[6] 陳友力.職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)治理：基于學(xué)術(shù)資本主義的視角[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2017.6：42-46