突出重點 科學推進全面提升農村生活垃圾治理水平

西峽縣人民政府

突出重點 科學推進全面提升農村生活垃圾治理水平

西峽縣人民政府

姹紫嫣紅

西峽位于豫鄂陜三省結合部，是國家級生態示范區、南水北調中線工程核心水源區，全縣總面積3454平方公里，轄2鄉14鎮3個街道，287個行政村12個社區居委會，總人口46萬，是全國可持續發展生態示范縣、全國文明縣城、國家園林縣城、國家衛生縣城。近年來，我縣認真貫徹落實省委、省政府決策部署，堅持把農村生活垃圾治理作為重大民生工程，以“減量化、資源化、無害化”治理為抓手，高位推動、高效推進，得到了廣大人民群眾的充分肯定和熱情參與，全縣農村生活垃圾集中處理率達90%以上，農村面貌和人居環境得到明顯改善。我縣雙龍鎮被評為全國重點鎮，太平鎮入選全國首批特色小鎮，雙龍鎮、丹水鎮被評為全國特色景觀旅游名鎮，二郎坪鎮和太平鎮東坪村分別被評為全國美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊。我們的主要做法是：

科學分類

將農村生活垃圾分四類進行處理。一是廚余垃圾、泥土灰塵、植物枝葉等可堆肥垃圾，主要采用生物堆肥的方式集中處理；二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，進入廢品回收環節，作為再生資源回收利用；三是廢舊織物等不可回收垃圾，進入垃圾中轉站集中處理；四是建筑類垃圾，送至指定地方進行處理。

科學處理

根據處理設施建設情況，對南水北調匯水區13個設施比較完善的鄉鎮，采用“村收集、鎮處理”治理模式，其余3個鄉鎮采用“村收集、鎮轉運、縣處理”模式。根據農戶分布情況，在每個自然村配備大型垃圾收運箱，每10戶左右為一組，放置4個垃圾分類處理箱，農戶每天產生的生活垃圾，進行初步分類后，放入相應的垃圾箱中。根據垃圾產生量，一般行政村配備3—5名保潔員，人流量較大的旅游商貿村配備10—30名保潔員，負責村民聚集區的衛生清掃，將農戶每日產生的生活垃圾，轉運到鄉鎮中轉站分類存放。同時，每個鄉鎮建1處垃圾處理中心、1個垃圾生態處理池和1—3個垃圾中轉站。從村組轉運的廚余垃圾，經粉碎后在垃圾生態處理池集中堆放，漚制有機肥料。廢舊織物等無法生態化、無害化處理的垃圾，經鄉鎮垃圾處理中心統一收集后，送到垃圾填埋場進行填埋。

科學運營

一是開展專業管理。縣政府與北京首創集團簽訂了《南水北調中線工程水源涵養區農村生活垃圾處理特許經營協議》，將西峽縣16個鄉鎮的生活垃圾處理設施，交由北京首創集團代為運行，實現了政府監管、專業化治理、公司化運營，目前全部運轉正常、運行順利。二是開展專項治理。集中力量，在全縣大力開展非正規垃圾堆放點排查整治工作。截至目前，全縣消除非正規垃圾堆放點500多個，清理歷史積存垃圾8000余噸。為做好垃圾減量工作，采用PPP模式，我縣與北京首創集團合作，啟動了投資9億元的西峽縣生活垃圾焚燒發電廠項目，建成后可日處理生活垃圾1800噸，可解決周邊四縣35個鄉鎮的生活垃圾減量問題。

科學保障

一是強化組織領導。西峽縣委、縣政府高度重視農村生活垃圾治理工作，把此作為加快西峽生態經濟發展最緊迫的任務來抓，擺上重要議事日程。成立了以縣長任組長、分管領導為副組長，各鄉鎮（街道）和縣直有關部門一把手為成員的農村生活垃圾治理工作領導小組，主要領導親自調度、直接指揮，分管領導深入一線、現場督導，相關部門立足職能、合力推進。二是強化責任落實。建立目標責任制，縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了目標責任書，把農村生活垃圾治理的目標、任務和責任落實到位，實行縣、鄉、村、組四級聯動，層層明確責任主體，處處落實監管責任，保障農村生活垃圾治理長效運行。三是強化宣傳引導。通過發放宣傳圖冊、開辟電視專欄等多種形式，廣泛宣傳農村生活垃圾治理工作的重要性、必要性；將垃圾治理長效機制納入《村規民約》，規范、約束村民生活習慣；在農村開展“美麗庭院”“文明家庭”等評比創建活動，形成比、學、趕、幫的濃厚氛圍。四是強化資金支持。我縣將農村生活垃圾治理經費，納入政府公共財政預算，實行以財政投入為主的保障機制。“十三五”以來，縣財政共投入農村生活垃圾治理資金達3500萬元，共配備農村保潔員2560人，新購買垃圾箱12800個、垃圾收集車276輛。五是強化考核獎懲。多次召開農村生活垃圾治理動員會、現場會、推進會，制定了《農村生活垃圾治理實施方案》及考核獎懲辦法等，將此項工作納入全縣生態建設目標責任考核，縣對鄉鎮實行季督查，結果列入“五水共治”考核；鄉鎮對村組實行月督查，公布排名，全年成績作為干部年度考核的重要依據。

在農村生活垃圾治理方面，我縣雖然做出了一些積極探索，但與上級要求和兄弟縣市的工作相比，還有很大差距。下一步，我們將認真貫徹落實這次會議精神，虛心學習兄弟縣市的好經驗、好做法，創新舉措、真抓實干，以更高的標準、更嚴的要求、更大的力度，持之以恒抓好農村生活垃圾治理，為全面建成小康社會創造良好的人居環境。

化山村

二郎坪村