農村留守兒童生存現狀調查研究

鄒欣朔

引言

留守兒童，是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農村生活的孩子們。留守兒童問題逐漸成為我國當前一個非常突出的社會問題。由于國民經濟的快速發展，城市化進程的不斷推進，很多農村剩余勞動力逐漸涌向城市，在促進當地經濟發展的同時，也造就了一個數目龐大的群體——留守兒童。本文筆者主要對當前農村留守兒童生存現狀進行調查研究，希望能為留守兒童的健康成長出一點微薄之力。

1 農村留守兒童存在的問題

1.1 農村留守兒童監護方面存在問題

監護缺失與不力是農村留守兒童面臨的第一個難題。根據權威調查，我國農村目前“留守兒童”數量超過了5800萬人。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監護。《民法通則》規定：“未成年人的父母是未成年人的監護人。”《未成年人保護法》從家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護四個方面規定了對未成年人的保護。但是，大量留守兒童無法與父母一起生活的現實狀況，使得父母對農村留守兒童的監護和以家庭為核心的保護無法落到實處。留守兒童正處于成長發育的關鍵時期，他們無法得到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發展的異常。

1.2 農村留守兒童心理方面存在的問題

父母與孩子的交流與溝通，對孩子的正常成長具有不可替代的作用。父母外出打工，對留守兒童產生的直接影響就是親情的缺失，這種缺失對于留守兒童的心理健康有著重大的影響。照顧留守兒童的祖父母、外祖父母或其他親屬，往往無法及時顧及孩子的心理和情緒方面的變化。留守兒童處于身心發展的關鍵時期，對自己的身心變化、人際交往與溝通等有著自己的認識與理解，也存在著種種困惑與煩惱。調查中，約有40%的孩子表示自己經常感到孤單，約有50%的孩子表示有心事的時候找不到合適的傾訴對象，寧愿悶在心里。留守兒童缺乏與父母溝通交流的機會，長期處于缺乏親情呵護和家庭交流的環境，容易養成冷漠、自卑、封閉或驕縱、隨意、任性等不好的性格。

1.3 農村留守兒童學習方面存在的問題

在調查中發現，由于在學習上缺乏父母的指導、督促和幫助，部分留守兒童學習目的不端正，學習積極性不高，學習自制力較差，學習成績偏低，遲到、曠課、厭學、輟學的現象十分普遍。在調查中，有近70%的孩子表示，如果父母在身邊，自己的學習會更好些。對于這種現象，學校也很無奈，他們表示，教育不只是學校的工作，留守兒童的父母工作流動性較大，校方在工作中發現學生的不良行為，無法與家長及時溝通，而家長幾乎不主動了解學生的在校情況。照顧留守兒童的祖父母、外祖父母及其他親屬或者沒有能力管教孩子，或者只關心孩子的生活，對孩子的學習問題漠不關心。

1.4 農村留守兒童品德方面存在的問題

留守兒童缺乏父母的教育和管束，往往容易產生品德問題。祖父母、外祖父母一般文化水平較低，對孫輩存有“隔代親”的現象，往往對孩子較為溺愛縱容，重視物質上的給予，輕視道德和精神上的引導和教育，放任自流；而其他親屬通常對寄養在自己家的留守兒童只求平安無事即可，對孩子的道德品質、生活習慣的養成則關心不夠。生活在這種環境下的留守兒童往往由于缺乏教育、引導和管束，出現品德偏差和懶惰、撒謊、等不良行為，有些孩子甚至走上了違法犯罪的道路。這樣的教訓是深刻的。

2 對策及建議

留守兒童問題已經成為我國廣大農村地區普遍存在的突出社會問題，事關未成年人健康成長、農村社會穩定、社會主義新農村建設。農村留守兒童問題不是一個孤立的問題，是涉及三農問題、勞動力轉移、用工制度、戶籍制度、教育制度等多方面問題的綜合性問題。由于長期以來形成的城鄉二元結構以及由此而衍生的政策、法規、制度和社會心理不可能在短期內發生根本性改變，因此留守兒童問題將是一個長期存在的問題。

2.1 加快構建減量機制。構建減量機制，減少留守兒童數量，是解決留守兒童問題的有效途徑。一是盡快出臺相關政策，支持、鼓勵和幫助有條件的務工人員舉家進城，讓子女與父母一起生活在城市；二是進一步加快小城鎮建設和新農村建設，創造條件吸引更多的外出務工人員返鄉就業創業，解決子女與父母不能共同生活的問題。

2.2 進一步完善監護制度。首先要對涉及兒童權益保護的法律法規進一步進行修訂，完善監護制度，強化父母對子女的法定監護職責，積極探索有償委托監護，逐步解決留守兒童監護缺位問題；二是設立監護監督人員，通過立法賦予其對監護人監護情況的監督權，切實保護留守兒童的權益。

2.3 逐步構建全方位關愛網絡。要加大寄宿制學校建設力度，按適當比例將生活及心理輔導教師納入學校編制，加強對留守兒童的保護；在村里設立留守兒童關愛服務園，為留守兒童提供生活托管、心理輔導、教育指導，為留守兒童提供安全舒心的生活環境；加強政府干預，構建留守兒童安全保護預警與應急機制，在縣、鄉兩級設專崗負責留守兒童保護，在村一級設留守兒童信息報告員，確保一旦發生問題，相關人員能夠迅速介入并妥善處理。

通過這次調研活動，使我們對留守兒童有了更加深入的了解，同時希望有更多的人來關注留守兒童，給他們更多的關懷和幫助，使他們在缺少家庭關愛的時候，同樣能夠感覺到社會大家庭的溫暖。

作者單位：延邊大學人文學院endprint