有效發揮農機合作社作用的思考

厄勒博勒孫·蘇里旦

大河沿子鎮位于準格爾盆地邊緣，天山支脈婆羅科努山北麓，精河縣城西部，南至科古爾琴與伊犁地區的伊寧縣、尼勒克縣相鄰，北隔博爾塔拉河與博樂市相望，西北鄰阿合奇農場，總面積為1435.45平方千米。大河沿子鎮全鎮耕地面積達11.63萬畝，糧食播種面積達790.6公頃，經濟作物播種面積達6110.33公頃，全鎮轄15個行政村和一個農業綜合開發公司。

1 發揮農機合作社的作用的意義

對于現代化農業來說，農業機械化是重要的物質基礎，也是農業現代化的重要內容，同時是農業現代化的重要標志，農業機械化象征著我國農業向現代化又邁進一步。加快農業機械化有利于提升農民生產產量，提高農民的生活水平，更重要的是能夠提高農業勞動生產率。新疆精河縣大河沿子鎮農機管理服務站充分認識到要想建設現代農業、發展農業機械化就必須大力發展農機社會化服務組織。

近幾年來，精河縣大河沿子鎮農機管理服務站以創新機制，強化措施，大力發展各級農機合作經濟服務組織。農機合作組織就是把分散的農機化力量整合起來，發揮一加一大于二的理想效果，將農民與資源整合起來以后，進行集資購買新的農機。農機合作組織在完成本區的一切生產作業之后，將會對外統一接受工作，然后再將營利按股份進行分紅，這樣能夠提高農民的收入，改善生活。

建立農機合作組織將分散的農機化整合起來，首先能夠在最大程度上提高機具的使用效率，并且提高工作效率。其次能夠加速農業的新機具、新技術的推廣，有利于促進農業的機械化裝備水平。然后建立農機合作組織有利于提高組織化程度，將分散的農機整合起來，合理的有償使用，能夠有效的配置資源，做到資源的不浪費，起到了整合農業生產要素的作用。最后建立農機合作組織有利于打破千百年來中國傳統的 小農意識，增強農機合作社會員之間的團結協作精神，參與合作社的村民在合作組織的統一調度安排下，合理的安排農機資源的使用，能夠在最大程度上保證作業質量、避免無序競爭。

2 如何有效發揮農機合作社的作用

2.1 政府重視，全力推進

現代農業農機合作社的建設工作是我市市委、市政府重要的工作之一，相關部門也成立了專門的工作小組，專門負責此項工作；市政府也多次召開工作會議，研究如何發展農業現代化，并且對接下臉的工作做好規劃；把發展現代農業農機合作社作為進一步提高我市農機裝備，推進現代農業發展，增加糧食產量和農民收入的重要契機；我市多次組織相關人員深入農村進行調研，制定了相關規劃，使合作社耕作區面積全部覆蓋市屬耕地。

2.2 建設規劃科學具體

農機合作社要合理的安排社員進行種植，要做到有組織、有計劃、有規模，并且要采用機械化種植，做到全縣示范水平。要做到以下幾點：首先要實行統一規模經營。在農機合作社的范圍內的耕地要進行規模經營，實現統一輪作、統一耕地、統一播種、統一田間管理、統一收獲、統一銷售或加工。其次是要做到分區生產指導。在農機合作社范圍內實行分區管理，每個分區面積要在萬畝左右，對于不同的區域要考慮當地的實際情況，一切從實際出發，具體問題具體分析，采用適合的農藝新技術，同時對于農機是、合作社的工作人員和社員要定期組織培訓，提高其業務水平。最后要做到實行股份制經營機制。農機合作社建設投資人包括財政、社會自然法人、集體經濟、農民等，各方以資金或固定資產折算資金的形式投資入股，并分別按投資比例確定所持有股份份額。

2.3 扶持政策切實到位

我市對參與農機合作社的農戶有限享受如下優惠政策：第一項是土地流轉補貼，土地流轉，必須在依據平等、自愿、依法、有償的原則才能進行，但是這個必須在家庭聯產承包責任制穩定的前提下，這時非常重要的。第二項是農民可以參與經營，農民通過資金或土地入股參與經營，農機合作社的建設需要用工，載重情況下參與土地流轉的農民可以優先應聘，在同等條件下可以優先聘用。第三項是勞動力轉移，對于參與農機合作社的農民可以參加定期組織的技能培訓，可以優先進行勞動力轉移；其他對于對轉出土地的農民如果發展其他產業，可以優先進行貸款，放寬政策。最后關于參與農機合作社的農戶在遇到合作醫療等貼近農民生活的問題，可以優先享受各項優惠政策。

對農機合作社制定以下的 優惠政策，從2008年至2010年開始，財政每年都規劃一部分資金，采取多種方式扶持現代農業示范區發展。在種子、話費、農藥等農資用品，由農機合作社統一購買，對于對外承包服務簽訂單和享受科技項目也由農機合作社統一進行。

3 結束語

對于現代化農業來說，農業機械化是重要的物質基礎，也是農業現代化的重要內容，同時是農業現代化的重要標志，農業機械化象征著我國農業向現代化又邁進一步。對于有效發揮農機合作社的作用離不開政府的大力支持，政府給予各項優惠措施，大力推進，同時對于農機合作社的工作要安排社員進行種植，要做到有組織、有計劃、有規模，并且要采用機械化種植，做到全縣示范水平，政府做到有效的政策支持，這樣才能夠在最大程度上發揮農機生產合作社的作用。

作者單位：新疆精河縣大河沿子鎮農機管理服務站endprint