簡述中國市場管理的產生和發展

郭夢雅

摘要：市場的形成，是以社會分工和生產資料分屬于不同所有者為前提。隨著人類社會的三次社會大分工，形成了商業，有商品經濟就有市場。市場管理是人類社會發展到一定歷史階段的必然產物。

關鍵詞：市場；市場管理；商品經濟

一、市場概述

廣義的市場是包容了商品從生產領域到消費領域的整個流通領域，即泛指一切商品交換活動的總和。狹義的市場指商品交換的場所。

二、市場的產生和發展

市場的形成，是以社會分工和生產資料分屬于不同所有者為前提。物質資料的生產是人類社會存在和發展的基礎，人類產生的那天起，就開始了物質資料的生產活動。當人類還處于蒙昧時代的初中級階段時，生產力水平低下，沒有剩余產品，故也沒有物物交換。到了蒙昧時代的高級階段，人類進入新石器時期，生產力水平有所提高，偶爾有剩余產品，在不同的氏族部落之間發生了簡單的商品交換。

隨著生產力的發展和剩余產品的增加，氏族成員之間進行了交換，人類社會的第一次社會大分工，畜牧業和農業的分工，帶來了史前社會中經常的交換活動。原始社會末期，生產工具的改進和生產力的發展，人類社會出現了第二次社會大分工，即手工業和農業的分工，此時出現了以直接交換為目的的生產，出現了直接以交換為目的的經濟形式——商品經濟。進入奴隸社會以后，隨著商品生產的發展，出現了專門從事商品交換的商人階級，人類社會發生了第三次社會大分工，形成了商業，有商品經濟就有市場。

商品經濟把狹小的地方市場連潔成統一的國內市場，隨著商品經濟的發展，進入市場的商品逐漸增多。而經濟市場化高度發展的結果是一個多樣化的、完整的市場體系逐步形成，為商品經濟的進一步發展提供了活動的舞臺。

三、市場管理概述

國家運用法律、政策和經濟措施對市場交易活動進行的管理。旨在維護市場秩序，保護合法經營和正當競爭，穩定物價，保障消費者權益。

四、市場管理的產生和發展

市場管理是人類社會發展到一定歷史階段的必然產物。它的產生有兩個基本前提：即以市場和國家的形成為前提。

中國早期的市場管理屬于封建領主制下市場管理制度。春秋時期，由于鐵器的出現，生產關系的變化，封建地主經濟得以產生，隨著商品經濟的發展，中國歷史上出現了新興的自由商人階層。戰國中后期，一些思想家提出來“重農抑商”的主張，此后，重農抑商政策便成了封建社會市場管理的指導思想。隋唐時期，在市場管理方面，出現并十分重視市場的設置和市官的任命。秦漢時期，市場管理十分嚴格，并出臺一系列明確的規章制度。魏晉南北朝時期，市場管理之法大都沿用漢朝的制度。到了唐代，從市場的設置到市場的準入、交易、商品的質量等方面都有著詳細的規定，這一時期雖然擺脫了對傷人的嚴格控制，但統治者要求經營者的市場行為必須合乎規章秩序。宋代到明清，中國商品經濟處于迅速發展時期，市場管理發生巨大的變化，調節供求、平抑物價受到重視?？傊S著商品經濟的發展，市場管理呈現由集中綜合的嚴格到相對松散，再到解決突出問題的過程。

到了近代，清政府、北洋政府和南京國民政府統治時期，市場管理的特點為對外實行喪權辱國的半殖民地市場管理政策，對內承襲阻礙商品經濟發展的半封建性市場管理政策。太平天國年間，市場管理經歷了取消市場向全面發展資本主義的思想上轉變，并堅持做到重視私營工商業者的管理，對市場客體管理十分嚴格，打擊富商大賈，嚴加管制不正當競爭，重視物價管理，堅持平等互利的原則?？谷諔馉帟r期，在設置各種市場管理機構上具有針對性強、目標明確和效果顯著的特點。

中國當代的市場管理，隨著國民經濟的恢復與發展，經歷了一個由起始與探索、艱難與曲折到規范與發展的變化過程。國民經濟恢復時期，國內市場形成了五種經濟成分并存的局面，市場管理的任務是打擊投機資本，穩定市場物價，穩定市場秩序，恢復和發展國民經濟創造有利的市場條件。社會主義改造時期，要積極貫徹對資本主義工商業的利用、限制和改造政策，引導私營工商業逐步走上國家資本主義，推行全行業公司合營等?！按筌S進”時期，在市場管理方面，主要是繼續加強工農業產品的收購和供應工作，擴大商品流通，有計劃地組織一部分在國家指導下的自由市場，正確利用價值規律和價格政策促進生產的發展。“文革”期間，市場管理工作遭到了嚴重的干擾和破壞，出現了消費者得不到滿足，市場秩序十分混亂的局面。改革開放以來，起初是對計劃商品的管理依照國家的有關規定進行查處，后來則主要是對自然資源商品、文化商品等進行了持續性的監管，取得了較大的成績。

隨著經濟的不斷發展，市場管理的不斷完善，管理者的市場經濟知識、法律政策水平、行政執法能力等均較以前有了明顯的提高，在利用現代信息技術、改善監管執法手段和服務方式上都有明顯的改進。

參考文獻：

[1]閻應福，郝玉柱.市場管理概論.2002。