建筑工程施工安全管理問題探討

董玉梅

摘要：建筑工程在建設過程中的安全管理，落實各項安全技術措施，對施工現場易發事故的危險源和重點環節進行監控，有效的消除各類不安全隱患，保證人身及設備的安全，從而實現安全生產，進而保證工程的質量、工藝、進度、施工目標的順利完成。因此，加強建筑工程施工現場的安全管理，是建筑工程順利施工的保障。本文主要針對建筑工程施工安全管理問題進行分析和討論。

關鍵詞：建筑工程；施工管理；安全管理

隨著國民經濟的進一步發展和現代化城市建設發展進程的進一步加快，建筑行業呈現出迅猛的發展勢頭，已成為國民經濟發展的重要基礎性支柱產業。建筑工程施工安全直接影響到工程的安全可靠、節能經濟的高效穩定施工建設，給工程埋下較大事故隱患，容易引起嚴重安全生產事故發生。

一、建筑施工安全管理存在問題

建筑行業是一個點多、面廣、危險源較多的特殊行業，雖然國家已經頒布一系列法律法規、安全生產管理技術規范標準、以及諸多重大舉措來加強建筑業安全生產管理工作，但由于受傳統建設和安全生產管理理念等因素影響，建筑工程施工現場重大傷亡事故也時有發生。

（一）安全生產工作重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，對于國家有關建筑的法律、法規、規范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，只在口頭上講安全生產和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

（二）安全管理意識淡薄

建筑市場安全責任主體安全意識淡薄，對存在的問題熟視無睹。有的建設單位不遵守市場規則、違法違規，無限制壓低工程造價和工期，要求施工單位墊款施工，個別的房地產開發項目甚至要求施工單位全額墊付，待工程竣工房屋銷售完后，才給施工企業撥付工程款或以房抵工程款，致使施工企業安全投入嚴重不足，甚至沒有投入，只是拼自有的舊設施。部分監理企業不認真履行安全監理職責，由于在建筑市場中所處的地位和習慣的原因對安全隱患不能及時做出處理，或者雖做出處理，但在施工單位沒有認真整改，擅自施工的情況下，不及時向建設行政主管部門報告。部分施工企業安全基礎工作薄弱，安全設施投入嚴重不足，沒有樹立“安全第一，預防為主”的思想，存在著僥幸心理。

（三）安全管理機構不健全

城市建設的進一步加快，施工工程的安全管理進一步引起人們的重視，建筑行業的蓬勃發展，使得其競爭十分激烈。一些企業為了在市場經濟條件下增強競爭力，進一步擴大企業經濟效益，對施工安全管理機構進行了裁撤或者合并。其機構人員往往身兼數職，而且不具備安全管理工作的專業水平，極大的降低了建筑施工安全管理的執行力度。

（四）安全生產責任制不夠健全

建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產機構、文明施工機構、衛生保衛機構、消防機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實，經濟承包合同未能體現從施工企業—項目部—班組—施工作業人員，逐級落實安全生產指標，目標管理及考核未能認真地執行和落實。

二、加強建筑施工安全管理的辦法

建筑工程安全生產事關人民群眾的生命財產安全， 關系到國民經濟持續發展和社會穩定的大局。是貫徹落實科學發展觀， 構建和諧社會， 實現經濟發展和社會全面進步的需要。沒有安全的保障， 便沒有職工的高度積極性， 就沒有施工生產的高效益。

（一）實行安全生產責任制

建筑生產中最基本的安全管理制度，是所有安全規章 制度的核心，它是安全管理體系的主要依據，是企業崗位責任制的重要組成部分。建立和實施安全生產責任制的目的就是通過建立和實施安全生產責任制，把安全生產從組織領導上統一起來，把“管生產必須管安全”的原則從制度上固定下來，從而增強各級人員的安全責任，使安全管理“縱向到底，橫向到邊，志管成線，群管成網，責任明確，協調配合，共同努力”，真正把安全生產工作落到實處。制定和實施安全生產責任制原則就是貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，遵循“各級領導人員在管理生產的同時必須負責管理安全”原則。在計劃、布置、檢查、總結評比生產的同時，要布置、檢查、總結評比安全。

（二）施工安全文化建設

在生產活動中，要預防安全事故的發生，應加強對“人”的安全培訓和教育，著力于員工的安全知識和安全技能的提高。加強企業安全文化建設，我們可以采取宣傳、教育、獎勵甚至處罰的方式建立建筑安全文化的氛圍，做好對安全文化建設工作的目的與意義的宣傳，使安全文化深入每個員工的心里，不斷提高其安全意識和安全自律行為，使員工從被動接受保護教育轉化為主動采取自我保護行為，培養員工的安全意識，提高員工的安全素質，為企業打造安全盾牌。

（三）加強安全教育

建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多。加強安全教育為是重點加強對一線作業人員的安全教育培訓，認真落實“三級教育”培訓制度，特別是加強對特種作業人員的培訓，嚴格實行持證上崗制度。施工現場的作業人員大多數都是農民工，由于他們的文化水平低、流動性大、自我保護意識不強，極其容易出現事故。他們安全與否直接制約著項目的發展，乃至企業的發展。對這些作業人員進行安全技術交底、督促其在施工中嚴格執行安全操作規程，成了直接制約著項目的發展，乃至企業的發展。 對這些作業人員進行安全技術交底、督促其在施工中嚴格執行安全操作規程，成了企業的當務之急。

（四）做好預防工作

事前控制為主安全和生產是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產的同時組織抓安全。但在現實中，抓安全又存在著兩種抓法：一種是事前抓，一步一個腳印扎扎實實地抓；一種是事故發生后、手忙腳亂，頭痛醫頭、腳痛醫腳地抓。兩種抓法結果大相徑庭。任何事故的發生，事前都有征兆，發現了苗頭要及時整改。因此，我們一定要對工程建設項目做好危險點辯識分析工作，并切實落實相應的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態。學會在事前抓安全，才能有效地避免事故發生。

結束語

施工安全管理在建筑工程中占據了舉足輕重的地位，隨著現代化建設的不斷深入與發展，建筑工程施工安全管理也逐漸變得非常重要，因此，注重安全管理，合理運用管理的職能，才能是建筑工程施工進一步保障人員安全。

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