構(gòu)建我國(guó)新型國(guó)際科技合作機(jī)制研究

張業(yè)倩

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景之下，各個(gè)國(guó)家在國(guó)際上科技方面的合作不再只是科學(xué)與技術(shù)方面的合作，更是關(guān)系著社會(huì)層面上的各種問(wèn)題。該文通過(guò)對(duì)國(guó)際科技合作機(jī)制的研究概述，以及對(duì)新型國(guó)際科技合作模式與機(jī)制的構(gòu)建研究，針對(duì)我國(guó)在國(guó)際科技合作中存在的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)對(duì)策，希望為相關(guān)研究工作提供些許參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：國(guó)際科技 合作機(jī)制 構(gòu)建措施

中圖分類號(hào)：F75 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）07（b）-0142-02

隨著科學(xué)研究規(guī)模的不斷擴(kuò)大，影響到各個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的、有關(guān)政治、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的難題已經(jīng)無(wú)法由某一個(gè)國(guó)家獨(dú)立解決，所以國(guó)家質(zhì)檢必須進(jìn)行雙邊甚至多邊的科技合作。此外，近年來(lái)信息技術(shù)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，使得我國(guó)擁有了極其優(yōu)越的國(guó)際合作環(huán)境和合作技術(shù)手段。在這種形勢(shì)下，我國(guó)理應(yīng)加大與國(guó)際之間進(jìn)行科技合作的力度，提高國(guó)際科技合作的技術(shù)水平，加強(qiáng)合作主體的多元化發(fā)展，加大在國(guó)際科技合作中的資源投入力度，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越性發(fā)展的目標(biāo)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要保障。

1 國(guó)際科技合作機(jī)制的研究概述

國(guó)際科技合作的模型是國(guó)外較早提出的，用聯(lián)合國(guó)組織的說(shuō)法來(lái)說(shuō)，國(guó)際之間的科技合作即指不少于兩個(gè)的國(guó)家嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)協(xié)議實(shí)現(xiàn)技術(shù)與科學(xué)的全面共享共有。經(jīng)過(guò)多年實(shí)際研究可以清楚的知道，參與國(guó)際合作的各個(gè)組織成員，其自身所具有的資源及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是存在差異的并且這種差異性也會(huì)對(duì)合作成果產(chǎn)生影響。還有觀點(diǎn)提出，各個(gè)國(guó)家進(jìn)行科技合作時(shí)要在滿足創(chuàng)業(yè)規(guī)律的前提下，遵守創(chuàng)新的規(guī)律，認(rèn)為國(guó)際科技合作具有極強(qiáng)的挑戰(zhàn)性。而不管在哪一種觀點(diǎn)下，國(guó)際之間進(jìn)行科技合作都必須將提高科技創(chuàng)新、加快科技應(yīng)用作為最終目的[1]。

2 新型國(guó)際科技合作模式與機(jī)制的構(gòu)建研究

新型國(guó)際科技合作模型主要包括下面幾種：（1）主題。進(jìn)行國(guó)際合作的主題，即為引起合作活動(dòng)的首要因素，其主要為國(guó)際共同的關(guān)注的科學(xué)難題或市場(chǎng)需要的技術(shù)問(wèn)題。若合作缺乏確定主題極有可能會(huì)使得合作雙方缺乏足夠的合作動(dòng)力，沒(méi)有明確的合作方向，從而使合作工作得不到有效開(kāi)展。（2）主體。由上文敘述可知進(jìn)行國(guó)際科技合作的國(guó)家，不能少于兩個(gè)，而且必須是有能力組織創(chuàng)新活動(dòng)或者參與合作創(chuàng)新的個(gè)體和團(tuán)體。（3）意識(shí)。即參與合作的雙方或者多方必須就合作活動(dòng)達(dá)成一致的認(rèn)識(shí)，并且按照所簽訂的協(xié)議或者合同，事項(xiàng)各個(gè)合作方之間的合作資源、信息的有效開(kāi)放及全面共享。并且對(duì)合作流程做好分工分責(zé)，之后對(duì)合作所取得成果信息進(jìn)行合理的共享或者經(jīng)過(guò)參與各方的協(xié)商進(jìn)行成功分配。（4）興趣。即指參與合作的各方理應(yīng)以對(duì)雙方都有重要意義且無(wú)法獨(dú)立完成的技術(shù)創(chuàng)新需求或難點(diǎn)作為合作的切入點(diǎn)，激起國(guó)際上各個(gè)國(guó)家的興趣。（5）資源。合作各方獨(dú)特的創(chuàng)新資源是開(kāi)展新型國(guó)際科技合作的物質(zhì)基礎(chǔ)，其主要指參與合作的各方必須有著比較獨(dú)特、且較為優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新型技術(shù)資源，只要這樣才能夠保證合作具有一定的吸引力。（6）人才。指合作中的每一個(gè)主體都須具有創(chuàng)新型人才。由于合作各方的人才優(yōu)勢(shì)不同，且各有其特色和側(cè)重點(diǎn)，因此，在合作過(guò)程中能夠做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)[2]。

3 目前我國(guó)對(duì)于國(guó)際科技合作模式與國(guó)際合作機(jī)制中的問(wèn)題

3.1 我國(guó)相對(duì)較低的國(guó)際合作技術(shù)與水平

從我國(guó)的國(guó)際科技合作的歷史情況來(lái)看，目前我國(guó)的國(guó)際科技合作水平尚處于起步階段，受到技術(shù)水平的限制，在國(guó)際科技合作項(xiàng)目中一直處在從屬地位。這種情況對(duì)我國(guó)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利，對(duì)此，我國(guó)只有承認(rèn)事實(shí)、只有認(rèn)清事實(shí)、了解事實(shí)，才能在構(gòu)建新型國(guó)際科技合作機(jī)制的道路上越走越遠(yuǎn)。

3.2 我國(guó)國(guó)際科技合作的層次與參與的單一化

就現(xiàn)階段來(lái)看，不得不承認(rèn)我國(guó)的科技技術(shù)合作的參與與主題太過(guò)單一，只有很少的一部分項(xiàng)目機(jī)構(gòu)能夠參與到重大的國(guó)際科技合作中。而且這些項(xiàng)目只是存在于幾所高校、重量級(jí)企業(yè)與科研所中。對(duì)于普通的科研單位或中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠獲得參與國(guó)際科技合作的機(jī)會(huì)少之又少，缺乏參與國(guó)際科技合作的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致我國(guó)國(guó)際科技合作的薄弱的創(chuàng)新能力，與狹窄的主題視野。

3.3 我國(guó)國(guó)際科技合作的投入經(jīng)費(fèi)力度不夠強(qiáng)大

我國(guó)在國(guó)際科技合作項(xiàng)目上投入的經(jīng)費(fèi)力度不夠強(qiáng)大也是造成我國(guó)國(guó)際科技合作水平落后的主要原因之一。隨著我國(guó)在國(guó)際科技合作中項(xiàng)目增加，相應(yīng)的研究使用經(jīng)費(fèi)也隨之增多[3]。但目前，我國(guó)在國(guó)際科技合作項(xiàng)目上的經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致很多合作項(xiàng)目進(jìn)行速度緩慢甚至擱淺。相較于世界，我國(guó)對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的投入比例極低，甚至達(dá)不到日本的一半。腳低的經(jīng)費(fèi)投入是我國(guó)國(guó)際科技合作發(fā)展上急需解決的問(wèn)題。

4 急需對(duì)策來(lái)構(gòu)建我國(guó)新型國(guó)際科技合作模式與機(jī)制

4.1 對(duì)于我國(guó)新型國(guó)際科技合作的技術(shù)水平與層次的提升

通過(guò)觀察與參考世界先進(jìn)地區(qū)或國(guó)家的科技水平的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。從其中我們可以發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化我國(guó)在重大國(guó)際科技合作項(xiàng)目上的組織與策劃，是促進(jìn)我國(guó)國(guó)際科技合作快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。而且我們不應(yīng)該作為一名旁觀者來(lái)觀察。要參與與實(shí)踐。而組織策劃好這些重大的國(guó)際科技合作項(xiàng)目的首要前提，便是站在新領(lǐng)域、新學(xué)科的科技前沿，在高水平、高層次、多領(lǐng)域、更全面的國(guó)際科技合作主題上占有領(lǐng)導(dǎo)地位。

4.2 國(guó)際科技合作主體的多元化發(fā)展道路上的發(fā)展與強(qiáng)化

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)國(guó)際科技合作的參與主體都以著名院校、科研院所為主，普通的科研機(jī)構(gòu)、中小型企業(yè)的參與機(jī)會(huì)少之又少，且目前我國(guó)在國(guó)際科技合作中大多處于從屬地位，導(dǎo)致我國(guó)的國(guó)際科技合作發(fā)揮緩慢，而且研究效率較低。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的今天，我國(guó)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，為更多的科研機(jī)構(gòu)與更多的院校提供更大的平臺(tái)和更多的機(jī)會(huì)來(lái)參與國(guó)際技術(shù)合作項(xiàng)目。是我國(guó) 科技合作項(xiàng)目發(fā)展的環(huán)境更大。為我國(guó)科技的整體水平提供可持續(xù)發(fā)展。和更穩(wěn)定的發(fā)展[4]。

4.3 我國(guó)新型國(guó)際科技合作的資源投入力度的加大

國(guó)際科技合作資源不僅是指科研資金，也包括自然資源與社會(huì)資源，三者缺一不可。在國(guó)際科技合作中，政府及相關(guān)部門應(yīng)在科技研究經(jīng)費(fèi)渠道方面要充分拓寬。增加預(yù)算。來(lái)時(shí)科技合作經(jīng)費(fèi)不變的基礎(chǔ)上，為科技合作提供相應(yīng)的自然資源與社會(huì)資源的支持，快速推進(jìn)相關(guān)科研工作的進(jìn)行，以保障國(guó)際科技合作的研究質(zhì)量，提高國(guó)際科技合作的發(fā)展水平。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)愈加深入，以及近年來(lái)我國(guó)新型科技合作的發(fā)展速率有增無(wú)減，構(gòu)建我國(guó)新型國(guó)際科技合作模式與機(jī)制是發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要手段。該文就目前我國(guó)國(guó)際科技合作中存在的技術(shù)水平較低、參與主體單一、投入經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，提出了關(guān)于構(gòu)建我國(guó)新型國(guó)際科技合作模式與機(jī)制的幾點(diǎn)建議：第一、提高技術(shù)水平和層次水平；第二、加強(qiáng)參與主體的多元化發(fā)展；第三、加大資源的投入力度。我國(guó)可以在以上方面采取措施，使個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、機(jī)構(gòu)。三個(gè)層面的合作為主題。來(lái)使我國(guó)國(guó)際科技合作發(fā)展更上一層樓。

參考文獻(xiàn)

[1] 任濤，趙忠俊.構(gòu)建我國(guó)國(guó)際警務(wù)合作機(jī)制的思考——以“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為背景[J].北京警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（1）：1-10.

[2] 周婕崢.構(gòu)建我國(guó)新型國(guó)際科技合作機(jī)制研究[J].科學(xué)管理研究，2015（3）：119-122.

[3] 謝晶仁.國(guó)際科技合作對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問(wèn)題的思考[J].全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望，2013（4）：48-53.

[4] 王麗賢，張小云，吳淼.我國(guó)國(guó)際科技合作研究的文獻(xiàn)分析[J]. 情報(bào)探索，2011（1）：19-21.