事業(yè)單位資金管理存在的問題及對(duì)策

白曉宇

摘 要：在市場經(jīng)濟(jì)體制改革的強(qiáng)大推動(dòng)力下，事業(yè)單位資金管理的重要性越來越突出，在事業(yè)單位中占據(jù)著極其重要的地位。事業(yè)單位要想不斷提升自身的經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力，并且永葆生機(jī)與活力，就必須要加強(qiáng)資金管理建設(shè)，提高資金管理的使用效率，本文主要針對(duì)事業(yè)單位資金管理存在的問題及對(duì)策展開深入的研究。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 資金管理 存在問題 對(duì)策

一、事業(yè)單位資金管理中存在的問題分析

（一）事業(yè)單位資金供應(yīng)總量比較大

一些事業(yè)單位擁有著較多的資金，然而資金供應(yīng)著整個(gè)事業(yè)單位的整體運(yùn)作，事業(yè)單位在項(xiàng)目的承包和財(cái)政分配上所需資金比較多，極容易受到金融危機(jī)的影響，事業(yè)單位的資金收入存在著較大的變動(dòng)性。而且財(cái)政總收入與支出之間的差距越來越懸殊，供需問題越來越明顯。除了承包項(xiàng)目和投資之外，事業(yè)單位還需要將資金用在人員的勞動(dòng)分配中，資金供應(yīng)總量呈現(xiàn)明顯的上漲趨勢。但是資金總量也不是無限使用的，如果事業(yè)單位不能很好進(jìn)行資金管理，將會(huì)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展造成極為不利的影響，導(dǎo)致市場秩序的混亂。

（二）缺少較為完善的資金監(jiān)督管理體系

對(duì)于事業(yè)單位來說，資金的使用與支出情況必須要及時(shí)做好記錄，在動(dòng)用單位資金過程中，要獲得領(lǐng)導(dǎo)的審批，以便于利用憑據(jù)去財(cái)務(wù)處登記所需資金。但是，事業(yè)單位缺少構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系，大大造成了資金使用范圍的超支現(xiàn)象，事業(yè)單位管理者難以充分掌握資金流動(dòng)實(shí)際情況。而且由于財(cái)務(wù)人員管理財(cái)務(wù)工作的缺失，權(quán)責(zé)關(guān)系比較混亂、無序，不能避免獨(dú)攬大權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，不利于單位監(jiān)督管理體系的構(gòu)建。

（三）缺少規(guī)范的專項(xiàng)資金管理

主要表現(xiàn)在預(yù)算方面。一些事業(yè)單位沒有對(duì)預(yù)算編制制定可行性的研究報(bào)告，往往都是結(jié)合以往資料來作為預(yù)算結(jié)果的重要依據(jù)，缺少對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的深入分析，并不符合政府制定的行業(yè)規(guī)范需求，大大增加了財(cái)政審核工作的難度性。與此同時(shí)，預(yù)算編制與實(shí)際情況存在著一定的差距，專項(xiàng)資金的收支在具體時(shí)間上較不一致。而造成偏差的原因就在于：資金在下達(dá)以后，不能及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施，在項(xiàng)目款項(xiàng)到達(dá)時(shí)，一些資金由于諸多方面的原因?qū)①Y金轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目中。

二、事業(yè)單位資金管理的解決措施

（一）加大資金預(yù)算管理建設(shè)力度

對(duì)于單位的資金預(yù)算而言，必須要制定完善的資金使用制度，充分掌握資金流動(dòng)情況，增強(qiáng)資金預(yù)算的科學(xué)性與系統(tǒng)性，充分考慮上一年的收支情況，并且對(duì)下一年的資金使用進(jìn)行深入分析，要做到能夠更好地解決資金預(yù)算中存在的各種問題。只有加強(qiáng)資金預(yù)算建設(shè)，更好地控制資金使用情況，進(jìn)而通過資金管理為事業(yè)單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）建立健全完善的資金管理體系，實(shí)施財(cái)政資金集中支付模式

要想充分發(fā)揮出資金使用的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要構(gòu)建完善的資金管理體系，根據(jù)年收入數(shù)量來確定好下一年的資金使用條例，任何設(shè)備的購置和財(cái)務(wù)支出要獲得單位領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，以便于在財(cái)務(wù)處進(jìn)行資金的領(lǐng)取，財(cái)務(wù)部門要做好資金使用的記錄與整理工作。并且要制定明確的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，更好地踐行資金管理體系的構(gòu)建，賦予事業(yè)單位資金管理工作高度的制度性保障，充分發(fā)揮出資金管理的作用，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

事業(yè)單位在資金管理中，可以將財(cái)政資金集中支付與集中結(jié)算兩項(xiàng)制度充分結(jié)合在一起，將財(cái)政資金從預(yù)算和用款計(jì)劃的申報(bào)到資金支付、結(jié)算等過程全部納入進(jìn)財(cái)政部門和結(jié)算中心的監(jiān)督范圍中。

（三）增強(qiáng)專項(xiàng)資金管理的科學(xué)性、規(guī)范性

事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，建立健全完善的專項(xiàng)資金管理制度，推動(dòng)專項(xiàng)資金朝著更為科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，利用申請(qǐng)、撥付等對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目的資金管理來進(jìn)行審核，嚴(yán)格按照相應(yīng)的操作程序來進(jìn)行。并且將資金的預(yù)算支出貫穿到每一個(gè)項(xiàng)目中，做好專項(xiàng)資金使用情況的記錄與整理工作，避免資金使用浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)束語

綜上所述，加強(qiáng)事業(yè)單位資金管理建設(shè)是十分必要的，能夠有效提升事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，確保事業(yè)單位能夠在激烈的行業(yè)競爭中獲得較高的競爭優(yōu)勢。因此，事業(yè)單位要樹立高度的資金管理意識(shí)，營造節(jié)約型管理氛圍，強(qiáng)化資金預(yù)算建設(shè)，制定完善的資金管理體系，明確每一筆資金的具體使用情況，做好專項(xiàng)資金的預(yù)算與開支工作，并且加以嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，保證專項(xiàng)資金能夠充分得以利用與配置，從而為事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展注入鮮活的生命力。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫海濤. 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策研究[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2016，（06）：101-102