關于機場企業全面預算管理優化策略的幾點思考

潘松斌

摘 要：隨著經濟的迅猛發展，我國民航業也得到了較大程度的提升，但就目前而言，我國機場企業在全面預算管理方面仍然還存在著一些問題，接下來本文將就機場企業全面預算管理為著手點，對其中的問題進行分析，并提出相應的解決策略。

關鍵詞：機場企業 全面預算管理 問題分析 優化策略

一、目前機場企業全面預算管理所存在的問題分析

（一）信息不對稱現象普遍存在

當前，我國機場企業在預算管理中信息不對稱現象普遍存在，很多機場集團公司在發展時并沒有意識到“團體”的重要性。而這種現象的產生主要是因為公司管理層、執行層及業務層之間，尤其是職能管理部門與一線生產部門之間，缺乏有效的溝通，在工作中很難達到多方面的協同統一。信息的不對稱不僅會影響企業的正常發展，甚至還會產生道德風險、權力尋租等行為，從而引發預算編制機構、決策與執行機構的惡性競爭。

（二）預算松弛現象普遍存在

在機場資源分配過程中，預算管理起著十分重要的作用。預算松弛問題的出現不僅會影響預算管理的科學性、有效性，還會導致機場資源分配的混亂。同時，隨著現代信息技術的全面發展，其對管理者信息掌控能力的要求也逐漸提高，而投資預算管理甚至已經成為了機場企業運營管理中比較薄弱的一個環節。

（三）缺乏科學、健全的預算組織機構和管理機制

機場具有社會公共設施的屬性，往往更加注重航班運輸生產的安全保障，在一定程度上忽略企業的經濟效益和發展能力，這直接導致了機場企業內控管理組織及管理機制不健全，公司治理機構缺乏規范性，風險管理工作無法正常進行，機場缺乏科學、健全的預算組織機構。

（四）公司戰略缺乏一定的指引性

在通常情況之下，機場企業全面預算工作應該以該機場的中期與長期發展規劃為基礎，在此基礎之上，再具體制定與實施機場預算工作。但在實際中，我國機場在制定全面預算時并沒有以機場發展規劃為基礎，工作人員也未對公司的現金流、盈利能力以及財務狀況進行分析，這就導致了預算工作無法正常實行。

二、關于機場企業全面預算管理的優化策略

（一）強化公司戰略與機場預算的有效對接

公司戰略與機場預算是一種相輔相成的關系，公司戰略為機場預算的合理性提供保障，而機場預算是公司戰略的重要支撐。因此，在實際的操作中，我們可以努力拓展管理的內容范疇，實現價值分析與機場戰略的全面融合，并根據企業戰略的長期及短期發展規劃，制定相關的預算編制工作，為公司戰略與機場預算的對接提供基礎支撐。同時，在預算管理模式方面，可以實現機場戰略、作業預算、EVA預算以及KPI預算的全面結合，以此來形成更為科學合理的預算管理模式，而相關的工作人員在實施預算工作時，應該要堅持以機場的發展戰略為中心，將其作為主要的出發點和落腳點，從而保證機場發展戰略的可執行性。

（二）構建科學的預算管理組織系統

當前，全面預算管理的責任單位主要分為兩個層次，一個是執行機構、工作機構以及決策機構，而執行機構又可以細分為利潤中心、成本中心以及投資中心。而工作機構則主要是指全面預算管理委員會常務機構，在其下方還會設置一個具體的管理辦公室。決策機構主要是由企業的董事會及其他組成。在此之下，為了企業可以得到進一步的發展，企業可以構建起一套科學的管理組織系統，例如，將預算執行機構、工作機構以及決策機構都納入到預算運行管理機構的范疇之中，并以權限、層次的分配來具體運行。

（三）強化財務戰略與機場預算的協同性

首先，機場應該要充分了解自身的實際發展情況，并以此為基礎，參考機場價值的分析報告，堅持內部資源與外部環境的相互結合，利用平衡記分卡等方法制定適合自身發展的財務戰略。其次，以公司的實際財務戰略情況以及機場戰略情況為基礎，加強預算與戰略之間的緊密聯系，制定并具體實行相關財務戰略，同時在戰略具體的實行過程中，應該要注重年度預算與戰略目標的結合、注重過程的細化，將戰略以分步驟的形式進行實施。最后，要提高對財務戰略評價工作的重視程度，對財務戰略的實施情況有一個全面的了解把握，并做出具體的分析報告，標注出需要重點關注的方面，并對其中的問題進行及時的解決調整，確定下一個階段工作，盡可能的避免出現工作失誤，保證工作有效性。

參考文獻：

[1]戶海印.中國民用航空制造業目標定位及發展路徑研究[D].北京交通大學，2015.04

[2]焦延紅.丹東機場運營管理問題研究[D].沈陽大學，2013.09