建筑工程造價超預算的原因與控制策略分析

符啟江

摘要：工程造價管理工作在建筑企業中的地位不可估量，產生著極其深遠的影響，良好的工程造價預算可以增強建筑企業的經濟效益和社會效益。建筑企業要想有效避免工程造價超預算現象的發生，就必須要從工程項目現狀出發，深入了解施工現場的實際情況，加大建筑工程造價的控制力度，制定完善的工程造價管理系統，充分掌握建筑工程造價超預算現象的發生成因，控制好施工造價；同時，要提升預算編制人員的專業水平和技能素養，進而實現建筑企業可持續發展的戰略目標。

關鍵詞：工程造價；造價超預算；原因；控制方法

超預算現象就是指工程造價管理與工程管理策略的優化整合，重點涵蓋了工程造價的計劃和評價等方面。針對我國工程建設中的超預算現象，與預算工作的聯系性過于緊密，并沒有很好地區分開來，甚至僅僅在預算資源配置與業績評價等簡單地分散，進而使工程預算效率始終停滯不前。

一、工程超預算控制的作用

工程預算在工程項目施工中占據著不可忽視的地位，對建筑企業產生了極其深遠的影響。科學合理的工程預算是工程設計工作的重要實施保障，可以促進工程施工質量的穩步提升，進而有效地控制工程施工成本。然而由于受到各種限制性條件的制約，工程預算與實際造價之間的差距越來越懸殊。而造成這種現象的主要原因就是由于工程超預算引起的。因此，要想更好地推動工程項目的順利實施，就必須要做好超預算控制工作，充分提升建筑企業的經濟效益。

二、建筑工程造價超預算的原因

（一）專業素質

預算人員受教育程度、工作經驗等均存在明顯差異，使其在預算編制中出現不合理狀況，如預算數值、實際數值出入問題過大等，從而對項目工期造成影響。另外，預算人員由于未對工程現場實施考察與分析，僅依據項目書面資料、工作經驗完成工程造價預算編制，易導致工程造價超預算。

（二）設計變更

若在建筑工程施工階段，出現設計變更幅度較大的情況，會增加工程費，致使工程造價超預算狀況的發生。例如：建筑工程設計階段，因設計人員溝通意識的缺失，會增加設計圖紙沖突，而在圖紙審核中難以對圖紙科學性、合理性予以判斷，通過設計變更的方式，雖然能夠對圖紙不合理現象進行有效控制，但會增加設計成本和施工費用。總之，預算編制工作的開展，預算人員因未對設計變更相關費用與成本進行考慮，則會導致超預算。

（三）施工預算

在實際工程中，建筑企業預算人員往往會對施工階段預算環節有所忽視，而該部分實際施工造價未納入工程造價預算范疇，使工程造價超出預算。無論在項目建設初期，還是在工程竣工核算，建筑企業均需通過預算工作的開展，對施工各環節實際造價予以調整，降低超預算的發生幾率。

（四）預算編制

絕大多數建筑企業雖然存在預算編制環節，但因重視力度的缺失，導致預算編制環節過于隨意化：①建筑企業預算編制工作導致設計組織方案關注時間的縮減，例如預算方案審核力度不足，導致工程造價預算數據錯誤或少算；②工程投標單位報價不平衡，致使實際工程造價遠超招標預算價。

（五）材料價格

材料市場價格穩定性缺失、材料數量供大于求時，其價格會隨之下調；材料數量供不應求時，其價格會隨之上漲，影響工程造價結果的變化。另外，建筑工期過長時，若無法對建筑材料、材料價格予以科學預算，加上設計變更、工程不合理等，不僅會造成建筑材料浪費，還會增加工程成本。

三、建筑工程造價超預算的控制策略研究

（一）制定科學合理造價預算編制

在項目的實際施工階段進行造價控制，能夠有效降低項目成本投入，并同時優化整個施工團隊的管理，為提升整個項目經濟效益奠定堅實的基礎。在施工組織設計時，必須進行科學合理的探究，并重視施工條件與要求的結合，從而使項目的整體效益得到提升。技術人員必須擁有對建筑工程造價業務的基本認知，從而合理控制施工材料的運用。此外，多對市場行情做調研，通過選取優質材料、性價比高的施工材料，更好地對工程造價僅控制，從而提升企業的經濟效益。

（二）加大對施工造價的控制力度

只有擁有科學合理的概預算編制體制，才能夠為工程造價的有效控制提供便利。首先，我們的預算編制人員針對市場行情的變化情況及時的做好調研，在預算編制前做好充分的準備工作，從而使預算編制符合現階段社會發展的趨勢，從而使其具有一定的科學合理性。其次，必須擁有嚴謹的工作態度，針對建筑項目工程造價預算、施工設計等有一定的認知。同時，加強實地勘察工作，將施工圖紙與實際情況進行有機結合，為編寫科學的預算編制提供基礎保障。最后，對于各種施工材料的造價成本需要隨著市場經濟環境的變化而變化。所以，編制預算前必須做好充分的市場調研，依據市場變化情況來合理的控制施工材料的差價。（三）深入了解市場行情

要對市場行情進行深入的了解和排查，提高預算的準確性和可靠性，要設置專人進行市場調研，增強資料收集的實時性與時效性，進而避免工程造價超預算現象的發生。同時，要將預算金額與實際工程造價金額保持一致，避免出現較大的差距。要在充分掌握市場行情的發展趨勢下，避免工程造價超預算現象的發生。

（四）強化項目變更問題的管控

針對工程項目變更問題所引發的項目超預算現象，要加大控制力度。在工程項目的招投標環節，要對工程項目進行全面的分析與研討，充分掌握工程項目設計變更的影響因素，如果發現設計圖紙中存在問題要及時予以相應的改善措施，降低施工項目中設計變更問題的發生概率。如果發生設計變更問題，要將技術與經濟充分地結合在一起，對設計變更進行反復地驗證，進而有效控制工程成本造價。此外，要建立健全的建筑工程造價管理體系，構建工程造價管理工作全過程的管理重心，實施科學、合理的編制；在工程造價預算前期，要制定統一的用工制度和用料標準，加強對工程情況的監測，確保工程量計算結果的準確性與真實性。

（五）重視預算人員技能水平的培訓

預算人員自身的專業素養與能力對工程造價的預算工作顯得非常重要。然而由于預算人員間的差異，在進行預算時通常出現不同程度的不合理情況發生，造成預算額度與實際造價出現差異，使建筑項目的工期和進度受到一定的影響。還有的預算人員忽略工程預算的重要性，在不進行實地勘察的情況下就進行相關預算工作，造成超預算現象的出現。所以，對預算人員專業技能水平培訓十分重要，并且我們還可以實施審批制度，通過重視施工環節的監督管控，有效地控制建筑工程造價，從而使工程造價超預算現象得到有效控制。

四、結論

總之，工程造價預算工作屬于建筑工程基礎且核心環節，而造價預算控制手段的運用，需從提高人員專業水平、市場預測、項目全過程預算、完善預算編制體系、強化造價審批等層面實施分析，從而實現工程成本控制的目的，以此滿足建筑企業經濟效益的最大化，維持其自身的穩定發展。

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