高職院校實訓室招標工作中的問題與對策分析

崇元

【摘要】隨著高職院校的迅速發展，高職院校招標工作也取得了不錯的成效，從項目立項、項目論證到項目招標采購都擁有了比較固定的模式，但具體的實施過程中還存在很多不足之處。為此，本文主要對高職院校實訓室招標工作中存在的問題進行了具體分析，并提出了針對性的完善對策，希望給當前的高職院校實訓室招標工作提供參考和借鑒。

【關鍵詞】高職院校 實訓室 招標工作

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）29-0249-01

隨著我國招投標法律法規的不斷實施，高職院校招標采購工作也取得了較快的進步，當前正逐漸朝著規范化、法制化和程序化的方向發展，很多高職院校都建立起了招標采購制度，但當前招標工作中仍然存在很多問題，下面筆者對這些問題展開具體分析。

一、高職院校實訓室招標管理工作的現狀及存在的問題

1.管理體制不完善，監管漏洞比較多

高職院校是我國重要的人才培養基地，由于發展起步比較晚，當前很多高職院校仍然處于合并和整合階段，缺乏健全的管理制度。沒有專門的招標管理部門，有些高職院校甚至將招標采購部門和管理部門當做一個科室，導致管理體制不完善，容易出現監管漏洞。

2.項目立項論證缺乏嚴謹性

項目招標的工作基礎是前期立項和論證，當前高職院校項目招標的前期工作主要是教學設備以及專業教學需求的經費等，服務于專業教學或者專業群教學，項目前期要嚴格按照專業教學的需求組織論證，但當前很多項目在立項的時候受到教師使用習慣的影響，導致出現了一定的傾向，這就增加了后期招標工作的難度，使項目招標出現不公平現象。

3.項目招標文件編制缺乏規范性

招標文件編制的一項重要工作就是編制技術文件。高職院校在實訓室建設招標過程中，需要組織文件編制項目團隊，嚴格按照項目要求進行編制。技術文件是其中的一項關鍵內容，當前高職院校技術文件編制的方法為詳細的描述產品的技術性能，然后進行技術編制，這種方法存在一定的局限性，容易給投標埋下隱患，導致招標結果不符合項目規劃的目標，從而浪費大量的資源。

4.招標采購方式不合理

當前政府規定的招標采購方式主要包括六種，分別為：公開招標、談判、邀請招標、詢價、單一來源采購和競爭性磋商。[1]當前有些高職院校沒有對招標采購方式進行合理的選擇，導致出現了惡意低價投標競爭現象，使項目投標與供貨出現較大的偏差，只能重新進行招標。

二、高校實訓室招標工作的主要對策

1.重視招標管理，加強管理體制建設

項目招標管理工作要貫穿于高職院校實訓室項目建設的全過程，嚴格做好管理工作，加強防控體系建設，構建全過程監督管理機制，對過程中的各個環節進行嚴格管理，合理的安排人員分工，對流程進行優化，以不斷提高管理的規范性和管理效率，加強約束機制建設。

2.從招標采購工作入手進行項目建設

招標前期立項和論證服務于后期的招標采購。高職院校實訓室項目建設的論證內容為：項目建設的目的、建設需要的設備等。前期論證通常不會關注建設目標實現的合法性，因此導致項目前期出現偏好傾向，這就需要招標采購部門提前參與到這項工作中，引領立項部門科學的開展項目立項論證，從而構建起合理的建設方案。此外，還要嚴格按照政府的相關規定，在論證組中加入法律專家，這樣可以避免后期出現重復論證的情況[2]。

3.對招標文件進行科學、合理的編制

招標文件可以指導投標人完成投標文件的編制，同時也是招投標工作制定合同的重要基礎，是合同中的關鍵要素。招標文件在招標全過程中發揮著非常重要的作用。所以，高職院校采購人員在對技術文件進行編制過程中，不但要對設備的技術性能參數進行編制，還要對實訓室構建方法、系統規模、學生的實訓方法等進行編制。

4.對采購方式進行科學、合理的選擇

雖然，當前有很多種招標采購方式，但為了避免出現惡意的低價競爭投標，選取出優質的投標人來服務于項目建設，還需要采用公開招標的方式，定標必須經過技術、報價以及商務等多個方面的評審之后才能評定出最終的中標人。擯棄了原先單純從報價角度進行衡量的方法，這樣選擇出的投標人服務能力比較強，而且報價合理。

三、結語

高職院校實訓室建設是高職院校發展過程中一項重要工作，加強實訓室建設和管理，有利于實現實訓室效益最大化。招標工作作為實訓室建設過程中的一項重要工作，在實訓室項目建設中發揮著非常重要的作用，因此必須加強實訓室招標工作管理，以不斷推動高職院校實訓室項目的健康發展。

參考文獻：

[1]萬霞. 高職實訓基地建設模式與對策建議[J]. 知識經濟，2017，（08）：164+166.

[2]吳卓恒. 淺談高職院校實訓室建設與管理[J]. 福建電腦，2017，（03）：77+37.