關于構建大學生黨員經常性教育機制的思考

孫鐘玲

（上海大學理學院 上海 200444）

關于構建大學生黨員經常性教育機制的思考

孫鐘玲

（上海大學理學院 上海 200444）

建立開展共產黨員經常性教育機制是黨中央明確提出的任務和要求，大學生的特殊身份決定了對其加強經常性教育的重要性和必要性。構建大學生黨員經常性教育機制是加強黨的先進性建設的需要，是高校黨建工作的重要環節，是社會主義合格建設者和可靠接班人的必然要求。本文從建立健全學習機制，堅定理想信念、完善組織機制，發揮戰斗堡壘作用、構建聯系服務機制，搭建作用發揮的平臺三個方面闡述了構建大學生黨員經常性教育機制的主要內容。

大學生黨員 經常性教育 機制

黨員經常性教育是黨的建設的一項基礎性工作。加強黨員經常性教育，是《中國共產黨章程》和黨內有關規定的要求，是制度保障功能在黨的建設上的必然反映，是提高黨員素質和建設學習型政黨的需要。加強高校學生黨員經常性教育，是培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重要保證，對于推動黨的執政能力建設和先進性建設，對于建設學習型黨組織、提高大學生黨員的素質具有十分重要的意義?！吨泄补伯a黨普通高等學校基層組織工作條例》 明確提出：大學生黨支部要成為引領大學生刻苦學習、團結進步、健康成長的班級核心，這對大學生黨員的黨性修養提出了更高的要求。

一、經常性教育機制概述

1、經常性教育

“黨員經常性教育是黨的建設的一項基礎性工作。”何為經常性教育？何為黨員經常性教育？中共中央組織部《關于加強黨員經常性教育的意見》也沒有對黨員經常性教育給定一個明確的定義。何為經常性教育，怎樣才稱之為經常性教育？對大學生黨員進行經常性教育，是以周論還是按月論亦或是其它時一間周期，或是根據教育者自身的意愿決定，沒有一個對“經?！边M行科學性的考核依據。因此對大學生黨員進行經常性教育首先必須對“經常性”的概念進行一界定?！敖洺！睗h語解釋為：（1）常道；常法。（2）平常、日常。（3）常常。很明顯，“經?！?，它首先體現為“常法”、“常制”，它并不是隨心所欲，心血來潮，一時興起，而是具有一定的規則、制度、章法。經常性教育是指教育者對受教育者進行的以一定的時間為周期、以制度作保障、以達到一定目的的不間斷的培養和學習活動。它體現出周期性、制度性、目的性三大特點，首要的是時間周期性。

但時間周期以什么為標準呢？是以月還是以周或是其它。筆者認為，經常性教育時間周期的單位應以“周”為宜。制度性，是保證經常性教育質量的具體措施。沒有制度保障，經常性教育就會流于形式，就會走過場。

2、長效機制

“機制原指機器的構造和工作原理?，F已廣泛應用于自然現象和社會現象，指其內部組織和運行變化的規律。在任何一個系統中，機制都起著基礎性的、根本的作用。在理想狀態下，有了良好的機制，甚至可以使一個社會系統接近于一個自適應系統，在外部條件發生不確定變化時，能自動地迅速做出反應，調整原定的策略和措施，實現優化目標”。吳家慶教授認為：“所謂機制，又稱機理，是有相互聯系的各要素各環節之間有機結合并相互制約所組成的運行系統。長效機制就是所謂的能夠長期保持良好狀態的機制。

二、構建大學生黨員經常性教育機制的重要意義

1、加強黨的先進性建設的需要

黨的先進性建設是我仃黨自身建設的根本任務和永恒課題。目前，我們黨面臨著各種風險和挑戰，面臨著鞏固執政地位、維護執政安全的考驗。從國際形勢來看，我們面臨發達國家在經濟科技等方面優勢，多種思想文化相互激蕩，對我國意識形態的壓力以及敵對勢力對我實施西化、分化的壓力。從國內政局看，我們面臨著來自經濟發展、政治民主、意識形態、社會和諧、黨群關系等多方面的嚴峻考驗。

黨員是黨的肌體的細胞，是組成黨的最基本的要素。黨員先進性是黨的先進性的具體體現，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。大學生黨員作為黨的肌體的有機組成部分，其先進性作用發揮如何，先鋒作用發揮如何，關系到黨的形象，關系到黨對優秀人才的凝聚程度，關系到擴大黨的階級基礎和增強黨的階級基礎的程度。所以，必須加強對大學生黨員進行經常性地教育，保持黨的先進性。

2、高校黨建工作的重要環節

高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。加強黨對高校工作的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。

根據中共中央組織部的統計，截至2015年12月31日，中國共產黨黨員總數為8875.8萬名，其中學生黨員203.4萬，2015年新發展的黨員有196.6萬，其中，學生黨員71.8萬，占全國新發展黨員總人數的37%，高校學生黨員發展人數儼然已經在全社會都站到了舉足輕重的位置，對這些高校學生黨員加強經常性教育更理應成為高校黨建工作的重要環節。

三、構建大學生黨員經常性教育機制的主要內容

1、建立健全學習機制，堅定理想信念

2010年，黨中央《關于加強黨員經常性教育的意見》指出，加強黨員經常性教育的總體要求：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學習、遵守、貫徹、維護黨章這一重點，豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。第一，拓展學習內容，增強教育管理針對性。大學生黨員經常性教育應不斷完善理想信念教育、黨史國情教育和先進性教育三大體系。關鍵是加強理想信念教育，用中國特色社會主義理論體系武裝大學生黨員的頭腦；基礎是加強黨史國情教育，中共黨史是無數的共產黨人團結在黨中央周圍，艱苦奮斗、浴血奮戰的歷史，國情教育是引導青年學生從中國的國情實際出發正確認識問題；核心是先進性教育，黨的綱領和章程是黨的先進性的具體體現，要全面加強黨章的教育學習，引導學生正確認識黨的路線、方針、政策，增強對黨的信仰、信念、信心、信任問題。其次，改進學習方法，注重學習教育靈活性。建立黨員經常性教育長效機制，不僅要有明確的目標，還要講求提高學習效率和質量，講究學習方法和技巧。大學生黨員經常性教育要將理論學習和實踐鍛煉相結合、將集中學習和自學討論相結合，將顯性教育和隱性教育相結合。

2、完善組織機制，發揮戰斗堡壘作用

基層黨組織是黨的戰斗力的基礎，也是開拓黨員教育活動的基礎。要深入研究黨的基層組織的設置形式，按照有利于開拓和加強黨務工作，有利于學生學習、工作、生活，有利于人才培養和學生成才的原則，建立和理順黨的基層機構，夯實開展黨員經常性教育工作的基礎。

“大學生黨的支部委員會要成為引領大學生刻苦學習、團結進步、健康成長的班級核心。”這既是對大學生黨支部的功能定位，也是對大學生黨支部建設的目標要求，對新形勢下加強和改進大學生黨支部建設具有很強的針對性和指導性。要發揮好大學生基層黨組織的作用，一是要合理地設置大學生基層組織機構。有條件的學校，應堅持“支部建在班上”的做法，以班級為單位成立黨支部，這樣最有利于基層黨組織作用的發揮；沒有條件的可以以年級為單位成立黨支部；若一個年級也達不到成立條件的，可以成立多年級的縱向黨支部。二是要選好基層黨組織的骨干。要把那些想干、能干、會干的黨員選進支部，擔任支部的書記、副書記和其他委員。可借鑒學生干部競選上崗的做法，通過競爭切實選出最適合擔任書記及委員職務的骨干力量，把黨性強，學習優秀，具有較強組織能力的同志推選到黨組織的重要崗位，加強培訓，切實擔當好“兩學一做”學習教育的組織者、推動者和實施者。

[1] 《黨中央關于加強黨員經常性教育的意見》,2010年.

[2] 中共中央組織部.《2015年中國共產黨黨內統計公報》,2016年6月30日.

[3] 習近平.《全國高校思想政治工作會議上重要講話》,2016年12月9日.

[4] 李春華. 關于大學生黨員經常性教育管理載體的思考[J] .長春了理工大學學報,2012年7月.

[5] 郝勝濤,李春華,張林林. 實踐大學生黨員經常性教育的探索與研究[J] . 成功（教育）,2013年第4期.

[6] 劉福江. 大學生黨員經常性教育模塊的新構建[J] . 衡陽師范學院學報,2010年2月.

[7] 明洪盛等. 美國次級貸款危機形成機制分析—金融危機傳染效應分析[J] . 湖北社會科學，2001.

[8] 吳家慶.新時期中國共產黨思想建設研究[M] . 北京：人民出版社,2004.

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