讓黃花成為云州“致富花”

○ 劉應斌

2020 年5 月11 日，習近平總書記視察山西大同云州區有機黃花種植基地時指示：“鄉親們脫貧后，我最關心的是如何鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉親們持續增收致富”；提出殷切期望：“希望把黃花產業保護好、發展好，做成大產業，做成全國知名品牌，讓黃花成為鄉親們的‘致富花’。”為把總書記的囑托落實到位，云州區各級干部以革命加拼命的頑強精神，滿弓勁發、跑秒計時，多種渠道增加農民收入，持續鞏固脫貧攻堅成果，為打造脫貧攻堅銜接鄉村振興的山西樣板作出云州貢獻。

擦亮“金字招牌”，做強黃花產業。云州區有600 多年的黃花種植歷史，素有“黃花之鄉”的美譽。2014 年以來，云州區抓住政策機遇，累計投資5.2 億元突出解決了黃花種植難、灌溉難、采摘難、晾曬難、保險難的“五難”問題，連續6 年全程跟進“保姆式”服務，宣傳推薦銷售黃花，使小黃花發展成為大產業，成為云州區名副其實的特色主導產業。支部引領樹招牌。各級黨組織以“支部+合作社+農戶”模式擴大黃花面積，以“支部+協會+合作社”模式解決黃花標準化種植、規模化經營和市場化營銷的問題。全區有83 名支部書記、650 名黨員帶頭種植黃花，81 名村干部領辦合作社，使全區黃花面積擴大到17 萬畝、產值達到7 億元、培育了15 家龍頭企業、打造了6 個國家級品牌、帶動14 萬農民人均增收3500 元。定點幫扶亮招牌。云州區共有各級幫扶單位127 個，定點幫扶全區有貧困人口的171 個行政村。各單位認真落實服務黃花豐收各項措施，助推黃花產業發展。去年黃花采摘季，全區參與采摘干部993 人，購買采摘加工設備2159 套，幫助采摘黃花14211 斤，幫助銷售鮮黃花27307 元。五年來，區級財政累計投入幫扶資金1858 萬元，各級幫扶單位累計引進和投入幫扶資金7500 萬元，實施萬元以上幫扶項目105 個，在扶貧村建電商服務站22 個，助銷貧困村農產品金額3136 萬元。“三產”融合強招牌。云州區引進和培育起了三利公司、益民公司、云萱公司等17 家龍頭企業，全力實施黃花品牌戰略，從市場需求、技術研發、綠色生態和品牌推介等方面跟蹤開拓，構建起產、供、銷一體化的產業鏈體系，開發出了冰鮮、食品、文化、美容等9 大類120 多個產品，黃花產業呈現出一、二、三產聯動，規模化、標準化、組織化發展的良好勢頭。

打造特色農業，拓寬增收渠道。云州區18 萬人口、1497 平方公里國土面積，是一個典型的農業縣區，南北兩山鄉鎮山坡地多、氣候干旱少雨，適宜發展旱作農業和經濟林；西部鄉鎮地勢平坦、水資源豐富、交通便利，發展都市農業得天獨厚；東部鄉鎮屬于火山巖地貌，適合小雜糧種植和休閑農業發展。幾年來，堅持實施“一村一品一主體”，已規劃發展成8 萬畝有機旱作農業，帶動16000 多貧困人口增收；10 萬畝杏果經濟林，讓5200 名貧困戶長期受益；3 萬畝都市蔬菜，為6000 名貧困戶拓寬了增收渠道。特別是去年，全區認真貫徹習近平總書記關于旱作農業發展的指示精神，因地制宜在沿桑干河兩側5 個鄉58 個村實施有機旱作農業，在春旱嚴重的情況下，項目區黨支部組織群眾搶墑播種、修復灌溉設施，解決了旱作農業推廣過程中的實際問題，通過合作社統一耕種管收，取得了明顯的規模效應；發揮區位優勢規劃實施落利周灣萬畝蔬菜片區，種植青椒、線椒、南瓜等試驗示范品種350 多個，建設溫室大棚80 棟，種植設施蔬菜50 畝；在打造特色農業方面幫扶單位發揮人才優勢積極作為，山西省地質勘察局在幫扶村試種50 畝歐李獲得成功，試驗有機富硒黃花和有機富硒綠豆取得了明顯的比較效益，為全區功能農業發展 出一條新路。

深化“五進九銷”，帶動消費扶貧。2018 年，山西省出臺《關于開展消費扶貧促進精準脫貧若干措施》以來，云州區持續開展消費產品進機關、進企業、進學校、進醫院、進軍營的“五進九銷”活動，特別是去年，由于受疫情影響，部分農產品存在階段性滯銷，去年9月以來，全區連續開展7 場消費扶貧進機關、進企業、進學校、進社區活動，為10 個鄉鎮農民專業合作社宣傳促銷農產品17 萬元，在區公安分局等7 個單位設立消費扶貧展柜，在5 個大同周邊高速服務區開設“大同黃花”展館。同時，幫扶單位積極構建橋梁，不斷鞏固定點幫扶成效，省市區三級幫扶單位發動單位職工購買黃花系列產品達620 多萬元。據統計，全區去年通過消費扶貧累計銷售農產品5000 多萬元，其中，線下銷售1200 多萬元，主要有：對接大同市199 家單位和企業，銷售1300 萬元；在全區舉辦18 場農民豐收節，現場銷售農產品126.65 萬元；組織全區8000 多干部職工消費109.14 萬元。線上銷售3800 多萬元，主要有：“秦晉之好”專場直播售出黃花70多萬元；“星光行動·大同好糧助農專場”銷售雜糧、黃花3250 萬元；“晉品晉味·助農益農”農產品百日消費季直播銷售500 萬元；網紅專場帶貨7 萬多元。

錘煉干部隊伍，接力鄉村振興。云州區現有160支工作隊、420 名駐村干部、3983 名幫扶責任人，結對幫扶全區有貧困人口的171 個行政村。五年來，全體幫扶干部舍小家為大家，“五天四夜”堅守在村，用心用情真幫實扶，躬身實踐服務群眾，攻堅克難解決問題，比如“他是全村老人的半個兒”的省地質勘察局駐村第一書記張申旺，“打不贏脫貧攻堅戰決不下戰場”的晉商銀行駐村第一書記王利宏，“把家搬到扶貧村”的云州區旅游中心駐村第一書記白鳳龍；涌現出帶頭創辦電商的晉商銀行駐村工作隊員張學亮，帶頭試種富硒黃花和富硒綠豆的省地質勘察局第一書記李永澤，帶領村民創辦雜糧合作社的大同市水務局駐村第一書記馮森等；還有“把群眾事當自己事”的云州區聚樂鄉西關村黨支部書記李建，“脫貧致富領頭雁”的云州區瓜園鄉瓜園村黨支部書記李成……一個個貧困戶脫貧后的笑臉，一個個貧困村日新月異的變化，都寫滿了動人的扶貧故事和群眾對扶貧干部的認可。五年來，全區各級干部比學爭先、為民辦事，在脫貧攻堅戰中錘煉了黨性、轉變了作風、取得了明顯成效，先后有295名扶貧一線干部得到提拔和職務晉升，有12 名扶貧干部獲得省級表彰，有1 名第一書記榮獲2020 年度全國勞模稱號，同時，也有2 名幫扶干部和3 名農村支部書記犧牲在工作崗位上。

建強基層組織，凝聚強大合力。精準扶貧八年來，云州區注重發揮黨支部宣傳教育群眾、凝聚服務群眾的引領作用，大力進行勵志教育，采取多種形式扶思想、扶觀念、扶志氣、扶信心，使貧困群眾精神振起來，干勁鼓起來，雙手動起來。宣傳引導聚內力。利用黨群服務中心和新時代文明實踐所（站）開展宣傳教育，挖掘宣傳身邊榜樣、致富典型和先進模范，開展好家風、好媳婦、好妯娌和孝老愛親等先進典型評選活動，激發起云州人民“思賢向善、積極向上”的生活勁頭，催生出貧困戶“感黨恩、頌黨情”的家國情懷；發揮“愛心超市”的正向激勵作用，建立“以獎代補、多勞多得”的正向獎勵措施，扭轉貧困群眾的“等、靠、要”思想，激發貧困戶內生動力。2018 年以來，云州區社會扶貧“愛心超市”共收到各界扶貧資金240.2 萬元，慰問貧困戶38 萬元，購買農機具25 萬元，超市供貨137 萬元，為420 名各級駐村干部發放價值3.6 萬元的“愛心包”，為全區120 戶“最美家庭”發放積分卡2.4 萬元。發揮作用激活力。產業發展到哪里支部就跟進到哪里，在產業一線推行“黨支部+協會+合作社”模式，村黨組織負責協調和規范化種植，協會提供技術支撐和宣傳，合作社拓展市場，有效解決了鄉村種植經營散小弱、農戶賣難等問題；先后組織全區黨員開展了“脫貧攻堅我帶頭”“心系百姓黃花事、幫采促銷爭先鋒”和“踐行領袖囑托、服務黃花豐收”等主題實踐活動，引導黨員融入產業、引領發展。目前，全區88 個黨支部建在產業鏈上、3600 多名黨員聚在產業鏈上、帶動13 萬群眾富在產業鏈上。黨建引領成合力。以“黨建+”理念，打造“1+X”黨建示范工程。“1”即沿同渾路南北向5 個鄉鎮，立足近郊優勢，著力打造黨建引領脫貧攻堅、助力鄉村振興示范點。“X”即圍繞大同火山地質公園、黃花種植基地和桑干河濕地公園形成的122公里鄉村旅游環線，重點打造黨建引領產業發展、鄉村旅游、鄉村治理示范點，以點帶面，整鄉推進，整區提升，逐步形成黨建示范引領的強大合力。