城市共享單車評述與發展
——以長春市為例

張 旭

(吉林財經大學 吉林 長春 130117)

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城市共享單車評述與發展
——以長春市為例

張 旭

(吉林財經大學 吉林 長春 130117)

2016年度中國主要城市交通分析報告長春交通擁堵排名第25位，交通運力的不足影響城市的發展步伐。近幾年，共享單車作為城市慢行交通的出行方式日益受到民眾的廣泛關注。2017年4月22日，長春是共享單車投入使用，本文對其運行所產生的問題加以評述，并針對相關問題提出相應的對策和應有的政策建議。

共享單車；共享單車起源；政策優化

在倡導綠色出行的背景下，低碳生活的主流日益深入人心。隨著經濟的持續增長，人口愈發向大型城市涌入，交通的擁堵、運力資源的匱乏已經成為城市發展必須解決的問題。2017年4月22日，長春市共享單車正式投入使用，方便公眾出行，解決市民出行“最后一公里”的難題。廉價的出行方式以及方便快捷的使用方法飽受市民好評。由于共享單車這種出行方式是一種新鮮的事物，存在諸多問題與阻礙。因此，如何確保這種新型的交通出行方式的正確引導與健康的發展成為一個亟需解決的重要問題。

一、共享單車的源起與現實意義

共享單車從某種意義上講是公共自行車租賃的另一種新的形式。公共自行車租賃源起于20世紀中期的歐洲，1965年荷蘭阿姆斯特丹一個無政府組織將一些涂成白色、沒有上鎖的自行車放在公共區域，希望供人們長期免費使用的自行車，被稱為“白色自行車計劃”。但是，與倡議者的初衷與期望恰恰相反，在短短幾天之內，所有的自行車都丟失或破壞殆盡，計劃徹底失敗。然而，這次嘗試被普遍認為是歷史上最早的公共自行車系統的起源。時至今日，互聯網的應用已經滲透到人們日常生活的方方面面。共享單車是指企業在校園、地鐵站點、公交站點、居民區、商業區、公共服務區等提供自行車單車共享服務，是一種分時租賃模式。共享單車是一種新型共享經濟。[1]從某種意義上來說，共享單車也是一種新型的出行消費模式，利用磁卡，移動終端等進行線上線下的一種消費模式，來提供人們方便快捷的出行方式的選擇。在人們最求更優品質的生活態度、生活方式的引導下，使得人們更加關注與出行交通選擇的多元化。共享單車的廣泛流行不僅僅是由于自行車生產商產能過剩的問題得到有效的解決，也是宣揚健康生活、和諧社會的另一種詮釋，也是整個公共交通完善性的一種補充作用。因此共享單車極具積極的現實意義。

二、共享單車存在的問題

1.長春極具特殊的氣候環境，共享單車利用率較低。從氣候來看，長春地處于中國的東北部，屬溫帶大陸性半濕潤季風氣侯類型。全年溫度變化顯著，四季分明；冬季嚴寒漫長，春季干旱多風，夏季溫暖短促。如表1可知，長春全年氣溫偏低，從氣溫上看除了少數的5、6、9、10月份適宜以自行車方式出行，其它月份均不適用。自行車騎行除了氣溫，另外一個最要的因素便是風速。風速超過4.5米/秒，在忽略地勢的因素下人們在騎行的時候便會體驗到較大的阻力。如圖1可知，在溫度適宜的情況下結合風速的因素，適合其自行車的月份只有9月和10月。由于長春嚴寒的氣候，冬季持續時間往往較長。極大的壓縮單車出行可選性。因此，以自行車方式出行介于長春的氣候條件下，更多的來說是一種娛樂式的出行選擇，而不能成為公眾常規出行的選擇。從全年的單車使用率來講普遍低于其他地區的利用率。

表1 長春全年風速(1971-2000)[2]

圖1：長春全年氣溫[2]

2.共享單車設置點缺乏公共應用性的考量。長春市于2017年4月22日開放了54個共享單車的租賃點。從站點的分布來看，表面上是以輕軌、大學、商業圈等為中心的主要公路為軸心來設立，以彌補公共交通運力的缺失。可是實際提供給自行車行駛的專用車道確少之又少。以衛明街和臨河街站點講的共享單車租賃站點來講，在衛明街與臨河街具有相同的交通共性就是車流量大，車速快，高架橋與快速路的交叉點。為了緩解長春交通的壓力與擁堵情況的改善，建設很多高架橋以此來提升單位面積的車輛通行流量與速度。在此設立共享單車的站點民眾選擇單車作為交通出行的補充手段，完成最后一公里的出行確少之又少。在54個站點的分布來看，周圍的公交配套是相應完善與齊全的，這樣的設置大大降低了作為彌補交通運力缺失的原本屬性，不免有著一種“宣傳性”的投放而不是真正的運用。在快節奏生活的省會長春市來說，單車的設置點應更具公共服務化的考量，作為彌補交通短板的有效手段。

3.運行成本較高，降低共享單車經濟性。由于長春市具有較長的秋冬季節，這個季節往往無法使用單車作為出行方式，每年將有6至7個月視為單車的保養期。當然作為共享單車的保養不僅僅是自行車的獨立維護，更有相關配套設備的維護與維修。例如停車設備，取車設施等等。相關維護的費用會隨著使用年限的增長而大幅度增加，由于利用率不高，這些維護費用的總和往往高于其它城市的共享單車系統整體維護的費用。加上單車機械的磨損或者人為的損壞，使得共享單車運行成本較高其經濟性大大降低。由于共享單車具有共享經濟的屬性，而共享經濟其實質是利用別人暫時不利用的資源，將這部分資源加以有效利用達到有限資源利用最大化。然而就共享單車而言，由于共享單車具有排他屬性的物品，因此違背了共享經濟的原本含義即利用閑散的物品達到互助互利的本質。[3]

三、共享單車管理的對策和建議

1.合理設置共享站點，完善城市道路規劃。在有限的空間發揮有限資源的最大效用是經濟社會、共享社會、綠色生活的原本應有之意。由于互聯移動終端的廣泛與普遍的應用，政府擁有通過對市民出行大數據的有效分析的手段與資源，發現市民出行的密度與頻率，并引導共享單車站點設置在長春市交通最需要補充的地方與薄弱的地點。由于長春輕軌站點與公交站點的交集往往是交通出行密集區域，這些區域出行的手段往往齊全而豐富，應當科學規劃，減少共享單車站點的設立，降低公共交通與共享單車交集的密度，防止畫蛇添足產生負效應，將原本擁堵的空間因設立共享單車站點而雪上加霜。適當并合理的拉伸自形成騎行區域的縱向與橫向間的距離，充分發揮自行車最佳行駛里程的作用。由于自行車不適宜在大型快速路騎行，而且自行車本身所具有的通行距離的短板，最終將自行車定位于簡短出行的最佳方式。因此將共享單車的設置點不太適用于繁華商業圈與交通流量較大的區域，應該注重投放在大學校園周邊以及居住密度較大的居民區周邊，提供便捷的短途出行的需求。

繼續加大力度完善公路規劃的學科力度與實施強度，有路才有行。由于機動車對城市造成的交通壓力與日俱增，制定城市道路規劃的政策與規則往往注重如何緩解機動車給城市交通帶來的負面壓力。忽視非機動以及步行出行的合理性。雖然我國在不斷完善道路交通法規，法規的制定是需要執行來體現出其價值所在，然而執行法規必須有執行的空間。就目前長春的道路規劃來說，非機動車道的缺乏是城市發展的軟肋，在行人無路可走、非機動車無道可行的前提下也往往也加重了擁堵路段的頻率。因此，完善非機動車道路的建設是對共享單車有效實施的根本路徑。

2.完善共享單車使用的規范管理辦法，避免不文明現象。共享單車對于我國來說是一種新生的事物，我國相對缺乏共享單車的管理經驗和方法。正因為如此，我國更具有其他國家不具備的優勢。首先，可以充分調研其他國家的先進管理方式和方法結合我國現有的實際道路交通情況，建設屬于我國的共享單車使用規范；其次，我國共享單車起步較晚，在詳加了解公共自行車租賃的起源和未來發展的趨勢，針對我國各個城市現有的硬件條件加以區別對待。由于人們出行方式的更加多元化以及生活理念的更新，共享單車的投入必然會逐步增加，用戶增多、租用率提高等。人們在享受共享打單車帶來的便利，諸多不文明的現象也如雨后春筍般逐漸增多。例如亂停亂放，偷盜共享單車、故意損毀、違反交通法規等不文明現象。因此，政府應完善規范管理辦法，可以明確運營組織與使用者之間的權責關系。建立用戶信用體系，政府應推動共享單車信用平臺。[4]對于故意損毀、破壞等不良道德列入黑名單體系，并與其它信用體系建立共享信息的平臺，加強對自行車非機械磨損的保護力度，降低自行車的維護費用。對于違反交通法規，妨礙公共交通安全的騎行者必須給予處罰。

3.多渠道、多方式的共享單車租賃途徑建立。共享單車初衷的設定是方便人們的出行。就目前來講，長春的共享單車的租賃主要是以辦卡的方式，這種單一的租賃方式必然會影響共享單車的體驗。共享單車的運營組織可以與公眾常用的可交易、可支付的軟件進行聯合發開特有的APP或者引用微信、支付寶等移動交易平臺來進行多元化的租賃，增強公眾對單車租賃的便捷性。由于我國北斗導航在民用和商用的領域不斷擴大其使用范圍，高德地圖、百度地圖等地圖搜索引擎也被公眾們頻繁的使用，可以將定位裝置安裝在自行車內部，提高自行車定位的精確度。當租賃者因為特殊的情況無法將單車放置規定的位置，共享單車的經營者可以根據單車的定位取回單車，或者當公眾騎行到某個地點而另外一名租賃者期望在同一個地點租賃單車，進而增強單車的共享性與單位時間內的利用率。

四、結語

隨著城市的不斷發展，城市的吸引力不斷增強，交通壓力的不斷增大反映城市發展的迅猛和經濟快速發展不斷升級的映射。共享單車綠色、低碳、便捷，在解決“出行最后一公里”問題上具有優勢。[5]在共享與綠色的生活理念的倡導下，共享單車出現于民眾出行方式的備選之一是必然的發展趨勢。對于新生事物的發展過程中必然會出現諸多的問題以待解決。但是在改進過程中也不能忽視問題解決的及時性，防止過度的“寬容”演變、蔓延成嚴重的公共問題。共享單車不僅僅是交通運力不足彌補性的措施，更是塑造文明社會、綠色生活的有效途徑之一。

[1]http://baike.baidu.com/linkurl=vzWnwNxGlsKFX33S5W5_khx1iAvjgyC5pyBPjPHGQNRtpmDYBHuTMwGAamXSw4EL3AqH_lcEiezC3CSwWVB03LrMdFzgGMQryWbfSTEg7yCdZ-UGOvFTvQrr7r0Wq1Gq

[2]http://www.weather.com.cn/cityintro/101060101.shtml.中國天氣http://www.tianqi.com/qiwen/city_changchun.氣象數據

[3]張燕.共享單車如何與城市共享共融？[N].寧波日報，2017年1月5日：第五版

[4]余國磊.淺析“共享單車”運營和管理中存在的問題與對策[J].商業研究，2017(05)

[5]李琨浩.基于共享緊急視角城市共享單車發展對策研究[J].城市交通，2017(02)

張旭，男，身份證：110228199203174611，吉林財經大學，碩士(全日在讀)，研究方向：公共政策改革。