落實全面從嚴治黨要求 擔當國企改革發展重任

熊群力

學習全國國有企業黨的建設工作會議精神，我認為當前國有企業黨的建設以及改革發展必須解決六個方面的認識問題。

堅持黨對國有企業的領導。是黨的事業的必須，也是國有企業生存發展之必須。從經濟上講，政黨執政是上層建筑的范疇，而經濟基礎決定上層建筑。保證和進一步鞏固黨的執政地位，必須具備牢固的經濟基礎。從現實需要講，以前，我們黨革命靠槍桿子和筆桿子，在建設中國特色社會主義的偉大事業中，除了繼續需要槍桿子和筆桿子，還必須增加、增強國有經濟這支支撐力量。而國有企業是國有經濟的核心和主體，是黨和國家事業更大量、更經常、更基礎的經濟支撐力量。所以，黨和國家必須有國有企業，必須領導國有企業，必須將國有企業打造成不可或缺的重要支撐力量。

國有企業堅持和實施黨的領導，就是要“把方向、管大局、保落實”。黨章總綱明確指出：黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。總書記指出：“黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，放棄或忽視其中任何一點，都不可能實現黨的領導。國有企業黨組織領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。”總書記對這三句話、九個字有進一步詳細的闡述。具體到國有企業工作，我認為至少應體現到如下三個方面：一是國有企業的使命定位必須與中央的要求一致，在定位上體現黨的要求，比如應該是“國家隊”、是“大國重器”；二是業務選擇上必須是處在國家安全、國民經濟命脈，是產業鏈的關鍵環節；三是經營能力上必須在國有資產保值增值基礎上，具備較強的市場競爭能力乃至國際競爭能力；四是國有企業必須是社會主義核心價值觀積極的踐行者、示范者，是社會主義先進文化的表現者。

搞好國有企業，必須堅持黨的領導和黨的建設的有機統一。堅持黨對國有企業的領導這一原則，必須同時加強黨的建設。黨的建設本質上是黨的領導能力建設，為什么現在群眾反映有些地方黨建與企業生產經營活動成了兩張皮，黨建被邊緣化，一個重要的原因是這些地方的黨建為“黨建”而黨建，是形式主義的黨建。習總書記講，“堅持黨的領導，加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統”，“是國有企業的根和魂”。歸結到一點，就是“把方向、管大局、保落實”。可見黨的領導和黨的建設，既相互關聯，又有所區別。從工作角度看，黨的建設是手段，是方法，是基礎，實現黨的領導是目標、目的。

黨的領導與公司法人治理的有機統一，是國有企業的獨特優勢。

一是黨對國有企業領導的目的與國有企業公司治理的目的，必須是一致的。只有目標一致才可能有機統一，只有價值取向一致才可能有機統一。

二是必須有制度的規定和約束，才能實現有機統一。習總書記要求把“堅持黨的領導、加強黨的建設”寫入公司章程，把“黨的領導融入公司治理各個環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格，不能搞成擺設。”這是對國有企業落實黨的領導、加強黨的建設的制度保證。

三是有機統一必須落實在“人”身上，特別是企業領導者，尤其是一把手。毋容置疑，人是企業運行的主體，領導人特別是一把手是企業運行的核心。所以，推進黨對國有企業的領導與公司法人治理有機統一，重要措施就是董事長、黨組織書記一肩挑，其他黨員領導干部實行“一崗雙責”。

四是必須抓好企業思想文化建設。文化培基，思想引領，用馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀教育國有企業黨員干部，用社會主義核心價值觀培育國有企業的職工群眾。

只有把黨的建設與改革發展有機統一起來，才能把國有企業打造成黨和國家事業的大國重器。國企黨建目的在于提升黨對國企的領導力，保證黨對國企領導的有效實施，實現黨對國有企業有效領導。而有效與否的試金石，就是看國企的改革發展是否有效。

國有企業經營能力、科技能力、經營業績、創新成果是基礎、是根本；國有企業思想教育、文化建設是保證；國有企業的體制改革、機制創新是動力。所以，黨建、改革、發展，這就是國有企業當前的三大任務，也是中國電科當前的三大任務。

抓好國有企業領導隊伍建設，必須落實習近平總書記最新要求。全國國企黨的建設工作會上，習近平總書記對國有企業領導人員提出了20字要求：“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。”這是對國企各級黨員領導干部的最新要求，也是新時期國企干部的新標準。

一是只有與黨志同道合，才能做到對黨忠誠。所以，國企黨員領導干部必須把黨和國家的事業作為人生的價值目標和行為本分，必須與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是只有把黨和國家的事業當作自己人生的使命責任，才能做到勇于創新。有了崇高的使命責任，就能產生偉大的擔當精神，就能不畏艱難、勇于創造、勇于創新。

三是不善于學習、不具有相應的知識和才能，不可能治企有方。所以，企業經營管理知識、市場經濟的相關知識、科研生產營銷服務的專業知識，是治企有方的基礎和前提。

四是要做到興企有為，上要靠組織和領導，下要靠職工群眾，還要靠班子的團結協作。僅憑個人的才能，不發揮上下左右的積極性和創造力，就不可能有大的作為。

五是人品是領導干部最重要的條件。靠權力不可能產生持續的凝聚力，不可能讓企業干部職工產生自發的積極性和創造力。而清正廉潔是人品的重要基石，誠實守信是人品的重要基石，與人為善、作風民主是人品的重要基石，遵紀守法是人品的重要基石。

在改革發展新形勢下，我們必須認真學習領會習總書記講話精神，把黨的要求記在心上，把黨的建設做實做好，把企業的改革推向前進，盡心盡力完成黨和國家交給我們的重點任務，只有這樣，才能成為稱職的、有作為的國企領導干部。