中國向洋垃圾說“不”

7月18日，中國向世界宣布了一件大事：我們不再做全世界的“垃圾場”。

中國提交給世界貿易組織（WTO）的一份文件顯示：從2017年底開始，中國將禁止4類24種固體廢物入境，包括生活來源廢塑料、釩渣、未經分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物。

或許在此之前，很多人都想不到，我國居然是世界上最主要的垃圾進口國之一，消化全球56%的垃圾。僅2016年一年，我國就進口總值達37億美元的730萬噸廢棄塑料垃圾。

“世界垃圾場”？！

20世紀80年代以來，為緩解原料不足，我國開始從境外進口可用作原料的固體廢物。

彼時，中國的流行音樂剛剛和國際接軌，在經歷了鄧麗君從靡靡之音被批判到被大眾所喜愛的轉變后，人們對音樂的渴求與日俱增。洋垃圾的一種就是為70后、80后所熟知的打口帶、打口CD。

這些打口帶、打口CD其實是國外唱片公司賣不掉的庫存，經過處理，以廢塑料的名義出口到中國。這些“洋垃圾”，給彼時的中國帶來西方流行音樂的啟蒙。

洋圾垃確實曾給中國經濟帶來不少益處。進口廢塑料可節約石油，進口廢紙可節約紙漿，進口廢舊金屬可節約礦石。在原料與產能均不足的發展階段，進口洋垃圾不失為一種可取的經濟行為。

但洋垃圾的大量進口，已嚴重破壞國內環境，并造成巨大安全隱患。廣東省汕頭市潮陽區西部的貴嶼鎮，被稱作“世界垃圾場”。上世紀80年代末，貴嶼鎮就開始接觸舊五金電器拆解生意，因獲利豐厚，行業規模逐漸擴大。傳統的收舊利廢行業逐漸發展為貴嶼人的主業，大面積土地開始拋荒。

貴嶼鎮家庭作坊依靠人力分揀垃圾、通過焚燒電子產品來提煉稀有金屬。這使得當地環境污染極其嚴重，河流遍布污水，空氣帶有刺激性氣味，地下水資源完全無法飲用。2002年，當地衛生院對一條村學生進行身體檢查，結果發現：80%以上的中小學生患有呼吸道疾病，另有5個學生被證實患有血 癌。

中國出禁令，美國打“報告”

洋垃圾害人，也讓一批人獲利。雖然洋垃圾確實能夠成為一些行業的生產原料，并產生經濟價值，但很多人通過洋垃圾翻新再次出售牟取暴利。以舊服裝為例，一噸以舊衣服為主的洋垃圾，利潤至少是進口價的10倍。

如今，我國經濟發展已進入新階段，工業體系配套齊全，多數產品甚至供過于求，顯然已不需仰賴洋垃圾。更重要的是，只有限制洋垃圾進口，才能倒逼國內垃圾回收率和行業平均收益率的提升。

對洋垃圾“痛下殺手”的同時，中國也在對國內的“洋垃圾”處理企業進行規范。過去的一個月，環保部從地方抽調420名環保工作者對全國22個省的1792家進口廢物加工利用企業開展環境違法行為專項檢查。

今年4月18日，中國通過《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，對完善固體廢物進口管理制度，分行業分種類制定禁止固體廢物進口的時間表，分批分類調整進口管理目錄，綜合運用法律、經濟、行政手段，為大幅減少進口種類和數量作了部署。

北美固廢處理協會（SWANA）的CEO大衛·比爾德曼在一份書面聲明中表示：“我目前還未仔細閱讀中國對WTO提交的文件，中方禁止進口的垃圾清單也還有待進一步澄清。不過可預計的是，這件事將會對美國和加拿大的垃圾回收處理行業造成嚴峻挑戰。”

SWANA還在聲明中稱，他們已將中國的“洋垃圾”進口禁令對北美相關產業的影響寫成一份書面報告，并提交美國商務部和貿易辦公室審閱。