赴蒙古國考察教育報告

郭杰

按照包頭市達茂旗與蒙古國東戈壁省達成的合作協議，達茂旗人民政府組織教育考察團，于2017年5月23日至28日赴蒙古國東戈壁省及烏蘭巴托市進行了考察。為期4天的教育考察達到了預期目的?，F將本次教育考察情況及思考陳述如下。

一、基本情況

東戈壁省始建于1931年，位于蒙古國南部，總面積11.5萬平方公里。該省與我國的邊境線長達580公里，其中與包頭市達茂聯合旗接壤的邊境線達88.6公里。東戈壁省西與南戈壁省、北與肯特省和中央省、東與蘇赫巴托省相鄰。下轄15個縣，全省人口有5.86萬，省會賽音山達市（人口約1萬），距蒙古國首都烏蘭巴托市463公里，距離包頭市達茂聯合旗滿都拉口岸258公里，是貫穿蒙古國南北鐵路沿線上的重要節點城市。

二、教育發展概況

東戈壁省人口的60%為勞動人口，每5人之中即有1人為在校生，在校生（包括學齡前幼兒）總數約1.2萬人，各類學校（幼兒園）共計33所。3歲—49歲的人群中90%以上受過小學教育，40%受過大中專教育。該省形成了從學前教育、中小學教育到職業教育較為完備的教育體系，主要有以下特點。一是學校（幼兒園）數量較多，相對集中在縣城和省會賽音山達市。二是全部實施了從學前到高中（包括職業教育）的免費教育。三是普遍實行“十二年”（小學、初中、高中）一貫制學校辦學。學校辦學條件、基礎設施相對較差。由于學校教室等公共場所以及師資等資源的不足，學校普遍實行兩部制或三部學制，即：“十二年”一貫制學校，按照同一時間安排，小初高階段學生輪替進入教室上課。此期間不上課的學生，開展課外活動、自由活動或接受職業教育。例如：我們參觀的一所“十二年”一貫制學校，全校有小初高學生2300多人，教師100余名，采用三部學制教學。四是高度重視職業教育和就業培訓，從初中開始滲透職業教育，職業教育多為勞動技術型專業。五是烏蘭巴托市相對于賽音山達市學校教育辦學條件較好，大部分學校采取兩部制教學，幼兒園辦學規模較小，但數量較多，大多分布在居民住宅小區內，幼兒就近入園十分便利。

三、教育考察的體會與收獲

通過本次教育考察，感覺東戈壁省非常重視教育的發展，學校辦學特色顯著，重視學生個性特長發展和以促進就業、創業為主導的職業教育。重點表現在以下幾個方面。一是大部分學校為蘇聯解體前所建，外觀陳舊，教學設備不足。但學校的藝體活動館、職業教育教室和實踐場所的基本功能相對完善，體現了對教育發展投入的重視。二是學校在歌唱、舞蹈、繪畫、摔跤、蒙古文書法、足球等方面辦學特色和優勢明顯。中小學生藝體特長得到普遍的、個性化的發展，學校教育地域特色化明顯，學生獲得國家級獎項眾多，藝體等人才輩出。感受最為深刻的是，所到的參觀學校（幼兒園），全部安排了學生（幼兒）文藝節目展示，均為省級、國家級獲獎節目或學校特色藝術。三是職業教育以勞動技術型為主，立足于當地經濟社會發展和對外開放發展，與生產生活緊密聯系，與就業創業緊密結合。賽音山達市職業教育學校同時開設了車輛維修、配電電工、廚師、縫紉制衣、鏟車挖機操作、廢舊物品雕塑、砌墻、涂料和立面材料粘貼等實用技術，普遍采取“車間+教室”和“理論+實踐”合二為一的職業教育形式，并在初中階段實施職業教育。即根據學生興趣特長愛好，選擇1-2個專業，有力地促進了職業化教育。經了解，這樣做主要是為了改變單一傳統的游牧生產生活方式，為牧民子女提供更為廣闊的就業創業發展前景，甚至為到中國、韓國、日本等國外勞務和創業打基礎。四是學前、中小學課堂教學形式多樣化，主要通過教師精心設計，師生自己動手制作教具，主動學習和體驗，教學內容生活化、現實化、具體化。例如：我們參觀了賽音山達市和烏蘭巴托市的幾所幼兒園和中小學校課堂教學，切身感受到了蒙古國的基礎教育是貼近日常生活的學習教育，是貼近大自然、社會的學習教育，在培養和鍛煉學生適應社會、學會生存、掌握技能技術等方面具有獨特性和先進性。換言之，蒙古國的教育模式具有歐洲特點，課堂教學是真正的“高效課堂”“有效課堂”和“實踐體驗型課堂”，基本上體現了素質教育的特點，值得我們反思和學習。五是強烈的對外開放的思想意識在教育中體現的較為充分。幼兒園和中小學普遍開設蒙古語言（包括蒙古文書法、圖書等）、漢語言教學課程，并迫切希望我方在蒙古語言、漢語言教學方面派出師資給予援助支持。

四、教育考察的成效與啟示

在考察期間，我方與東戈壁省教育局領導和賽音山達市各學校校長、幼兒園園長進行了廣泛深入的交流，初步了解各自教育發展的基本情況，就今后開展深度交流合作的有關事宜征求了意見，達茂聯合旗教育局與東戈壁省教育局共同簽訂了教育交流合作協議，合作具體內容為：建立友好學校（幼兒園），不定期互派教師、學生交流學習，定期舉辦兩國兩地夏令營，定期開展兩國兩地教育教學研討會，加強兩國兩地藝術體育、蒙古語言和漢語言教學方面的優勢互補和教育支持與合作，在達茂聯合旗舉辦中蒙俄國際青少年足球邀請賽，常年聘請東戈壁省足球教練執教達茂聯合旗蒙古族學校足球隊，達茂聯合旗蒙古族學校、滿都拉口岸國際學校招收東戈壁省中小學留學生。

教育考察結束后，烏蘭巴托市第37幼兒園與達茂聯合旗民族幼兒園建立友好學校，并簽訂了合作協議。6月5日，烏蘭巴托市第37幼兒園園長帶領1名骨干教師來達茂聯合旗民族幼兒園開展教學教研交流活動，蒙方園長做了一場講座，蒙方教師開展教學示范3周，共計12節課；達茂聯合旗6所幼兒園園長、教師進行觀摩學習。6月18日，我方及時向東戈壁省教育局發出了邀請函，邀請東戈壁省中小學（幼兒園）校長（園長）、教師15人在7月10日放假前來達茂聯合旗考察交流，邀請30名中小學生利用暑期來達茂聯合旗開展夏令營活動，邀請賽音山達市2支和烏蘭巴托市4支中小學男子足球隊參加中國（達茂旗）第五屆游牧文化節期間舉辦的中蒙國際青少年足球邀請賽，初步定于7月25日開賽。東戈壁省教育局已回復函，回函答復為：因其假期安排其他活動，故派出教師交流推遲到今年9月份開學后適時開展，定于7月21日—30日派出兩支足球隊共計30多名師生，來達茂聯合旗開展足球夏令營和參加足球邀請賽。

通過本次教育考察，初步架起了雙方教育合作交流的橋梁，搭建了教育合作交流平臺。我們堅信，依托達茂旗滿都拉口岸區位優勢，緊緊抓住“一帶一路”契機，優勢互補、互惠共贏，不斷深化與蒙古國的教育交流合作，對促進達茂旗教育事業的發展，為促進“向北開放”和達茂聯合旗經濟、社會發展有十分重要的意義。