淺議如何加強(qiáng)煙草專賣管理隊(duì)伍建設(shè)

吳建宏

【摘要】自煙草專賣制度成立以來就有了一支鐵軍般的煙草專賣管理隊(duì)伍，這是一支赤膽忠心的文明執(zhí)法隊(duì)伍，是維護(hù)煙草專賣體制不動搖的威武之師。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，行業(yè)發(fā)展新形勢，新問題、新情況層出不窮，嚴(yán)峻考驗(yàn)著當(dāng)前專賣隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，煙草專賣管理隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。

【關(guān)鍵詞】如何加強(qiáng)；煙草專賣；管理隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前煙草專賣管理隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是多分子化組合，各地都存在良莠不齊的情況。行業(yè)經(jīng)過二十年多的發(fā)展，煙草專賣管理隊(duì)伍日益壯大，一些大縣（市區(qū)）局一般有一二百人以上，小縣（區(qū)）局的也在三五十人以上。這些專賣管理人員隨著行業(yè)發(fā)展分批充實(shí)到隊(duì)伍中來的，有地方招聘的社會青年，有部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置的，還有畢業(yè)生招聘的大學(xué)生。在這些煙草專賣管理人員中，以男性為執(zhí)法主體力量，女性執(zhí)法人員較少，尤其一線的更少。煙草專賣管理體制確立之初，正是大量用人之際，那時(shí)候吸收人員較多、較集中，以轉(zhuǎn)業(yè)退伍兵和社會青年為主，而他們恰恰是當(dāng)前專賣管理隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，一個個從20來歲的小伙子一路走來，至今平均年齡差不多40歲了；后來的大學(xué)生軍早的已有10年。總體來說，筆者當(dāng)前所在轄區(qū)的專賣管理人員年齡相對偏大。

在煙草專賣管理隊(duì)伍一路走過的征程里，煙草專賣人員一直致力于不斷學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)完善，不斷進(jìn)取。盡管如此努力，客觀實(shí)際上存在著這樣或那樣的問題與通病。一是煙草專賣管理隊(duì)伍整體文化素養(yǎng)相對薄弱，學(xué)習(xí)能力缺乏。由于隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)組成的基礎(chǔ)原因，眾數(shù)底子薄，學(xué)習(xí)后勁乏力，造成整體學(xué)習(xí)提升相對緩慢。二是部分人員思想認(rèn)識不夠，意識固有僵化，缺乏遠(yuǎn)慮，對新事物、新常態(tài)的反應(yīng)不夠靈敏。有時(shí)對煙草違法信息掌握滯后、研判無效。三是專賣管理人員主動性欠缺，不思進(jìn)取，爭上游、樹標(biāo)桿意識不強(qiáng)。年年跟著任務(wù)走，存在“比下有余”的中庸思想。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍黨性修養(yǎng)，提高人員政治思想

煙草專賣管理隊(duì)伍中有不少黨員干部，這些黨員干部就是這支隊(duì)伍的領(lǐng)頭羊、帶頭人。如何更大效能地發(fā)揮他們先鋒模范作用呢？要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化開展為契機(jī)，加強(qiáng)對隊(duì)伍黨員干部的黨性修養(yǎng)教育，緊跟時(shí)代，體現(xiàn)出新時(shí)代的黨員干部帶頭模范作用，走前頭，行在先，做必果，以實(shí)際勤政行動教育隊(duì)伍全體人員，引導(dǎo)專賣管理人員提高認(rèn)識，認(rèn)清使命與職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任感。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)發(fā)展，注重學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)

時(shí)代在發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，走進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代，開啟了互聯(lián)網(wǎng)+空間，人是主旋律的指揮者。煙草專賣管理人員如果不思進(jìn)取，固步自封，那等待的結(jié)果將是被時(shí)代淘汰。因而必須要主動去發(fā)現(xiàn)、去適應(yīng)行業(yè)在時(shí)代中的發(fā)展變化。面對新情況，專賣人員務(wù)必主動學(xué)習(xí)，積極探索研究，主動接觸新事物，相互幫扶，共同進(jìn)步。在工作實(shí)踐中，需要團(tuán)隊(duì)成員互為人師，傳道知識經(jīng)驗(yàn)，以老帶新，以新哺老，做好傳幫帶。

三、屏除陋習(xí)去惰性，激發(fā)活力帶隊(duì)伍

惰性是人的一個本性反應(yīng)，能拖則拖，能逃決不沾手。對自身如此，更何況對待工作，長此以往，積陋成惡，習(xí)以為常，卻積重難返。如此一個人或者一個團(tuán)隊(duì)，他的主觀思想慵懶無為，工作意識模糊，效率低下。對這樣的人員與團(tuán)隊(duì)，務(wù)必正力矯正，需要通過規(guī)章制度的猛藥來改變，或是誡勉，或是重組，猶如刮骨療傷以去除浸沒的惰性。團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要正面的文化熏陶影響，要以先進(jìn)典型、道德模范為引領(lǐng)，引導(dǎo)專賣管理人員弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀。要以黨、團(tuán)、工會活動為載體，繼續(xù)開展員工喜聞樂見的文化娛樂活動，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和向心力，不斷提升隊(duì)伍活力。

四、找準(zhǔn)差距補(bǔ)齊短板，積極跟上發(fā)展步伐

針對正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的專賣管理隊(duì)伍建設(shè)中的知識結(jié)構(gòu)欠完善、知識面相對狹窄、素質(zhì)能力有待提升、業(yè)務(wù)水平有待提高等短板問題，需要專賣管理團(tuán)隊(duì)及時(shí)剖析，找出問題癥結(jié)，堅(jiān)持以政治過硬、作風(fēng)紀(jì)律過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、使命責(zé)任有擔(dān)當(dāng)來衡量，補(bǔ)齊短板，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)專賣管理隊(duì)伍建設(shè)的提升發(fā)展。

五、適應(yīng)民情發(fā)展，轉(zhuǎn)型管理手段，著重服務(wù)管理

當(dāng)前國內(nèi)外民情環(huán)境復(fù)雜，民眾法律意識蘇醒，維權(quán)訴求不斷增強(qiáng)，煙草專賣管理相對人法律意識日漸增強(qiáng)，影響行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的不確定因素日益增多。過去相對簡單粗暴的執(zhí)法方式不再適用，高高在上的、指導(dǎo)式的交流態(tài)度已無法溝通解決客我關(guān)系。這一切要求專賣管理人員及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)換交流態(tài)度，轉(zhuǎn)型管理手段，做到既講法律原則又顧及溫情溝通，將協(xié)調(diào)做在交流中，以服務(wù)為先，以法律為準(zhǔn)則，以法理促管理，處處做到先禮后兵的文明執(zhí)法。

六、落實(shí)人事制度改革，打開全體員工職業(yè)生涯發(fā)展通道

人是企業(yè)發(fā)展的主要生產(chǎn)力，如何用好企業(yè)人才是企業(yè)發(fā)展的人才戰(zhàn)略。需要明確用人制度，及時(shí)落實(shí)完善用人政策，堅(jiān)持以德才為重，不拘一格使用各類人員。為行業(yè)人員開啟晉升晉級空間通道，形成健康發(fā)展的激勵競爭機(jī)制，激活人員士氣。在制度上明確對不謀求職務(wù)發(fā)展的要在職稱等級上給予謀求同等的發(fā)展空間，給予積極進(jìn)取的技術(shù)型、技能型人才以希望。落實(shí)制度規(guī)定要定期，如期開展相關(guān)職稱等級晉升評比工作，以滿足人員發(fā)展需要。企業(yè)為員工創(chuàng)造一個舞臺，員工會充滿信心與希望，彼此間會形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。

煙草專賣管理隊(duì)伍建設(shè)是行業(yè)深化發(fā)展的人才戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的人事工程，需要各部門共同探討、摸索，轉(zhuǎn)型建設(shè)的共同課題。