首家互聯(lián)網(wǎng)法院試水杭州

文 《法人》記者 李立娟

首家互聯(lián)網(wǎng)法院試水杭州

文 《法人》記者 李立娟

互聯(lián)網(wǎng)法院的摸索建設(shè)，能讓法律共同體以及訴訟參與人體會(huì)到司法透明中所折射出來(lái)的司法公正，從而形成更加自信的司法體系

近日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議審議通過了包括《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》在內(nèi)的11個(gè)文件。這意味著中國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法院將落戶杭州。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。要按照依法有序、積極穩(wěn)妥、遵循司法規(guī)律、滿足群眾需求的要求，探索涉網(wǎng)案件訴訟規(guī)則，完善審理機(jī)制，提升審判效能，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合等提供司法保障。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大趨勢(shì)下，司法改革率先邁出了重要的一步，如何進(jìn)行后續(xù)的進(jìn)一步落地實(shí)施，有待方案在運(yùn)行過程中的進(jìn)一步完善。

涉網(wǎng)案件的需求

“就公安部的統(tǒng)計(jì)顯示，2015年我國(guó)公安機(jī)關(guān)已偵辦網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件173萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人29.8萬(wàn)人。而2016年我國(guó)公安機(jī)關(guān)已偵辦網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件235萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人35萬(wàn)人左右。”中研普華研究員祝大榮在接受《法人》記者采訪時(shí)表示。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所聯(lián)合創(chuàng)始人麻策則認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，足以讓我們看清，人類社會(huì)正逐步往線上遷移，人類生活也步入在線化。線下商品買賣在線化遷移后形成電子商務(wù)；原鄰里服務(wù)在線化遷移后形成O2O；原來(lái)的線下交流、交往在線化遷移后成為社交工具；傳統(tǒng)紙幣在線化后演化成電子支付；甚至于傳統(tǒng)的犯罪行為都在積極學(xué)習(xí)往在線化遷移。

“那么，作為守衛(wèi)人類公平正義的最后一道防線的司法，為什么不能徹底地在線化和互聯(lián)網(wǎng)化呢？司法的在線化是大勢(shì)所趨。”麻策對(duì)《法人》記者如是說(shuō)。

他進(jìn)一步表示，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立，向外界釋放了一個(gè)非常積極的信號(hào)，雖然法律或立法具有滯后性，但司法領(lǐng)域不會(huì)故步自封，司法創(chuàng)新甚至可能成為法律互聯(lián)網(wǎng)化的引領(lǐng)者。

“否則，在急劇變化進(jìn)步的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，司法就只會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)新型法律糾紛的填埋場(chǎng)，甚至成為阻礙社會(huì)和科技進(jìn)步的枷鎖。”麻策說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)法院的摸索建設(shè)，能讓法律共同體以及訴訟參與人體會(huì)到司法透明中所折射出來(lái)的司法公正，從而形成更加自信的司法體系。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊同時(shí)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立主要有五個(gè)積極意義：第一，隨著網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)售假案件的高發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)法院設(shè)立有利于充分踐行司法為民宗旨，為依法治理網(wǎng)絡(luò)空間、有效保障互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力的司法保障；第二，有利于“互聯(lián)網(wǎng)+司法”、智慧法院的建設(shè)；第三，有利于網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用示范體系建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展；第四，有利于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)治理乃至網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有效制度保障；第五，為全國(guó)法院互聯(lián)網(wǎng)審判積累了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，有利于我國(guó)牢牢把握國(guó)際規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)做出了重要貢獻(xiàn)。

為何首設(shè)杭州

首家互聯(lián)網(wǎng)法院設(shè)立在杭州，并非偶然。目前，杭州已形成以阿里巴巴為首的電商產(chǎn)業(yè)集群，互聯(lián)網(wǎng)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。

“杭州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，在技術(shù)上具有明顯優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)完全具備了承接‘互聯(lián)網(wǎng)法院’建設(shè)工作的能力。”祝大榮就互聯(lián)網(wǎng)法院為何首設(shè)杭州表示。

除了技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院也是現(xiàn)實(shí)需要。2017年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)浙江省委會(huì)副主委趙光育曾建議，應(yīng)該設(shè)立中國(guó)（杭州）互聯(lián)網(wǎng)法院。他提出這一建議的原因在于，其關(guān)注到隨著電子商務(wù)的發(fā)展，近年來(lái)杭州的電商平臺(tái)處理糾紛數(shù)以萬(wàn)計(jì)，杭州各基層法院受理電子商務(wù)案件從2013年的600余件增加到了2016年的上萬(wàn)件。

上海漢盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李旻認(rèn)為，在杭州設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院，從其選址開始就非常有意思，因?yàn)楹贾輾v來(lái)是全國(guó)電子商務(wù)巨頭企業(yè)的“發(fā)源地”。在杭州聚集著一幫來(lái)自五湖四海的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這也就意味著在杭州設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院基本不會(huì)浪費(fèi)司法資源。

“其次，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院是司法嫁接科技的一項(xiàng)重要舉措，它標(biāo)志著我國(guó)與時(shí)俱進(jìn)的一貫方針政策。”李旻表示，應(yīng)該要指出的是，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院固然是一件好事，但是如何規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)法院的各項(xiàng)運(yùn)作機(jī)制，也是急需提上日程的事宜。

北京盈科（杭州）律師事務(wù)所方超強(qiáng)律師也對(duì)《法人》記者說(shuō)：“此次選擇在杭州首度設(shè)立‘杭州互聯(lián)網(wǎng)法院’，不僅是對(duì)于杭州走在‘互聯(lián)網(wǎng)+’前沿的肯定，也是基于杭州電子商務(wù)網(wǎng)上法庭探索經(jīng)驗(yàn)的水到渠成之舉。”

尚需摸索中前進(jìn)

關(guān)于在杭州設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院，其管轄權(quán)以及執(zhí)行等問題，祝大榮在接受《法人》記者采訪時(shí)說(shuō)：“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院是基于杭州法院原先的電子商務(wù)網(wǎng)上法庭而建，將涉及網(wǎng)絡(luò)的案件從現(xiàn)有審判體系中剝離出來(lái)，構(gòu)建專業(yè)的司法體系，專門審理和研判此類涉網(wǎng)案件。試點(diǎn)期間，案件的受理范圍主要是涉及電子商務(wù)的交易類、金融類、著作權(quán)類案件。”

電子商務(wù)活動(dòng)當(dāng)中引發(fā)的糾紛類型，主要集中于網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者權(quán)益糾紛、網(wǎng)絡(luò)合同糾紛、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等，都是典型的互聯(lián)網(wǎng)案件，互聯(lián)網(wǎng)法院的成立，會(huì)使得對(duì)于這些新型案件的處理更加專業(yè)化。

“相應(yīng)地，會(huì)有更多具有代表性的判例出現(xiàn)，這對(duì)于整個(gè)電子商務(wù)行業(yè)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)有重大的促進(jìn)作用。”浙江墾丁律師事務(wù)所主任張延來(lái)對(duì)《法人》記者肯定了互聯(lián)網(wǎng)法院對(duì)電子商務(wù)的積極影響。

他進(jìn)一步說(shuō)，杭州互聯(lián)網(wǎng)法庭設(shè)立之后，部分涉及電子商務(wù)訴訟的案件將有機(jī)會(huì)通過線上解決。對(duì)覆蓋了互聯(lián)網(wǎng)和物流等多個(gè)領(lǐng)域與平臺(tái)的電商來(lái)說(shuō)，案件的被告和原告往往相隔千里，打官司常常需要在異地間來(lái)回奔波。同時(shí)，電商訴訟糾紛的證據(jù)基本都保留在線上，互聯(lián)網(wǎng)法院將有望解決電子商務(wù)訴訟的痛點(diǎn)。而從大環(huán)境著眼，電子商務(wù)正被逐步納入法律規(guī)范體系中。

方超強(qiáng)也認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立對(duì)互聯(lián)網(wǎng)案件審理具有積極意義。他說(shuō)：“當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉互聯(lián)網(wǎng)案件數(shù)量急劇增加。此類案件往往具備技術(shù)性強(qiáng)、與新型互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式深度關(guān)聯(lián)、糾紛性質(zhì)存在爭(zhēng)議、沒有在先判例且現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)范模糊等特點(diǎn)，這給司法審判帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。”

方超強(qiáng)表示，不同地區(qū)、不同法院甚至不同法官對(duì)于案件理解的不同，都極有可能導(dǎo)致“同案不同判”的現(xiàn)象。照搬既有訴訟規(guī)則和審判機(jī)制，在審理此類案件時(shí)，也往往不能最大限度地體現(xiàn)公平正義。

因此，通過設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)法院”，探索適合涉網(wǎng)案件的訴訟規(guī)則和審判機(jī)制。并通過專門管轄的方式，確保裁判法官的業(yè)務(wù)水平，確保“同案同判”，無(wú)疑具有劃時(shí)代的重要意義，是一項(xiàng)重要的司法改革舉措。在性質(zhì)上，“互聯(lián)網(wǎng)法院”屬于專門法院，與負(fù)責(zé)專門管轄的海事法院、軍事法院、鐵路法院、森林法院等屬于同一類法院。

祝大榮最后對(duì)《法人》記者說(shuō)：“杭州已站在了全球電子商務(wù)發(fā)展的制高點(diǎn)上。但電子商務(wù)國(guó)際規(guī)則并不成熟，特別是對(duì)跨境電子商務(wù)糾紛的依法處理仍處于起步階段。因此，能否先人一步、搶占先機(jī)，對(duì)日后主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)意義重大。”