為什么說中美可聯(lián)手塑造國際秩序（國際爭鳴）

趙穗生

國際秩序就是全球治理中的“游戲規(guī)則”，或者說一種通行的價值、概念和機制。它主要由大國塑造，小國追隨和執(zhí)行，新崛起大國常因不滿意既成大國塑造的秩序而想打破這些規(guī)則，重新塑造反映自身價值觀念的秩序。

現(xiàn)有國際秩序是什么樣的秩序

當(dāng)前這套秩序是二戰(zhàn)后在美國領(lǐng)導(dǎo)下建立起來的，很多人認(rèn)為，它現(xiàn)在正面臨兩方面挑戰(zhàn)：一是來自中國。作為崛起大國，中國正挑戰(zhàn)甚至要替代美國重塑現(xiàn)存秩序。二是來自美國自身。雖然美國領(lǐng)導(dǎo)塑造了這套秩序，但總統(tǒng)特朗普上臺后做的很多事都在挑戰(zhàn)甚至瓦解它。這使中國替代美國重塑這套秩序的機會大增。

美國確實出了問題，中國也對現(xiàn)存秩序不滿，并在盡己所能參與國際治理。但我認(rèn)為，中國不會取代美國，這取決于現(xiàn)有國際秩序的性質(zhì)。

很多人說二戰(zhàn)后的秩序是“自由主義秩序”，即一種全球化、跨越或侵食國界的秩序。這種說法不完全對。因為二戰(zhàn)后的國際秩序是由一種混合原則主導(dǎo)。一方面有很強的自由主義或自由化成分，另一方面又以1648年威斯特伐利亞協(xié)議建立的民族國家主權(quán)原則為基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則。

這種混合原則廣泛體現(xiàn)在按照聯(lián)合國憲章建立的國際機構(gòu)中。主權(quán)國家平等是聯(lián)合國憲章最主要的原則，不能強制一個主權(quán)國家接受一個超主權(quán)機構(gòu)做出的決議。同時，主權(quán)原則又受限制，比如一國要發(fā)動戰(zhàn)爭，需先經(jīng)過聯(lián)合國安理會的投票表決批準(zhǔn)。……