“小國”新加坡陷入“過度緊張”

葛紅亮

2015年失去“國父”李光耀后，東南亞最富足、且長期穩(wěn)定的彈丸小國新加坡經(jīng)濟(jì)、內(nèi)政與對(duì)外交往風(fēng)波不斷。

經(jīng)濟(jì)方面，新加坡經(jīng)濟(jì)近幾年受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力及自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深刻影響，呈現(xiàn)緩慢增長。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2016年新加坡GDP增長率分別為5.0%、3.6%、1.9%和2.0%，而2017年的經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)在1%至3%之間。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與調(diào)整期的增長緩慢也深刻影響社會(huì)情緒，在李光耀去世后，新加坡國內(nèi)的政治與社會(huì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整。前不久，新加坡“第一家庭”的爭吵不僅損害新加坡國家形象，更使新加坡人原本引以為傲的政治制度備受指責(zé)。

外交方面，新加坡多位知名外交官的隔空論戰(zhàn)雖表明已有新加坡學(xué)者或官員開始反思新加坡的“小國外交”，卻也意味著近年來新加坡與大國間的關(guān)系，特別是對(duì)美對(duì)華交往的確出現(xiàn)問題。一系列因素作用下，新加坡作為小國本身具有的脆弱性，在現(xiàn)有狀況下展現(xiàn)出過度的緊張與保守。對(duì)美國籍學(xué)者黃靖教授的“莫名”驅(qū)逐則在很大程度上反映出新加坡政府的這一心理。

新加坡內(nèi)政部就黃靖教授一發(fā)表公告，外界便產(chǎn)生質(zhì)疑，至今未有打消。黃靖教授是華裔，但新加坡本身就是華人為主體的國家，華裔面孔并不稀缺；黃教授還是美國籍人士，來新加坡服務(wù)之前，一直在美國高校與智庫工作，是新加坡千百萬海外引進(jìn)人才的一員。如今，由于招致“莫名”指責(zé)，黃靖教授可能很快會(huì)被逐出新加坡。由于此事涉及新加坡國家機(jī)密及對(duì)外關(guān)系，新加坡政府公布相關(guān)證據(jù)的可能性較低。若如此，像黃靖一般在新加坡重要企業(yè)、高校與智庫等機(jī)構(gòu)服務(wù)的外國引進(jìn)人才難免會(huì)有所顧慮。鑒于此，黃靖教授被“莫名”指責(zé)一事很可能會(huì)深刻影響新加坡向來引以為傲的豐富海外優(yōu)質(zhì)人才資源。

不僅如此，此事極有可能沖擊學(xué)者圈與政界的正常交往。黃靖教授畢業(yè)于美國哈佛大學(xué)，是一位有一定知名度的國際關(guān)系學(xué)者與國際問題專家。在這一學(xué)科領(lǐng)域，知名國際關(guān)系學(xué)者與國際問題專家和政府涉外官員有接觸再正常不過，有的甚至在國家外交政策的制定過程中發(fā)揮重要作用，或“學(xué)而優(yōu)則仕”進(jìn)入外交領(lǐng)域。此外，與國家間相互交往同時(shí)存在的，還有國內(nèi)外學(xué)者圈、政策圈與涉外部門官員參與的“二軌”外交和“一軌半”外交。后者對(duì)國家間關(guān)系的影響雖然不及前者，但卻發(fā)揮了難以忽視的作用。如今，新加坡政府的做法很可能會(huì)累及該國素來值得稱贊的智庫發(fā)展?fàn)顩r，甚至可能沖擊地區(qū)現(xiàn)有的“二軌”外交和“一軌半”外交。

步入“后李光耀時(shí)代”的新加坡正在經(jīng)歷政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與對(duì)外交往方面的深刻調(diào)整，不安乃至部分保守的情緒正是其“小國脆弱性”的體現(xiàn)。在一定意義上，黃靖教授或許正是被這種情緒所傷。▲

（作者是察哈爾學(xué)會(huì)研究員，供職于廣西民族大學(xué)東盟研究中心）