北京霧霾成因及對策建議

尹一伊

北京霧霾已對北京市民的日常生活造成較多不良影響，需要盡快得到解決處理。本文首先對北京霧霾現(xiàn)狀從天數(shù)、濃度、成分進行分析，并得出北京霧霾足以令人致病的結(jié)論，其次，對霧霾的產(chǎn)生原因從政府、企業(yè)、個人三個層面進行具體剖析，分析了北京霧霾不斷加重的原因，再次，針對以上不同原因提出了相應解決方案，最后對北京霧霾治理提出了要求與展望。

北京霧霾于近幾年成為北京新的常見氣候，并對市民的生活造成了巨大的不良影響，因此討論如何對霧霾進行治理已是當今的重大環(huán)境問題。然而治理霧霾成效卻不明顯，近兩年還出現(xiàn)了由于霧霾原因不得不使中小學停課的情況，同時霧霾也對市民的交通安全、身心健康產(chǎn)生了較大負面影響，對此問題的影響進行分析具有實際意義。

針對北京霧霾問題，本文首先進行了現(xiàn)狀分析，并從政府、企業(yè)、個人三個不同維度分析了北京霧霾產(chǎn)生的原因并提出相應的可行對策。

北京霧霾現(xiàn)狀分析

天數(shù)。根據(jù)最近已有的整年霧霾數(shù)據(jù)，即2015年數(shù)據(jù)，2015年全年空氣達標天數(shù)僅占全年天數(shù)的百分之五十一，而重污染天數(shù)占百分之十二之多，雖然狀況就2014年略有好轉(zhuǎn)，但卻在年末有反彈趨勢。如今霧霾天數(shù)起起伏伏卻無法減少更多，現(xiàn)狀令人心憂。

濃度。根據(jù)空氣質(zhì)量指數(shù)分級，霧霾濃度，被分為優(yōu)、良、輕度、中度、重度、有毒六個級別。其中有毒級別的霧霾濃度已經(jīng)足以致病。由2016.11.20～2016.12.19北京空氣質(zhì)量指數(shù)變化趨勢圖可知，北京霧霾濃度在供暖季較高，雖有起伏但空氣指數(shù)降為優(yōu)良的天數(shù)屈指可數(shù)，且高濃度污染天數(shù)及嚴重污染天數(shù)約占總天數(shù)1/3，雖然供暖期過后會有好轉(zhuǎn)，但這不代表供暖期不該采取有效措施。

成分。霧霾主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項組成，它們與霧氣結(jié)合在一起，讓天空瞬間變得陰沉灰暗。顆粒物的英文縮寫為PM，北京監(jiān)測的是細顆粒物（PM2.5），也就是空氣動力學當量直徑小于等于2.5微米的污染物顆粒。這種顆粒本身既是一種污染物，又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)的載體，會對人的身體造成非常有害的影響。

北京霧霾產(chǎn)生原因分析

政府層面。由于政府是能源利用和環(huán)境保護政策的主導方，因此其相關(guān)措施會對北京市霧霾現(xiàn)象產(chǎn)生重要影響。

在能源利用結(jié)構(gòu)方面，首先，市政府過于追求工業(yè)化進程，投入過多原料用來生產(chǎn)不必要的產(chǎn)品，造成資源浪費的同時也使環(huán)境污染加重，因此經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要進行合理調(diào)整。除此之外，由于廉價能源讓生產(chǎn)方便擴大并能夠簡易加工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，而此產(chǎn)業(yè)造成的環(huán)境污染往往因積少成多最為嚴重。

在環(huán)境保護政策方面，由于我國環(huán)境管理仍在起步階段，相關(guān)法律不夠具體、完善，且懲治措施缺乏合理標準處罰措施不合理，達不到使企業(yè)個人引起足夠重視的作用，這無疑是加劇霧霾污染的程度的一方面重要原因。

企業(yè)層面。企業(yè)作為生產(chǎn)產(chǎn)品最主要的部門，其原料投入和污染排放都對霧霾現(xiàn)象產(chǎn)生直接影響，因此企業(yè)落后的生產(chǎn)方式是造成北京市霧霾的直接原因。

首先大部分會對空氣污染造成影響的企業(yè)目光過于短淺，將眼前經(jīng)濟利益視為最重要的部分，排斥對目前利益有損失的措施，如：因環(huán)保綠色的生產(chǎn)方式效率不如傳統(tǒng)有污染的效率高就拒絕做出整改。同時，不愿將資金投入到購買必要的凈化污染的設施，對于國家污染排放標準不予以重視，我行我素，排放大量未達標廢氣、廢液，大大加劇了北京市的霧霾現(xiàn)象的嚴重程度。

除此之外，很多企業(yè)對于老式能源過于依賴，不習慣應用新能源，而老式的資源如燃煤等，可燃燒產(chǎn)生二氧化硫、可吸入顆粒物等霧霾中占比較大的有害物質(zhì)，是造成霧霾的元兇之一。

個人層面。個人是整個社會中最基本的個體，這些個體的觀念對于整個社會的環(huán)境保護起著至關(guān)重要的作用，而目前北京市的大部分市民對于環(huán)境污染以及霧霾方面的了解非常缺乏。由于對空氣污染了解過少，不曾想過霧霾加重的后果，對于霧霾歷史等方面的慘痛教訓——曾經(jīng)的霧都倫敦，不予以借鑒，剛愎自用。

解決對策

政府方面

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。目前中國的經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于資源的大量投入而非更加依賴于技術(shù)的投入。誠然，大量資源的投入加速了我國的工業(yè)化進程，但是同樣也造成了一定時期的過度工業(yè)化。類似于鋼材、水泥、有色金屬等高耗能材料是工業(yè)化不可缺少的原料，仍然把重心放在生產(chǎn)量上，只會擴大能源的投入以及增加各類污染物的排放，對于霧霾治理有害無利，因此應該從技術(shù)上尋求突破和改變，在提高產(chǎn)品技術(shù)含量的同時節(jié)約利用資源。比如，就道路建設而言，每次進行整修都需要大量原材料，而且都會不可避免地殘余下顆粒污染物，倒是不如一次到位，用技術(shù)保證使用質(zhì)量，而非用原料堆出質(zhì)量。

調(diào)整能源的消費和供給結(jié)構(gòu)。我國資源的購買成本過于低廉，這是企業(yè)更愿意投資于簡單的資源加工型產(chǎn)業(yè)，如煤炭、鋼鐵、建材等。但比起直接提升資源成本價，不如用資源稅來引導能源轉(zhuǎn)換，推動高耗能產(chǎn)業(yè)退出，從而減輕我國產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，并對現(xiàn)階段霧霾治理提供良好的條件。

提高并嚴格執(zhí)行環(huán)境排放標準。比起美國等發(fā)達國家，我國對于各種污染源的排放量的限制明顯偏低，而部分企業(yè)連這偏低的標準也不執(zhí)行。為了引起重視，可以在加強對于污染排放的法律建設的同時以環(huán)境治理發(fā)達國家為標準適當提高排放標準，對肆意排放污染物的企業(yè)進行處罰，留下一個對環(huán)境保護有利的市場。

企業(yè)方面

使用環(huán)保、綠色生產(chǎn)方式可能會有產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率降低的風險，但是若以此為突破口進行研究，也可以找到將利益與環(huán)境兼顧的新型生產(chǎn)手段，如上海的布袋除塵器、江蘇的有機廢氣凈化裝置、四川的印染污水處理、北京的循環(huán)水加氧控制設備等等。這種發(fā)展方式對霧霾治理也有推動作用。

若企業(yè)認為環(huán)保設施投入過多，不如與當?shù)仄渌髽I(yè)聯(lián)手共同建設使用一套合格的環(huán)保設施，將資源共享互利，把環(huán)保設施變成一種公共基礎(chǔ)設施，既減少了資金的投入，又使污染得到控制，不至于繼續(xù)加劇。

對新型能源加強認知，大膽進行新能源方面的探究，以求對于生產(chǎn)事半功倍，同時也能大大減少由已經(jīng)不甚豐富的老式能源的不合理使用及開采所造成的污染量。

個人方面

由網(wǎng)上的一些問卷調(diào)查可知，目前人們對于霧霾的認知只停留在心臟、呼吸過多有害健康等低級層面，不知道霧霾的害處不至于此：據(jù)專家介紹，里面卻含有各種對人體有害的細顆粒、有毒物質(zhì)達20多種，其含量是普通大氣水滴的幾十倍。

所以建議從社區(qū)及中小學教育中著手，增加群眾對霧霾的認知層次，有助于環(huán)保意識的培養(yǎng)，以及霧霾治理的配合，將是霧霾治理的一大助力。

結(jié)語及展望。綜上所述，霧霾問題已經(jīng)不是個適合拖上很久的小問題了，它已經(jīng)嚴重地影響到了人們生活的方方面面，并且隨著時間的推移愈加嚴重，霧霾污染問題也不能再拖下去了。況且，磨刀不誤砍柴工，如果政策妥當，措施執(zhí)行到位，治理霧霾未必會降低發(fā)展速度，反而可能間接促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級，提高了發(fā)展的質(zhì)量。

霧霾問題能否解決直接關(guān)系到我們后代能否生活在一個干凈的環(huán)境中，擁有一個更好的未來。而根據(jù)國內(nèi)外對于霧霾的治理實踐，無不表明空氣污染方面的治理不僅僅只需要政府的努力，也離不開整個社會的積極參與，作為這個社會的一份子的我們的努力與監(jiān)督是實現(xiàn)霧霾成功治理的不可或缺的保障。