科技成中美的“大戰場”

美國《紐約時報》8月3日文章，原題：華盛頓竭力保護科技，中國卻能夠反擊　就在特朗普政府著手就知識產權問題對中國采取行動之際，華盛頓卻會發現自己的火力有限。北京已牢牢掌控美國科技公司，全球貿易規則也對中國有利?？萍迹缃褚殉蔀橹忻乐g的一大戰場，雙方都在竭力保護本國的經濟和國家安全利益。

北京已迫使很多美國企業與中方企業合資或分享科研，這是中國打造本土科技巨頭的大計劃的一部分。從智能手機到芯片再到電動汽車的制造商，美企雖不情愿，卻因害怕失去進入中國市場的機會，最后都不得不同意。

中國的雄心已在華盛頓引起警惕，兩黨均表關切。知情人士稱，美國貿易代表羅伯特·萊特希澤正準備發起一宗貿易案，指控中國大范圍侵犯知識產權。然而，中國能打強固的防守戰。按照中國與世貿組織談判達成的特殊規則，北京擁有寬松的支配權維持國內市場的限制。美中經濟與安全評估委員會成員邁克爾·韋塞爾說：“問題在于，美國貿易談判代表當初同意了允許中國限制美國公司市場準入——除非它們與中國公司組成合資企業——的條款?！?/p>

如今，中國已把科技視為產業政策的關鍵部分，極力爭取美國科技巨頭支持其產業政策，這也是中國將全力以赴予以保護的政策。

北京的要求有出于安全方面的擔心，特別是在斯諾登曝光美國對中國從事電子間諜活動之后。

中國也不隱瞞經濟動機，謀求支配快速增長的全球產業——它們可能為受教育水平越來越好的中國年輕人創造數百萬的高薪工作。

中國迫使外國科技公司與本土企業合作，既是為獲得專業技術，也是為實行控制。美國科技公司若不同意合作，在華就會處于劣勢。此種背景下，呼吁采取貿易行動的呼聲得到美國兩黨支持。但在全球貿易規則下，中國有自己的應對之策。北京可要求約束性仲裁，且贏的機會大。若中國打贏官司，就有權采取對等措施，像美國限制中國進口那樣限制美國的對華出口。盡管中國對美出口是從美國進口的4倍，北京仍可懲罰蘋果和星巴克等在華業務很大的美國公司。

彼得森國際經濟研究所資深貿易專家尼古拉斯·拉迪稱，“基本可以說，美國談判代表丟了球”，他指的是當初中國加入世貿談判的有關規則，“那時他們并不覺得中國很重要?！薄?/p>

（作者基斯·布拉德舍等，喬恒譯）