公共圖書館績效評估誤區(qū)及對策探討

陳婉兒

（沙灣鎮(zhèn)社會事務服務中心，廣東 廣州 510000）

摘 要：基于公共圖書館績效評估工作的全面，對公共圖書館的服務質量提升、管理模式優(yōu)化以及管理質量提升等方面有指向性作用。研究以及分析公共圖書館績效評估體系的創(chuàng)新，需要從分配權重、考核標準、管理制度等方面展開討論。本文重點對績效評估體系的作用進行分析，發(fā)現其中存在分配權重不均衡、考核標準缺少準確定位等問題。最后，公共圖書館績效評估模式的應用，需要明確權重、考核標準定位、管理制度化等方面的創(chuàng)新應用，希望對公共圖書館績效評估應用價值、管理質量等方面的提升，提供微薄幫助。

關鍵詞：公共圖書館；績效；評估；誤區(qū)

中圖分類號：G247 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）18-00242-02

隨著公共服務質量的綜合提升，在針對公共圖書館績效評估誤區(qū)進行分析的過程中，需要注重公共圖書館績效方案、績效管理等方面的綜合落實。強化公共圖書館的服務質量以及轉變管理模式，需要從“圖書館績效”、“圖書館服務”等多角度進行分析，在注重服務效能、服務效率優(yōu)化的前提下，針對績效評估方案進行專項管理，是公共圖書館實現維度管理體系落實的必然需求。在注重公共服務強化的背景下，針對公共圖書館整體管理方案的落實，是實現績效評估效果提升的有效途徑。

一、績效評估對公共圖書館管理優(yōu)化的作用

（一）績效評估的含義

公共圖書館管理人員的績效評估是公共圖書館績效管理中的重要環(huán)節(jié)，主要的管理方法有BSC、KPI以及360度績效評估方法。績效評估是基于公共圖書館發(fā)展戰(zhàn)略目標下，制定特定的管理工作標準和質變，并且對管理人員的工作行為以及管理質量等方面進行評估，以評估結果判定管理人員工作行為以及管理能力等方面的綜合水平。對公共圖書館管理人員的績效評估與員工績效評估的不同之處在于，公共圖書館管理人員具有決策力以及權威力，公共圖書館管理人員對公共圖書館的經濟發(fā)展以及員工工作等方面，有計劃、組織、指揮、協調以及控制等職能，所以對公共圖書館管理人員的績效評估制度、考核原則以及考核方法等需要以公共圖書館管理人員的職能為依據，并分析部門管理人員的決策能力、文化水平以及權威性體現等方面的水平，以此來實現業(yè)績評估，考核全面。

（二）公共圖書館績效評估的作用

公共圖書館管理人員是指通過形式各種管理職能，并可以指揮、協調基層工作人員完成任務的公共圖書館人員。公共圖書館的發(fā)展以及公共圖書館職能的發(fā)揮都需要部門管理人員的參與，這也決定了公共圖書館管理人員的權利與義務。建立針對管理人員的績效評估主要有以下幾點作用：

首先，績效評估是對管理人員的管理方式，其目的就是為保證管理質量與效率對公共圖書館發(fā)展的正面作用。

其次，績效評估是不斷完善的管理過程，而且績效評估的存在可以幫助高層領導挖掘管理隊伍中存在的問題，再次，績效評估并不只是利益分配，而是通過績效評估促進管理人員與公共圖書館的發(fā)展共同成長，績效評估可以分為兩點，既績效和考核，考核是薪酬分配，而績效是管理人員能力的提升與體現。

最后，是公共圖書館激勵管理人員努力上進的有效方式，而且可以方便管理人員建立不斷自我激勵的心理模式。公共圖書館管理人員績效評估對管理人員的個人能力提升、公共圖書館的管理水平、公共圖書館的經濟發(fā)展以及公共圖書館特點的生成等方面都有積極作用，而且績效評估也是公共圖書館選擇管理、管理提升等方面有效提升手段。

二、公共圖書館績效評估誤區(qū)分析

（一）分配權重仍需調整

部分公共圖書館在落實績效評估體系的過程中，忽略分配權重的分配，直接影響績效評估效果的相對提升。分配權重的應用價值降低，是導致公共圖書館績效評估效果降低的關鍵性問題。在針對績效評估體系進行專項落實的過程中，并沒有采用“360度績效評估”方案，只是以領導傳達的方式進行績效評估，直接影響績效評估效果的相對提升。

最后，分配權重方面仍需進一步調整，其基本表現形式是指績效評估缺少客觀性，嚴重影響權重占比的應用效果提升。分配權重缺少客觀性、公平性，直接影響公共圖書館的整體應用價值提升。忽略績效評估權重占比的優(yōu)化，是制約分配權重應用效果提升的關鍵性問題。

（二）考核標準缺少準確定位

在注重考核標準落實的過程中，部分公共圖書館針對工作人員的考核標準缺少準確定位，直接影響績效評估效果的相對提升。缺少考核標準，是指公共圖書館的管理標準缺少準確定位，例如，在對工作人員的責任感進行評估時，并沒有對評估等級進行明確劃分，進而降低了績效評估效果的相對提升。

最后，考核標準缺少規(guī)劃，公共圖書館的考核標準缺少明確目標，嚴重影響績效評估效果的相對提升。例如，并沒有對考核指標方面進行專項管理，館長以及中層管理人員的績效標準缺少相應的管理，嚴重影響考核標準的全面落實。之所以對考核標準方面進行系統分析，是因為公共圖書館在注重服務以及管理工作落實的過程中，忽略了相互監(jiān)督、相互管理等方面的相對拓展，嚴重影響績效評估效果的相對提升。

三、優(yōu)化公共圖書館績效評估的可行性措施

（一）明確分配權重

在對公共圖書館分配權重進行綜合分析的過程中，需要明確分配權重，這是實現公共圖書館管理效果提升的關鍵性工作。例如，可以采用“360度績效評估”的方式進行績效考核，這是落實公共圖書館績效評估效果提升的必然需求。針對公共圖書館工作人員的工作方式進行維度考核以及評估，其績效指標的應用，需要注重客觀性的落實，在注重管理方案落實的前提下，對工作人員的責任感、工作狀態(tài)、工作方式、工作能力等方面進行針對性管理，以此實現分配權重效果的全面提升。最后，明確績效權分配權重，是針對工作人員整體的工作模式、工作能力等方面進行評估，進而實現績效評估的客觀性、公平性提升。

（二）注重考核標準的準確定位

公共圖書館在注重考核標準準確定位的過程中，需要明確“360度績效考核”的相應指標。360度績效考核又可以成為全視角反饋，是通過高層領導、合作伙伴以及基層員工等方面，對公共圖書館管理人員進行的綜合反向評價。通過聽取各階層對管理人員的評價，達到提高管理人員能力水平的目的。部分績效指標中會出現“某某人服務態(tài)度仍有提升空間”的字樣，這無形中要求了服務方式，但是卻忽略了服務的質量與市場需求。若換一種表達方式，就會產生不同的結果。可以將客戶投訴率、書籍損壞率納入評價指標中，這不僅了解了服務、管理效率，而且保證了考核內容的全面性，對公共圖書館的服務質量可以有明確的了解。

最后，績效考核模型的建立可以選用逆推法，所謂逆推法是對管理人員的工作數量、質量、成本、管理時間以及客戶滿意度等方面為主要內容，通過逆向思維進行反推，來完善對公共圖書館管理人員的績效考核標準。

四、結語

綜上所述，在對公共圖書館績效評估體系進行綜合分析的過程中，注重分配權重的落實。并從考核標準定位、管理制度化、規(guī)范化等方面的調整，對公共圖書館的公共性、服務性等方面進行全面調整，這是實現公共圖書館落實績效評估體系的關鍵性工作。在針對公共圖書館績效評估模式進行專項研究的過程中，注重公共服務體系、公共服務質量等方面的綜合提升，是實現創(chuàng)新管理的必然需求。最后，雖然本次對公共圖書館管理模式方面的研究并不全面，但是，針對公共圖書館的服務體系進行創(chuàng)新，充分利用績效評估的監(jiān)督、管理、協調等職能，實現公共圖書館整體管理效果的全面提升。

參考文獻：

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