如何加強工商管理中的監督管理與服務

王樹凱

摘要：為了適應當前我國社會經濟的快速發展，在堅持以黨的基本路線為前提更好地發展工商管理。工商管理包括很多內容，監督管理和服務工作則是工商管理的重點。本文主要從四個方面具體的闡述了工商管理的監督管理及服務工作，供大家參考。

關鍵詞：工商管理；監督；服務

1監督管理與搞活的關系

我們所說的“搞活”就是在市場經濟發展過程中，使生產經營者和消費者之間的交易活動在法律、法規允許的范圍內進行，進而保持市場活躍、創造健康穩定的經濟環境。所謂的“亂”是指違反國家法律法規，制造、販賣假冒偽劣產品、走私販賣，擾亂社會秩序，嚴重影響生產經營的正常運行。所以作為工商部門應該鼓勵搞活經濟的做法，堅決反對和阻止破壞社會秩序的行為。搞活和治亂雖然是兩個不同的概念，但是實現的目標是一致的，我們必須辯證的看待它們的關系。不能只抓管理而忽略搞活，改革開放使我國經濟有了翻天覆地的變化，所以我們不能再回到計劃經濟時代，只有市場活躍了，才能夠使社會主義商品經濟快速發展。如果我們只重視搞活市場而忽視了管理，就不能很好地規范商品經濟活動主體行為，造成市場經濟秩序的混亂，生產經營者和消費者權益受到侵害.我國經濟發展越快越繁榮，社會生產力提高的就越快，所以更需要健康的社會經濟環境，而工商監督是保證社會健康發展的保證.工商管理部門作為維護社會經濟秩序的重要部分，需要發揮自身的職能來監督管理市場經濟活動，維護正常的經濟秩序.

2監督管理與鼓勵競爭的關系

我國在建國初期實行了社會主義計劃經濟體制，我們必須肯定的是這種經濟體制對我國經濟的發展產生了一定的積極作用，但是在商品交換過程中必然會出現競爭，所以我們必須為經濟的發展提供一個有效的競爭環境，進而可以使企業得到消費者的檢驗，實現優勝劣汰，進而幫助企業不斷的完善自身，促進社會主義計劃經濟的快速發展，但是隨著國際形勢的不斷變化，計劃經濟體制已經不能滿足當前經濟發展趨勢，開始實行市場經濟體制，企業面臨的競爭壓力也越來越大，企業開始不斷的降低成本，提高產品質量，向國際市場進軍，為我國經濟發展創造了更多的財富，這也更需要工商管理部門的監管，確保競爭環境的有序發展。

3監督管理與搞好服務的關系

社會基本運動規律中包涵經濟基礎與上層建筑，而工商管理屬于上層建筑，是需要為經濟基礎而服務的，在過去實行計劃經濟體制時期，不僅需要工商管理做好監督管理工作，還需要通過搞好服務來積極地引導企業的經營人員共同維護計劃經濟體制的健康發展。所以，此時我們必須把管理和服務統一起來，相互促進共同地處理好服務和管理之間的關系。正因為如此，我們不再使用行政干預的辦法，而是通過宣傳教育、經濟監督等方法來加強工商管理工作，增強經濟發展活力，進一步完善企業之間的競爭環境。主要是采用“疏導—服務—搞活”的管理模式，通過實現“疏導—服務—搞活”的目標來進一步加強工商管理工作，實現把經濟發展活動和競爭積極地到國家發展政策上來，實現經濟健康穩定的發展。例如：工商管理人員應該積極地配合生產經營人員做好市場調查，并根據當前經濟發展狀況，預測出未來企業發展經營的方式，通過企業內部改革來改善目前經營狀況，不僅要獲得經濟效益也應該獲得一定的社會效益。又如：國有大中型企業是我國經濟發展中的主要參與者，另外管理部門應該積極地支撐城鄉集體或個體商戶的發展，幫助他們增強企業的生產流通，促進城鄉商品物質交換，活躍城鄉市場。

4監督管理與正確引導的關系

在社會主義社會中，國家、集體和個人利益之間、整體利益與局部利益之間、人民群眾的長遠利益與眼前利益之間.，從根本上說是一致的，但也存在著矛盾。一方面，在社會主義經濟體制中，生產經營者所從事的商品經濟活動受著國家方針、政策、計劃、法規的制約，工商行政管理部門必須對經濟主體所從事的商品經濟活動進行監督管理，使商品生產經營者服從國家計劃、方針、政策、法規，而不能把眼前的、局部的、集體的、個人的利益置于長遠的、整體的、國家的利益之上。另一方面，商品生產經營者是獨立的經濟實體，有自己獨立的經濟利益。為了追求自己的經濟利益，他們有時也不顧國家計劃、政策、法規。

這就要求工商行政管理部門必須對他們進行正確引導。一是積極引導他們向基礎產業及與其相關的產業發展，如農業、能源、郵電通訊、交通運輸、原材料、公用事業等。對那些設備簡陋、生產方式落后、嚴重浪費資源、銷路不好、效益極差或與國營、集體骨干企業爭能源、爭原材料的產業一律不予核準登記。已經登記的應引導其轉產，并主動爭取當地政府有關部門的支持，妥善做好這類企業的關停并轉工作。對個體、私營經濟的發展要正確引導。從行業上講，應避開公有制企業實力較強的塑料、紡織、化工、機械、電子儀表等行業，以國營、集體企業不經營或不便經營的日用小商品加工、生產為重點，發展個體工業、手工業；圍繞群眾生活多層次的需求，鼓勵和發展以勞務為主的、適應日常需求的修理、服務業，根據一些地區旅游資源豐富、游客量大等特點，重點發展個體飲食業、工藝品、旅游紀念品、地方土特產的加工和經營；根據對外開放的要求，鼓勵和扶持私營企業承擔涉外的配套加工，對有條件的支持其承攬“三來一補”業務；引導私營企業向科技型、勞務型、外向型發展。進一步拓展利用外資的領域，特別是引導投資舉辦高新技術、高效益、大規模的項目，支持、鼓勵投資開發第三產業。另外，我們運用企業登記管理的職能，促進科學研究和綜合技術服務事業、金融、保險業、農、林、牧、漁、水利業和房地產、公用事業等產業的發展。這對增強經濟發展的后勁，改變農業比較薄弱的狀況都起到一定的作用，使產業結構日趨合理。

二是在大量掌握市場信息和經濟動向的基礎上，把好登記注冊關。（1）對國家產業政策鼓勵發展，但本地區此類行業又確實飽和的，應引導、動員他們到外地開辦；（2）本地區確實需要，產業政策也允許發展的行業，但基本條件不具備，特別是資金、技術力量達不到要求的，要在堅決限制的同時，引導他們積極創造條件，做到“優化登記”；（3）產業政策限制，市場又飽和的行業，無論如何要頂住不批，引導他們著眼全局，盡量開辦其它企業。通過對企業的監督管理和服務，既保證了國家的整體利益，又兼顧了集體和個人利益，促進社會主義商品經濟迅速發展。endprint