加強市政工程管理的問題及措施探索

摘要：做好市政工程管理工作有利于提高市政工程質量，因此必須認識到市政工程管理工作的重要性。筆者從事市政工程管理工作多年，結合自身實踐工作經驗首先指出了當前市政工程管理中存在的主要問題，接著提出了針對性解決策略。

關鍵詞：市政工程；工程管理；存在問題；應對措施

1概述

最近幾年，我國經濟得到了快速發展，涌現出大量的城市市政工程投資項目。只有提高市政工程質量才能有效保障人民群眾的生命財產安全，而市政工程管理在提高市政工程質量中發揮著重要作用。市政工程管理要與時代的發展與市場變化相適應，要切實提高市政工程管理水平。

2我國市政工程管理中存在的弊端

2.1市場化管理存在缺陷

市政工程建設不能實現市場規范化管理。從事市政工程建設的單位通常都是當地行政主管部門，因為單位本身擁有一定的權力，因此不依據基本建設程序進行，不實行項目法人制、不進行招投標、不實行工程監理、不制訂施工合同，有的工程雖然已在建設當中但還沒有簽訂施工合同與監理合同；有的工程根本不具有規劃許可證、不進行工程質量監督、不辦理施工許可證。有的政府投資工程為了在公眾面前樹立政府形象，不顧工程質量而一味要求加快施工進度，引發工程項目設計與施工質量不達標，投入使用后不斷出現質量問題。

2.2不具備工程質量意識

當前施工企業不能保證施工質量，有的建筑企業實行內部項目承包的做法，與轉包掛靠的做法相同，不利于提高企業管理項目部的施工質量，導致施工質量不達標。有的施工單位資質較差，只能利用掛靠施工的做法，有的實行以包代管，本身不擁有完善的質保體系，有的不依據圖紙施工。在我國建筑業的快速發展過程中，傳統意義上的大量分包企業當前已經成為總包企業，但這些總包企業不能嚴格管理分包工程的施工質量。

承包商認為轉包掛靠都屬于短期行為，同時因為本身認識不到質量管理的重要性，一味要求減少施工成本，使用不合格的施工原料。所以質量管理與施工質量控制方面存在諸多問題，現場項目部不具備高素質的專業技術人員，不具備完善的施工質量保證體系，有的項目部依據自己的意愿任意施工。

2.3監督管理機制有待完善

我國當前監理市場也不完善，不具備嚴格的監理制度。建設工程監理在保證施工質量中起著不可低估的作用，要求監理人員必須掌握高水平的專業知識與職業道德。同時還要求監理人員必須擁有豐富的實踐操作經驗與管理知識，熟悉工程建設法律法規、國家政策，懂得一定的經濟知識。一旦監理人員不具有上述各種技能，則易在實際質量控制中出現偏差。

當前監理行業中不斷出現新的監理單位，由于監理人員工作素質不高與收入較低，因此很多中小監理單位不具備完善的監理機構，不能切實保障工程施工質量。現場監理機構不具備必要的權力，但同時承擔的責任重大，導致監理不能有效控制施工質量。再有，有的業主對監理工作影響較大，導致監理不能依據現場施工實際情況進行處理，業主將現場質量控制與質量問題的責任全部推給監理機構。

我國的建設監理還處于發展階段，全國范圍內不同地區的監理水平也不相同，更不能與國外發達國家相比，為了適應國家經濟建設與對外開放的形勢，要求監理行業必須切實提高服務質量與工作水平，才能滿足社會發展的需求。

3提高市政工程管理水平的措施

3.1提高市政工程建設規范化管理水平

市政工程建設必須要實行規范化管理，要認識到誠信建設的重要性。為了在實際施工中做到誠實守信，要求詳細記錄一切涉及建筑施工有關部門的違反法律法規的質量責任問題、勘察設計文件與工程實體質量不一致問題，要求管理部門及時清理資質不達標的工程質量責任主體，保證建筑市場的規范化發展，才能不斷提高施工質量。

3.2施工單位要意識到工程質量的重要性

第一，要認識到提高工程建設質量的重要性，市政工程與人民群眾的生命安全、財產安全密切相關，施工單位必須對社會負責對人民負責，保證工程質量達標；第二，積極引進國外發達國家的工程質量管理經驗，嚴格控制施工質量；第三，利用反面教育提高施工單位的責任意識，切實提高工程質量。

3.3監理公司要積極履行自身職能

第一，盡快建立一支高素質、高能力的市政工程監理團隊，市政工程監理工作涉及方方面面，有著較強的復雜性與多變性，所以監理公司要對當前市政工程監理人員加強培訓，保證工作人員掌握更多的技能，提高監理工作質量；第二，及時引進與市政工程質量相匹配的監理儀器，檢測市政工程質量主要依靠儀器設備進行，在技術人員與先進設備的有效配合下才能準確確定工程質量，及時引進現代化檢測方法，提高監理公司的質檢能力。

3.4建立完善的質量管理體系

第一，制訂完善的工程建設管理制度、招投標管理制度，制訂考核施工部門、監理單位、設計單位、勘察單位、檢測單位的各種措施與方法，同時抓好落實工作。第二，不能一味重視施工進度而忽略了施工質量，不要過多干預施工單位的正常施工，與工程質量有關的行政命令要征求設計人員、施工人員的意見。

3.5加大質量監督力度

第一，保證質監部門擁有完善的人員配置與先進的質監儀器；第二，進一步落實監督條例，以巡查制度為標準實行不定期不提前通知的隨時檢查，一旦在檢查中發現違法違紀行為則必須嚴格依據有關法律法規給予嚴肅處理；第三，在巡查過程中，要及時記錄工程建設各方責任主體出現的各種違法違紀行為，及時公之于眾，使巡查發揮一定的震懾作用。

4結語

總之，隨著我國經濟的快速發展與城市化進程的不斷加快，我國城市基礎設施建設投資日益增多，必將出現大量的市政工程，同時要求市政工程必須不斷提高質量與施工標準。而只有提高市政工程管理水平才能保證城市建設的順利進行。市政工程管理在提高市政工程質量中具有關鍵性地位。進入新的歷史時期以來，要求市政建設工程要不斷提高施工質量，開展精細化施工，創造一批高質量的市政工程。

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作者簡介：羅希鵬（1986.04.16）男，民族：漢，籍貫：廣東廣州，職務：業主代表，職稱：助理工程師，學歷：本科，研究方向：市政工程管理。endprint