有矛盾咱找“7日調(diào)解室”

李辰

有矛盾咱找“7日調(diào)解室”

李辰

2017年3月，咋暖還寒的北京春夜，楊某等9人的心卻是暖洋洋的，拿著工資和補償款，他們親切地向人民調(diào)解員李民老師道別，“真謝謝您，一個春節(jié)都讓我們沒過好的官司，才一周多的時間，就解決了。”此時，已是晚上9點鐘，北京市豐臺區(qū)法院整個審判大樓已是一片漆黑，只有“7日調(diào)解室”的燈還亮著。

調(diào)解提速三成案件7日內(nèi)調(diào)解完畢

2016年7月，楊某等9人通過智聯(lián)招聘，加入了一家網(wǎng)絡(luò)金融公司北京分公司的籌備中，但是忙活了大半年，分公司黃了，雙方當初又沒有簽訂書面的勞動合同，公司的負責人寥寥幾句就遣散了楊某等人，剩余的工資款項也是一拖再拖。楊某等人先是多次溝通，后來還報了警，被派出所引導到北京市豐臺區(qū)法院后，該法院立案庭將案件委托了“7日調(diào)解室”。

調(diào)解員李民老師接受委托后，通過與楊某等人的溝通，發(fā)現(xiàn)他們都是年輕人，現(xiàn)在也有了新工作，但是由于被拖欠工資，春節(jié)都沒有過好。為了不因為年輕人的沖動，致使調(diào)解工作陷入僵局，同時也不耽誤上班時間，李民老師多次與該網(wǎng)絡(luò)金融公司的負責人溝通，在初步達成調(diào)解意向的基礎(chǔ)上，約了雙方在夜間進行調(diào)解，同時促成該公司先支付楊某等人一部分欠款，最終雙方一次性達成書面協(xié)議，涉及金額十余萬元。

“豐臺區(qū)訴前人民調(diào)解委員會7日調(diào)解室”是豐臺區(qū)法院、豐臺區(qū)司法局聯(lián)合打造的一個多元化調(diào)解品牌。其職能定位是以品牌調(diào)解室為龍頭，擴大人民調(diào)解組織的影響及輻射范圍，將更多的社會矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽、化解在源頭。

“7日調(diào)解室”承諾7日內(nèi)安排調(diào)解、30日內(nèi)完成調(diào)解，實踐中，近三成案件7日內(nèi)完成調(diào)解，效率進一步提升。人民調(diào)解員本著“和諧家庭、和諧鄰里、和諧社區(qū)”的目標，親民、高效、便捷地為人民群眾化解矛盾。人民群眾因矛盾糾紛要求立案時，立案窗口的工作人員根據(jù)案件類型，在尊重當事人意愿的基礎(chǔ)上，將案件委托至“7日調(diào)解室”，由人民調(diào)解員開展調(diào)解工作。

電話微信網(wǎng)絡(luò)便捷調(diào)解不拘一格

“押金要是拿不回來，我們就要露宿街頭了。”這是一位當事人走出調(diào)解室時發(fā)出的感慨。聽到這句話，人民調(diào)解員吳英杰老師松了一口氣，要知道，一次性解決涉及20多名租戶的案子，本來約齊當事人都是難事，可借助微信網(wǎng)絡(luò)這些工具，租戶們一次來齊不說，還把錢拿了回去。

記得當初案件剛委托給吳老師的時候，十幾人在立案大廳吵吵嚷嚷，說要去天安門打橫幅、靜坐，起因是他們租住的方莊芳古園社區(qū)的地下室，因為市政府整治地下室空間，一夜之間物業(yè)公司通知他們退房，還停了水電。無奈搬走后，出租人李某卻遲遲不退房屋押金，租戶們一氣之下便來到法院要求給個說法。

吳老師在安撫他們情緒之余，幾次約李某來法院，但是對方都以各種理由推脫，電話也時常不接。溝通中，吳老師試著通過李某的手機號加了他的微信，這才得知李某因為經(jīng)常開會，接電話不方便，一來二去，吳老師干脆將租戶們拉了一個微信群，通過微信，與雙方保持溝通，最終擬定協(xié)議，在案件委托到人民調(diào)解兩周后，租戶們和李某如約來到法院，當場解除合同并退還了租金。

在“7日調(diào)解室”運行過程中，豐臺區(qū)法院在對調(diào)解工作的基本原則、基礎(chǔ)法規(guī)、對接程序等問題嚴格要求之外，積極鼓勵人民調(diào)解員發(fā)揮自身工作能動性，創(chuàng)造性地開展調(diào)解工作，像吳老師這樣，巧用微信網(wǎng)絡(luò)，搭建虛擬調(diào)解室，最大限度便捷當事人的例子比比皆是。

目前，北京市豐臺區(qū)法院已建成人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解三大調(diào)解平臺，其中人民調(diào)解平臺，依托“7日調(diào)解室”及其分工作室，憑借其便捷高效的特點，成為運行最有力的調(diào)解平臺。2016年3月至2017年3月，豐臺區(qū)法院共導出委托調(diào)解案件7092件，其中“7日調(diào)解室”接受委托6466件，占比91.2%；成功化解2174件，化解率33.6%，成為化解案件量最大的平臺。經(jīng)“7日調(diào)解室”調(diào)解成功的案件，90%的案件即時履行，實現(xiàn)案結(jié)事了；當事人申請司法確認的，確認率達76%。

金牌調(diào)解員獨門調(diào)解法睿智果敢速斷積怨案

“要不是您的調(diào)解，我們這鄰居就變仇人了。”王女士和張先生握著調(diào)解員劉愛玲老師的手說：“兩年了，我們這心里始終壓著這事兒，到您這兒才3天就給解決了，我們都松快了許多。”

王女士與張先生系樓上樓下的鄰里關(guān)系。2015年，張先生家中漏水致樓下王女士家收藏的一箱字畫受損。王女士一家都酷愛名人字畫，事發(fā)后是又急又氣，但張先生的態(tài)度卻是輕描淡寫，不以為然，幾次交涉未果，兩家人的關(guān)系愈發(fā)緊張起來。

由于雙方意見分歧特別大，在庭審中情緒又特別激動，審判庭的法官邀請“7日調(diào)解室”的劉愛玲老師攜手進行調(diào)解。調(diào)解過程中，劉愛玲老師發(fā)現(xiàn)，雙方最大的分歧是對字畫價值的認可和后期的修復方式方面。想到矛盾已經(jīng)牽扯了兩年多，小事故生出了大矛盾，為了避免雙方矛盾再度升級，劉愛玲老師嘗試進行其自創(chuàng)的“話療調(diào)解法”，上午庭審中以老大姐的身份安撫雙方的情緒，下午便出門拜師，帶著當事人提交的字畫照片，去了榮寶齋等多家專業(yè)的字畫鑒定修復機構(gòu)，虛心向?qū)I(yè)的老師請教。

心里有了底，調(diào)解起來更加順暢，劉愛玲老師以案說法，引導雙方理性調(diào)解，并果斷為當事人提供折中調(diào)解方案供雙方參考。最終，雙方達成一致調(diào)解協(xié)議，張先生同意賠償王女士各項損失5萬元并主動履行。拿到賠償款后，雙方都送來錦旗表示感謝。

目前，“7日調(diào)解室”及分工作室共有調(diào)解員32名，調(diào)解員月均接受委托案件48件，月平均調(diào)解成功案件19件。通過立案庭有計劃地組織經(jīng)驗豐富的調(diào)解員對婚姻家庭、社區(qū)鄰里、群體性糾紛等不同糾紛的調(diào)解方法進行總結(jié)，形成了“五心調(diào)解工作法”“調(diào)解狀元的三條真經(jīng)”“話療調(diào)解法”等調(diào)解經(jīng)驗，并與北京市豐臺區(qū)司法局聯(lián)動，在全區(qū)人民調(diào)解員之間進行推廣，進一步帶動了調(diào)解員的培育工作，成功調(diào)解了一些長期未結(jié)案、重大敏感案件及群體性糾紛案件，培養(yǎng)出了一批善溝通、會調(diào)解的金牌調(diào)解員。

在“7日調(diào)解室”調(diào)解員的努力下，很多疑難復雜、當事人之間的宿怨長達數(shù)年的糾紛有效化解，實現(xiàn)了家庭和諧、社區(qū)穩(wěn)定的社會效果。2016年第4季度，“7日調(diào)解室”推動多元化糾紛解決機制進入全國政法機關(guān)創(chuàng)新榜單。

“7日調(diào)解室”高效的節(jié)奏、訴調(diào)對接給予的司法保障，讓轄區(qū)群眾逐漸認可了人民調(diào)解對矛盾化解的高效便捷和有力保障，讓越來越多的當事人慕名而來，主動選擇先到“7日調(diào)解室”解決糾紛，使得多元化解機制的運行更有信心和說服力。