淺談鄉鎮發展下環境問題的整治

陳桂靈

【摘要】：隨著我國農村城鎮化進程的加快，我國各地鄉鎮均展現一片繁榮興旺景象，人們的生活也提高了一個層次。但鄉鎮發展的同時卻使環境趨向惡化態勢，因此對鄉鎮進行環境綜合整治的工作是非常迫切的，本文著重研究在當下鄉鎮發展的大背景下，如何對環境進行有效的綜合整治。

【關鍵詞】：鄉鎮發展；環境問題；整治

對于城市環境的保護和整治，人們已經在長期的實踐中積累了豐富的經驗，形成了一套成熟的整治體系。但對于鄉鎮環境，無論是對其重視度，還是對其問題的整治，相關方面所做的工作還遠遠不夠，需要我們進一步探討解決。

1、 鄉鎮環境整治概念

近幾年隨著我國五位一體發展概念中將“生態”納入其中，環境的治理越來越被廣泛關注。當前鄉鎮發展模式的內涵其實就是以生態文明為核心，建設產業化、宜居化、文明化的全面生態鄉鎮，我國也出臺了多個政策來大力支持該項目的建設。鄉鎮環境綜合整治，就是依照我國科學發展觀的要求，對鄉鎮農業生產、企業生產、農民生活及政府環保等多方面進行整治，整治手段包括減少農藥、化肥使用量、建設基礎環保設施、完善垃圾處理流程、水流域治理等，通過這一系列的活動最終實現鄉鎮環境的改善，建設具有我國特色的社會主義和諧新農村。

2、 當前我國鄉鎮環境整治存在的問題

2.1綜合整治主體不明

當前我國各地鄉鎮都明確實行環境綜合整治，但在工作實際開展的過程中仍舊存在不少問題，首要的就是整治主體的不明確。由于環境整治工作需要大量的人力、物力和財力為基礎，所以一般鄉鎮都會選擇將工作分攤到各個部門中，但這就使得各部門的職能狹窄，體現不出整治主體。而且在一些資金充足的項目上，還容易導致部門之間產生利益不均衡，影響到環境管理。

2.2基礎設施建設不足

雖然各地方鄉鎮對環境整治工作投入了較多資金，但都偏向將資金運用到大的整治手段中，卻忽略了最基礎的設施建設，如生活污水處理設施、用水設施、垃圾收集處理設施、衛生廁所等這些基本的與農民生活息息相關的設施建設卻無法實行，而鄉鎮環境問題卻又恰恰集中體現在這些方面，尤其是垃圾問題和廁所問題，基本都是旱廁，尤其到了夏季，對大氣環境、水質都會造成非常嚴重的影響。如果是居住在河邊的村民，隨意丟棄垃圾的問題更是非常普遍，經常將生活垃圾堆積在河道邊或是溝渠內。這些如果得不到有效改善，不僅不利于農民的健康，也會極大程度制約鄉鎮環境的治理和監管。

2.3農業生產污染嚴重

目前各地鄉鎮都在面臨一個嚴峻的問題，就是農民普遍缺乏對科學技術的認識，在農業生產中，對于農藥、化肥、除草劑等化學品的使用量都超標，造成農業污染堆積式疊加。有的村莊甚至隨處可見農藥瓶、化肥白裝袋、白色薄膜等垃圾，“白色污染”現象非常嚴重，焚燒后的秸稈等農作物也被任意丟到附近的河邊或溝渠，加大了治理難度。如果某些鄉鎮附近還有企業的話，污染環境的問題就更顯凸顯了，隨意排放廢水，焚燒垃圾，有些化工垃圾進入大氣后不僅對環境造成嚴重污染，也不利于村民的身體，現在我們聽到的很多致癌物都來源于這些化工垃圾。

3、 完善鄉鎮環境整治工作的措施

3.1引導多元主體參與整治

采取收費與補償并行的措施來引導多元主體參與到整治工作中，如對當地鄉鎮企業和暫住人口適當收取衛生費，保障鄉鎮環衛工作的開展。而且要改變目前靠政府大量投入資金治理的現狀，可以引導企業以及一些非政府組織都適當投入，對這些投入了資金的單位又回報以其對公共基礎設施的資源享受，再聯合政府調控和經濟手段開展環境綜合治理工作。此外還應該加強對農民環保意識的提高，只有從思想上真正覺悟，才能保障工作有序展開。鄉鎮可以定期開展宣傳活動，為農民介紹環境污染的危害及提高環保意識的重要性，讓農民切實從自身利益出發體會到環境整治工作的必要性，從而充分調動環保主觀性意識，從根源上保證鄉鎮環境，提高村民生活質量。

3.2加大對基礎設施建設的投入

鄉鎮政府應該設立針對本地區的農村污水和生活垃圾處理設立專項基金，并加大對重點村的項目投入，細致規劃好每一個重點村的整治項目，以具備民族特色、地方特色為原則來重點提升環境整治水平。對于衛生維護工作，可以設立專職的環衛工人，做好片區保潔和環衛監督工作。對于污水處理系統，可以引進當下先進技術，如土地滲透技術、生物曝氣、凈化槽技術等多種污水處理技術。對于牲畜糞便，采用循環利用可再生的方法進行轉變，進一步提高資源利用率。對于垃圾問題，設立可循環使用垃圾回收點和不可回收垃圾處理點，對于可循環使用的垃圾指派專門處理機構回收后再利用，對于不可回收的垃圾要集中拉到處理點進行無害化處理。如果仍舊有人不聽勸阻，做損害環境的事，可以成立監察組，必要時給予一定的處罰。

3.3提升產業技術、防治污染源

全面加強對農民農作產業的科技水平提升，從文化水平、技術培訓等各方面進行全面提高，引導農民積極參與農村廢棄物循環利用的清潔模式，爭取將農業生產方式邁向合理化、生態化、科學化方向，還可以與周邊學校聯合，為學校提供專業實踐基地，為我國人才培養增磚添瓦。對于污染源問題，可以借鑒國內外優秀項目，利用當下互聯網信息技術結合農業生產，形成新型農業，減少污染物的排放，建立良性循環的農業生態系統。而企業污染環境的問題則要采取強制措施，勒令其對廢水廢棄物進行處理后方可排放，如果發現違法制度的行為，將由鄉政府出面直接給予經濟處罰。

總之，鄉鎮環境綜合整治工作現在處于初步探索階段，未來還有寬闊的空間有待完善，希望各方力量的共同努力，將我國鄉鎮打造成具有中國特色社會主義新農村。

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