信息經(jīng)濟(jì)是什么（之二）

信息經(jīng)濟(jì)是什么（之二）

浙江省政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任、研究員

從相關(guān)衍生概念分析，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”“智能經(jīng)濟(jì)”等都應(yīng)屬于信息經(jīng)濟(jì)的范疇

“信息經(jīng)濟(jì)是個(gè)什么東東？”圍繞這一最具基礎(chǔ)性的問題，作為系列答問的第二篇，我們將通過對(duì)一組與信息經(jīng)濟(jì)相關(guān)衍生概念的分析，進(jìn)一步廓清信息經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)性內(nèi)涵。

對(duì)信息經(jīng)濟(jì)的研究，最早可以追溯到上個(gè)世紀(jì)60年代。隨著新一代信息技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，以及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方位、多層次的融合，人們對(duì)于信息經(jīng)濟(jì)的理解也在不斷深化，出現(xiàn)了諸如“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”“智能經(jīng)濟(jì)”等多個(gè)概念。但其本質(zhì)一脈相承，都應(yīng)屬于信息經(jīng)濟(jì)的范疇。

信息經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵演變大致可分為三個(gè)階段。第一階段：關(guān)注信息產(chǎn)業(yè)的范圍和類型。以馬克盧普和波拉特為代表，信息經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵主要是指信息產(chǎn)業(yè)。1962年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克盧普在其著作《美國的知識(shí)生產(chǎn)和分配》一書中，首次提出“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”（KnowledgeIndustry）的概念，也即信息產(chǎn)業(yè)的雛形。波拉特于1977年提出了產(chǎn)業(yè)劃分的“四分法”，把信息業(yè)作為第四產(chǎn)業(yè)從服務(wù)業(yè)中分化獨(dú)立出來。第二階段：關(guān)注信息技術(shù)的重要性。20世紀(jì)90年代開始，信息經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的關(guān)注點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向信息技術(shù)。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織《信息經(jīng)濟(jì)報(bào)告（2005）》認(rèn)為，信息經(jīng)濟(jì)核心是信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)，首次對(duì)信息技術(shù)給予了充分關(guān)注。第三階段：關(guān)注新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著信息經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的滲透、融合，該階段信息經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵上升到以信息化為手段、以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)地位的一種經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)。該階段研究以中國信息化百人會(huì)為代表，把信息經(jīng)濟(jì)定義為全社會(huì)信息活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)總和，涵蓋信息生產(chǎn)、信息服務(wù)、信息技術(shù)及其融合應(yīng)用。

綜上所述，信息經(jīng)濟(jì)可以定義為：以信息資源為基本要素，以信息技術(shù)為泛在手段，以信息設(shè)施為物質(zhì)保障，通過提供信息產(chǎn)品、服務(wù)以及推動(dòng)信息流通、消費(fèi)，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。聯(lián)系相關(guān)衍生概念，具體而言：

可以將數(shù)字經(jīng)濟(jì)理解為：以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”寫入了杭州G20峰會(huì)的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》。相較信息經(jīng)濟(jì)，更加強(qiáng)調(diào)整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)和信息的數(shù)字化過程。

可以將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)理解為：建立在數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)(包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等)基礎(chǔ)之上，以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”寫入了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。相較信息經(jīng)濟(jì)，更加強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐，信息的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等均依托數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)展開。

可以將智能經(jīng)濟(jì)理解為：以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以智能技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合和廣泛應(yīng)用為主要內(nèi)容，以智能產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智能化為主要形式，推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式智能化革新的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。“智能經(jīng)濟(jì)”寫入了《2017年寧波市政府工作報(bào)告》。相較信息經(jīng)濟(jì)，更加強(qiáng)調(diào)人工智能技術(shù)（AI）、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VR）等為代表的智能技術(shù)的融合應(yīng)用，以智能制造為主攻方向。

但是，部分地方對(duì)信息經(jīng)濟(jì)的理解，還往往停留在口號(hào)或字面上，對(duì)其本質(zhì)屬性認(rèn)識(shí)不清、把握不準(zhǔn)。一是對(duì)信息經(jīng)濟(jì)及衍生概念的認(rèn)識(shí)流于字面。表面化地望文生義、顧名思義，既虛無了信息經(jīng)濟(jì)的演變脈絡(luò)，又窄化了信息經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)或系統(tǒng)的本質(zhì)涵義，簡單地將數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)，視為完全異質(zhì)于信息經(jīng)濟(jì)的全新事物。二是對(duì)信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)存在著一定的盲目性。未能精準(zhǔn)把握信息經(jīng)濟(jì)在不同發(fā)展階段的側(cè)重點(diǎn)和特色，脫離本地實(shí)際選擇發(fā)展路徑。為此建議：一是在浙江衛(wèi)視、浙江日?qǐng)?bào)、浙江發(fā)布等主流媒體，加大“概念掃盲”的宣傳教育。正本清源，撥亂反正，提高企業(yè)和民眾等主體對(duì)信息經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，理清信息經(jīng)濟(jì)與相關(guān)衍生概念之間的聯(lián)系和區(qū)別，準(zhǔn)確把握信息經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。二是引導(dǎo)全省信息經(jīng)濟(jì)梯度化和特色化發(fā)展。各地要緊緊把握信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段，各有側(cè)重、因地制宜地推動(dòng)本地信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而形成科學(xué)合理的區(qū)域布局，加快建設(shè)浙江國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。