澄海區農村環境綜合整治的現狀與對策

蔡圳

摘要：近年來，澄海區十分重視農村環境綜合整治，推進農村環境連片綜合整治，獲得了一定成效。根據現階段整治情況來看，未來仍需以生態文明建設為目標和方向做好工作。本文特對其現狀進行闡述，并探討具體對策。

關鍵詞：澄海區；農村環境；綜合整治；生態文明建設

一、基本情況

澄海區占地面積345.23平方公里，據2014年統計資料，戶籍人口共76.36萬人，地區生產總值352.95億元，工業總產值825.32億元，農業總產值56.37億元，城鄉居民人均純收入16911元，農村住戶人均純收入12589元。全區下轄3個街道8個鎮，有137個村民委員會、45個社區居民委員會。各街道占地面積70.83占全區的20.5%，各鎮占地面積占79.5%，約八成為廣大農村地區，農村環境的好壞，直接影響到廣大人民的生活質量和幸福指數，開展農村連片綜合整治具有深遠意義[1]。

二、工作成效

近年來，澄海區十分重視農村環境綜合整治，主要開展了以下多方面的工作：

（一）農村生活污水整治

2012年以來（統計至2015年），結合千村環境衛生整治工作的開展，澄海區對具備條件的村（居）建設污水處理設施。目前，全區建設了“氧化池”、“人工濕地”等污水生態處理示范工程并通過驗收的污水處理設施21個，排污管網收集改造21個。

主要的整治措施和特點：一是以蓮下鎮窖西村，上華鎮東林美村，溪南鎮東社村、云英村、仙市村，蓮華鎮西浦村、隆都前美村等為代表的采用農村氧化塘“阿科蔓”生物酶技術進行的污水處理。采用“阿科蔓”生物酶技術處理污水，使原來的藻類池塘變清了，并同步開展池塘周邊環境的整治工作，鋪設步行磚，圍起圍欄，配設路燈，砌起石椅，建設籃球場等，和生物池相互襯托，形成一道道靚麗的風景線，為村民休閑納涼提供好場所。二是以上華鎮東林頭村、東里鎮西洋村為代表的農村人工濕地建設。東林頭村在設計之初充分考慮運營成本的降低，利用落差保證了污水的自流處理，為連續穩定排放提供保障。東里鎮西洋村2013年底同樣建成人工濕地，將全村污水引入人工濕地進行處理，目前濕地上植物生長良好，處理效果明顯。三是對于中心城區涉農社區、城郊村，重點在于完善配套管網，完善污水的收集，利用已建成的澄海區清源水質凈化處理廠進行污水處理，改善污水橫流，惡臭擾民的現象[2]。

（二）積極推進農村環境連片綜合整治

除了污水的收集、整治，近年來，澄海區也十分重視生活垃圾的處理。全區通過完善環衛機制和基礎設施的配套，有效地防止了生活垃圾對片區內河涌、農田等的進一步污染；大大減少垃圾對河道的堵塞，增加河道防洪能力；杜絕垃圾隨意傾倒，減少蚊蠅的孳生，降低其傳播疾病的可能性，保障了村民的身心健康。

生態創建工作取得了很好的成果，具有較強的示范作用，至2016年，全區共創建各級生態（文明）示范單位包括：省級生態示范鎮3個，省級生態示范村10個，市級生態示范村51個，區級生態文明村22個。

農村環境整治形成氛圍，示范帶動的效應非常明顯，村居爭相到區環保部門申請上污水處理項目。廣東省委政策研究室在《情況與建議》雜志第71期發表標題為《堅持保護與防治并重，汕頭澄海農村生態建設成效顯著》的文章，獲得了各級的認同和重視，省長朱小丹，副省長徐少華親自批示：“建議將澄海經驗做法發給全省市縣參考”。汕頭日報二次報道澄海區生活污水處理先進做法。汕頭今日視線也做了專題報道。

三、下一步工作對策

生態文明建設依然是澄海區今后的重點工作，全面啟動和推進全區農村環境綜合整治工作尤為重要。要以生態示范村創建和農村連片整治為重點，在示范村和整治村中選擇有較強代表性、能較好發揮示范作用、具有明顯社會效益和生態效益的村作為重要整治對象，主要完成以下幾方面工作；

1、繼續加強農村生活垃圾清掃收集工作，落實環衛設施設備配套，完善農村生活垃圾收運體系，壯大村莊保潔隊伍，實現農村環境衛生保潔常態化管理[3]；加快推進全區垃圾壓縮轉運站的配套建設及汕頭市澄海潔源垃圾發電廠二期建設。

2、加快推進澄海區污水處理廠的配套截污管網建設。澄海區擬采用PPP模式招引社會資本對全區污水管網的建設和運營。根據PPP模式操作規范，PPP的實施必須先進行物有所值和財政承受能力的論證，鑒于該項目投資額大，無法直接采用委托的方式選取技術服務單位，必須采用公開招標方式進行。澄海區爭取在今年上半年完成采購方案的編制、物有所值和財政承受能力的論證和PPP實施方案的編制及審批等前期工作，力爭下半年完成PPP的招標工作，爭取2017年12月開工建設。

3、全力推進全區農村人居環境綜合整治。澄海區編制的《澄海區農村環境綜合整治實施方案》已列入省環保廳專項資金儲備庫，2017年，澄海區將進一步深入調研，把握工作重點，結合《汕頭市農村人居環境綜合整治工作現場會》精神和《汕頭市關于加快農村人居環境綜合整治建設美麗鄉村行動工作方案》的有關要求，切實把上級補助資金落實到最緊迫需要治理的地方，根據實際情況對擬實施工程內容做出必要的調整，做到切合實際、整合資源、重點突出、以點帶面、先急后緩，使人居環境綜合整治工作能夠取得顯著效果。計劃選取上華鎮、蓮華鎮等省級生態示范鎮為試點示范區，爭取物色一批條件成熟的村莊進行分散式污水處理，推進農村污水管網升級改造和若干農村環境綜合整治項目，重點解決好污水收集處理、垃圾清運及環衛機制的建立完善、村居環境美化綠化、生態宜居理念的培育宣傳等工作，全力推進 人居環境綜合整治建設“美麗鄉村”。

4、繼續推進農村連片整治，圍繞“突出重點、點面結合、整鄉連線”的整治思路，積極爭取上級資金支持，做到示范一片，治理一片，見效一片，通過連片整治，有效解決農村突出環境問題，進一步推進農村基礎設施的配套建設。

參考文獻

[1]劉敏. 農村環境綜合整治工作現狀及對策[J]. 綠色科技， 2016（14）：138-139.

[2]王麗娜. 農村環境污染現狀及整治對策[J]. 科技資訊， 2016， 14（13）：77-77.

[3]趙會牛. 當前農村環境污染現狀與治理對策[J]. 統計與管理， 2015（5）：89-90.