關于土地集約節約用地的深入思考

宋全亮

摘要：土地集約節約，在當前的社會發展背景下，是十分重要的發展理念。我國雖地大物博、幅員遼闊，但隨著人口的不斷增加以及資源的持續開發，我國的土地資源應用也面臨著更大的挑戰。而集約節約的用地理念，則正是因土地資源危機而產生的新興城市規劃建設理念，所以在當前的時代發展需求下，相關機構與相關人員都應當更重視集約節約用地理念在城市建設規劃中的融合，才能保證我國土地資源得到更好的利用。因此文中將針對性提出建議，確保用地改革。

關鍵詞：土地集約；節約用地；深入思考

土地資源，是我國民眾賴以生存的重要資源，無論是基礎的生存空間，還是維持民眾生存所需的資源，都是需要由土地來提供的，所以在當前土地資源逐漸匱乏的前提下，城市規劃工作應當更注重土地集約節約原則的融入，確保每一寸土地資源，都能用到實處，才能體現出維護土地資源的意識，進而保證整個國家的可持續發展。因此文章當中將著重進行分析，確保土地集約節約思維的體現，為資源規劃工作提供借鑒。

一、土地集約節約理念概述

土地集約意識與節約理念，是在我國當前發展趨勢下十分重要發展意識。多年來我國為謀求更強的經濟實力，滿足民眾的生存需求，所以始終在拓展城市范圍，這樣的發展趨勢雖然能夠短期見到利益，但是對于長久發展卻是十分不利的。例如土地資源利用不合理的情況，對于我國來說便已經成為了阻礙發展的重要問題。所以面對當前土地匱乏的困境，我國的城市規劃部門以及開發企業，都應當更加重視土地集約理念的融入，確保資源應用集中性，避免土地資源規劃不合理的情況出現，才能在促進自身發展的同時，為社會的長久穩定發展奠定基礎。但是當前國內多數企業對于土地集約節約理念的認知顯然是十分不足的，而且土地規劃方式并不符合集約資源的原則，此外相關人員也并不具備這樣的工作理念，所以土地規劃、設計與建設也必然不符合合理應用土地資源的目標。因此當前要對土地集約節約理念的落實提起重視，使其滲透到城市規劃的每一環節，才能真正體現出新時代的資源管控需求[1]。

二、集約節約意識在當前土地相關工作中的應用問題

（一）缺乏法規強調。各項工作的推進，都需要以相關法規作為依據，才能更加有序，更有效率。但是我國在城市規劃環節中，在土地資源開發管控的相關規章當中，對于節約節約思想卻并沒有針對性的闡述與要求，這也給了許多貪圖利益而忽略土地資源規劃要求的開發企業很多可以利用的法規漏洞。可見如果無法確保這些相關規章的完善，土地集約節約原則是無法在建設管理過程當中得到體現的。所以如果無法讓相關規章更加完善，土地規劃的完善是無法達成的。

（二）規劃方案不合理。規劃方案是我國土地規劃與建設工作的基礎，所以只有確保集中建設、節約資源的理念能夠在規劃方案當中體現出來，土地規劃及建設工作才能真正體現出其作用。提升國土地建設規劃的合理性。否則則只可能是一個空洞的理念，無法得到確切落實。這樣對于國家的可持續發展是十分不利的，如果集約節約原則長期得不到重視，甚至會使國家的土地資源開發面臨危機，讓國民的長久生存面臨威脅。

（三）相關人員的集約節約意識淡薄。土地集約應用及資源節約意識的建立，對于相關規劃人員來說是十分重要的，每一種理念的滲透，都需要依靠相關人員對這一理念的理解才能達成，土地相關理念亦不例外。只有依靠相關人員的深入理解，才能真正得到確切落實。如果相關管員都不具備這樣的理念，那么這一理念則只可能是空談[2]。

三、集約節約意識在當前土地相關工作中的體現與應用

（一）建立并落實相應規章，發揮約束作用。要確保我國土地資源的開發、規劃與建設都更符合實際發展需求，并保證集約節約理念得到落實，只有確保相關的管控規章更完善，才能對相關工作起到約束作用。所以要保證城市建設相關工作更符合長久發展的需求，就要先讓相關管控規章更全面、更合理、更嚴謹，且能夠充分體現集約節約理念，才能讓開發、規劃與建設工作有更明確的方向。例如為體現土地資源集中規劃的思想，在相關規章當中，應當將這樣的原則以規章條文的方式體現出來，對于每一類建筑的占地空間進行嚴格的規定。為確保農田及自然資源不受侵占，應當明確規定城市建設的集中范圍，不可侵占重要的自然資源以及農耕用地。這些都是確保土地資源得到合理規劃的重要規章。

（二）持續完善土地管控方案，保證規劃方案更合理。土地的管控方案，是確保我國土地資源開發、規劃及建設更加合理的基礎要素。對于相關規劃方案進行更全面、更嚴謹、更具創新性的思考，才能夠確保規方案更加符合土地資源合理規劃的原則。例如在規劃方案當中，應當對商業用地的地理位置安排以及規模、空間劃分等都進行更深入的思考。并不斷提升方案規劃的合理性，才能最終讓相關方案更加完善，避免在規劃過程中有任何空間安排不合理的問題出現。

（三）積極培訓，促進相關人員素質提升機意識養成。無論是城市建設的設計規劃過程還是實際建設過程，都是由企業內部各個部門。各個崗位的員工來落實的。所以員工隊伍的質量，也可以說是決定著城市建設相關決策的重要因素，特別是在注重空間規劃的發展趨勢下，更應當注重內部人員隊伍土地資源管控能力的提升，才能避免規劃過程中出現土地資源過度開發等問題。所以相關企業及部門，應當注重利用嚴格嚴謹的專業性培訓，提升每個相關人員的相關素養，并努力激發土地管控意識，才能讓這一理念真正在每一項工作中得到落實。

結語：土地資源的管控，是在當前國情之下，是對于我國可持續發展有著重要影響的一環。國家土地資源得到合理規劃、充分利用，才能有更多民眾擁有居住空間。確保城市土地資源得到合理的安排，才能讓各個領域的發展相互不影響，促進多領域的協同發展。所以只要是在國家土地規劃的相關工作當中，都應當確保土地集中管理理念的滲透。注重空間安排與節約，避免不合理的空間安排，才能讓社會的發展更符合長久發展需求。

參考文獻

[1]鄭巧玲. 基于節約集約用地理念的土地利用規劃理論研究[D].河南理工大學，2011.

[2]張文祥. 轉變土地利用方式節約集約城市用地的構想[A]. 中國科學技術協會學會、福建省人民政府.經濟發展方式轉變與自主創新——第十二屆中國科學技術協會年會（第四卷）[C].中國科學技術協會學會、福建省人民政府：，2010：6.