基于人口增長與經濟發展關系分析

黨曹妮

摘要：人口因素在經濟的發展中有著至關重要的作用，在人口增長與經濟發展之間存在著密切的聯系。對于人口增長與經濟增長之間究竟存在什么樣的聯系，不論是國內、國外都做了相當多的研究討論。同時，它也是我國實行人口規劃戰略的重要依據之一。本文從一個西北地區（甘肅）的角度，進行探討人口增長與經濟發展的關系。

關鍵字：人口增長；經濟發展；關系

在許多研究中發現，人口增長對經濟的發展有著兩重的作用，，它既能促進也能阻礙經濟的發展。我們知道對于這個問題有很多看法。凱恩斯學派人口理論認為，人口的減少會導致有效需求的不足，會直接導致經濟的衰退；而人口的增長會刺激市場需求和投資需求，以此來使經濟發展。西蒙庫茲涅茨認為影響經濟增長的因素有很多，例如技術的進步、社會的結構和人口增長等等。有一種較為普遍的看法認為：只有人口適度的增長才會促進經濟的發展，這種增長會刺激市場需求、促進技術的革新、提高勞動者的技術水平等等。過快的人口增長的情況歷史上是有證明的 ：在三次工業革命之后，人類的生產技術明顯提高，但依然面對著人口、資源、糧食、饑餓等等問題。為什么明明有了技術生產上的發展，卻還是落后，究其原因就是人口的過度增長。由于對人口沒有科學的控制，導致資源消耗過快、糧食短缺、環境污染等等問題?？梢?，過度的人口增長不但不會促進經濟的發展，反而會成為經濟發展的絆腳石。到20世紀90年代，世界的人口的增長達到了歷史之最。隨著人口的過度增長，勢必帶來了很多社會性的問題。本文則基于甘肅從以下幾點來討論人口增長對經濟發展的影響。

一、甘肅的人口現狀

經過2010年的第六次人口普查，甘肅省的總人口（指有常住戶口和常住戶口待定人口） 為27167307人。與2000年第五次全國人口普查相比，在這十年之間甘肅省的人口年平均增長率為0.63%，總增長率為6.50%。可見，甘肅省在十年之間的人口的變化是比較大的，但總的增長呈下降趨勢。這是我國計劃生育政策實施的結果。除此之外，由于大量的勞務輸出，使得甘肅省的人口流動很嚴重。但值得慶幸的是人口外出規模加大對經濟社會發展具有促進作用。

二、甘肅省的經濟發展現狀

甘肅是我國西北重要的省份之一，甘肅省的經濟基礎本身就比較薄弱，由于在自然、地理、社會等原因，使得甘肅的經濟社會發展比較落后。最近幾年的經濟發展，甘肅省的經濟始終徘徊不前，其經濟水平一直在全國的中下游。從甘肅省統計局發布2016年全省經濟運行情況看，2016年全省生產總值7152.04億元，比上年增長7.6%，增速比前三季度提高0.1個百分點。全年全省居民消費價格比上年上漲1.3%。其中城市上漲1.2%，農村上漲1.5%。八大類商品及服務價格“六升一平一降”。即便如此，甘肅省在2016年的全國GDP排名中以人均GDP僅為27508元排全國倒數第一。更值得注意的是甘肅人均GDP僅為27508元，是唯一個低于3萬元的省份?？梢?，近幾年甘肅省的經濟發展是不容樂觀的。

三、人口適度增長對甘肅省經濟發展的正面影響

其實有一個政策就能很好的證明人口適度增長對經濟發展的促進作用。在過去的幾十年里為了控制人口的肆意增長，國家發布了計劃生育的基本國策。這個政策的效果是顯而易見的，后來的經濟的飛速發展是最好的證明。同時，計劃生育政策也帶來了一些問題，尤其是人口老齡化問題。所謂人口的老齡化，是老年人口占總人口的比重不斷上升的趨勢。人口老齡化雖然說明經濟發展好了，但人口老齡化也帶來了人口方面的問題，同時也給經濟帶來一定的影響：首先是改變了勞動力的結構，導致年輕勞動力的數量不夠；由于老人增多，這又增大了勞動成本。

計劃生育的實施出現了老齡化問題，使得經濟的發展變緩。所以為了解決這個問題去年就提出了“二胎政策”?？梢?，人口的適度增長對于經濟的發展是有促進的作用的。而最主要的挑戰是要如何正確的控制人口的增長，來達到經濟的快速發展。

人口老齡化也是甘肅近年來出現的人口問題。自實行計劃生育以來，甘肅在控制人口增長方面取得了明顯效果，少年兒童人口增速快速下降，常住人口的增速趨緩，而老年人口增速卻加快上升。

人口的適度增長加快了對甘肅省的經濟發展方式的轉變。人口的增多是得勞動力的成本降低，提高了甘肅省經濟效益；同時勞動力的增多，使得各個崗位的競爭力變得更為激烈，提高了甘肅省經濟效率。

從國家的層面來看，從上世紀70年代實行計劃生育以來，有效的控制了人口增長水平。不過也有人認為，人口的增長是是靠經濟發展狀況來控制的，即使沒有計劃生育，我過的人口增長水平還是目前這樣的水平。但我認為人口的增長于經濟的發展是相互影響的，一方面人口的增長帶來了大量的低成本的勞動力，促進了經濟的發展；另一方面，因經濟的發展狀況又控制人口的增長，比如經濟不景氣對于社會來說撫養一個人帶來的經濟壓力就很大。所以說兩者之間相互促進又相互制約。除此之外，由于計劃生育的實施，使得我國的男女比例嚴重失衡，將來可能成為嚴重的社會問題，二胎政策的開放有助于緩解性別失衡的現象。由此看來，影響經濟發展的因素有很多，人口的增長是其中的一環。所以，對于如何控制人口的增長，是對多方面影響因素綜合考慮的結果。

四、人口過度增長對甘肅省經濟發展的負面影響

人口增長的反作用，正在迫切的想要快速啟動甘肅經濟社會發展的車輪。從“2016年的全省人口與計劃生育的工作會議”上得知，今后一個時期甘肅省的人口會持續增加，預計到，2039年總人口會達到3100萬左右。持續增長的人口，不但加快了甘肅省的人口老齡化進程，而且也會給甘肅省經濟發展帶來巨大的壓力。

數據表明：相對于全國的綜合資源承載力，甘肅超載850萬人，相對于西北五省區的綜合資源承載力，甘肅超載485萬人。

另外，全省人口素質相對較低。目前全省15歲以上文盲、半文盲人口比率高于全國平均水平，位于后列。全省每年新增出生缺陷兒約在6000多人，加上后天逐漸顯現的約1.5萬人左右，人口健康狀況堪憂。人口結構的矛盾將越來越突出。

全省65歲以上老年人口比例，在2007年就達到7.84%，人口年齡結構從“成年型”轉為“老年型”，人口老齡化對公共服務的壓力劇增。農村人口出生性別比特別是兩個小孩以上出生性別比失調，潛存著人口安全和社會穩定隱患。

由此，帶來更嚴峻的就業形勢，在2005-2010年全省勞動適齡人口比重就達到了70%以上。在加上本就相對落后的經濟基礎，很難為勞動適齡人口提供充足的就業崗位，失業人口增多。

與此同時，由于城鎮化進程的不斷加快，使得很多的農村勞動者進城務工，給城市的 住房、教育、交通、衛生等公共基礎設施和就業造成更大壓力。

甘肅省的自然條件差，人口基數大，經濟基礎薄弱。所以，在后的很長一段時間里，甘肅省的人口形勢還是很嚴峻。因人口增長過快帶來的資源短缺，生態環境惡化等問題也還沒有很好的解決。所以，在今后的甘肅省的工作中，要準確的把握形勢，把做好人口資源環境

有關報告認為，由于全省自然條件差、人口基數比較大、以資源消耗為主的產業比重高和作為工作重心。

五、甘肅省人口與經濟發展存在的問題

1.人口增長過快，加大人口壓力，制約了經濟的發展

在過去幾年來，甘肅省的多項經濟指標位于全國末列，總體的經濟發展水平一直位于全國的中下游?？梢?，過快的人口增長使得甘肅省的人口資源占有量和人均的消費水平都相對不足，影響了甘肅省的財政收入，造成了大量的失業情況，嚴重制約了甘肅省的經濟發展。雖然，在國家的“十三五”的政策下，甘肅省的經濟發展有了回升，但甘肅省還是在2016年的全國GDP排名中以人均GDP僅為27508元排全國倒數第一。

2.人口的素質不高，制約了產業結構的調整

第六次人口普查發現甘肅省受教育程度同2000年第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學文化程度的由2665人上升為7520人；具有高中文化程度的由9863人上升為12687人；具有初中文化程度的由23925人上升為31213人；具有小學文化程度的由36907人下降為32504人。

然而，經濟的發展和產業結構的調整對勞動者素質的要求是很高的。尤其是高科技產業是近年來的發展趨勢，而在甘肅省這樣的人口素質情況是很難獲得高素質的人才，所以對于發展高科技產業是寸步難行的；另一方面，對勞動力素質要求不高的產業，像制造業、工人等等，本身的附加值很低，所帶來的經濟效益也很低?？梢?，產業的發展趨勢與勞動力的素質發展不一致，嚴重制約著產業結構的調整。

3.城鎮化與工業化發展落后

有最新的數據可知，東部、東南部沿海發達地區的城鎮化率，尤其是上海已經達到了88.02%，然而甘肅的城鎮化率才到40.13%，兩者相差了48個百分點，這樣的差距甚是巨大，在西部12省的城鎮化率的排名中排倒數第四的位置。下面是2014年的各省市的城鎮化率：

可見，甘肅省的城鎮化進程還處于較低的水平。

城鎮化發展離不開工業化的發展，工業化是城鎮化的核心引擎。兩者之間是相互促進的關系：城鎮化的實現需要工業化的保證，城鎮化是工業發展的基礎。因此在分析甘肅城鎮化發展的同時，分析工業化的發展是很有必要的。

分析得出在2010之前甘肅的城鎮化發展速度較快。而從2010年之后發展就開始滯后，而且漸漸與國家水平差距也越來越大。說明在2010年以后，甘肅省的工業化與城鎮化進程都放緩了腳步。目前，甘肅省的城鎮化的水平比較低，而想要繼續推進城鎮化的發展，前提就要進一步推進工業化發展。

六、對人口增長和經濟發展的關系的分析

根據分析的結果來看，人口增長與經濟發展之間的關系是：不僅人口增長會對經濟發展產生影響，經濟發展，也會對人口增長造成影響。一般來說，人口增長率和經濟發展水平之間是個倒U型曲線：開始時，經濟發展將會促進人口的增長，但當經濟發展到一定程度時，人口增長率將隨之下降。

還有一點值得注意的是，人口增長與資源之間的關系，人口的過度增長勢必會造成資源的短缺，帶來其他一系列的問題，造成社會的壓力。所以，我們不單單要從經濟的角度出發去控制人口增長，也要把社會的其他有限資源考慮進去。

結束語：由對甘肅省的分析可以看出，人口增長與經濟的發展的關系并不是單一的。只有適度的控制人口的增長，才會刺激需求、擴大市場，增加經濟效益，從而促進經濟的可持續發展。同時為了實現人口增長和經濟發展的相互促進的作用，可以通過有效合理的控制人口的流動、健全醫療保障體系、深化教育體制改革等等手段。我們要根據經濟的發展狀況來確定人口的適度增長，來保證我國經濟的長期有效的發展。

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