幫東盟搞基建，澳否認為抗衡中國

本報駐澳大利亞特派記者 李鋒

在澳大利亞總理特恩布爾2月訪美期間，澳美日印將合作推出一項“四國區域聯合基建計劃”，幫助亞洲國家搞基建，抗衡中國影響力不斷上升的“一帶一路”倡議的消息曾見諸各大媒體。當時，有關國家對此遮遮掩掩，并未向外界透露更多信息。18日，在悉尼舉辦的澳大利亞-東盟峰會上，東道國澳大利亞公布“東盟-澳大利亞基礎設施合作倡議”。《澳大利亞金融評論》報道說，這是澳大利亞首次公開宣布將與東南亞國家加強基礎設施建設合作。

該倡議稱，澳大利亞將在基建項目的設計、可行性和規劃方面發揮作用，然后由諸如亞洲開發銀行之類的區域機構提供資金。澳外長畢曉普18日在聲明中說，總部位于悉尼的G20全球基礎設施中心將與東盟建立聯系，“加強公共部門和私人投資者之間的合作，以資助東盟的基礎設施項目”。

澳政府沒有透露將對這項基建計劃投入多少資金，也沒有明確說明針對何種工程項目。澳大利亞廣播公司稱，這項計劃實際上就是澳大利亞集中力量，以便更加有效應對中國影響力而采取的措施，也是澳大利亞第一次采取具體行動挑戰中國在基礎設施建設方面的主導地位。

日本已帶頭討論如何利用四國對話機制作為基建籌資機構，向東南亞和太平洋地區提供援助。今年1月，日本首相安倍晉三在接受《澳大利亞金融評論》采訪時若有所指地說：“確保港口等基礎設施建設的國際標準非常重要，基建投資必須公開和透明，不能危及財務安全。”而為應對中國和亞洲國家對基建的巨大熱情，美國總統特朗普在最近公布的預算中承諾要建立一個專門金融機構。去年在馬尼拉舉行的東亞系列會議上，美澳日印四國首次討論區域基礎設施合作問題。也是在那次會議期間，四國同意恢復所謂的“四方安全對話”。

英國路透社19日報道稱，一名美國政府高級官員曾透露，“四國區域聯合基建計劃”仍處于“萌芽階段”，還沒有“成熟到可以宣布”的程度，但正在認真討論。他傾向于將該計劃描述為“一帶一路”的替代方案而非“競爭對手”。畢曉普的發言人19日說，該協議純粹是東盟的倡議，“并不是為了抗衡中國”。

《澳大利亞金融評論》稱，由于曾對是否加入亞投行猶豫不決，澳失去在其中的副總裁職位。由于對中國的真實意圖充滿杞人憂天般的揣測，澳對“一帶一路”的態度模棱兩可。今年1月，澳負責外援和太平洋事務的部長竟然“漫無目的”地對中國在南太地區的基建項目發難。一些亞洲學者在上周的會議上表示，澳大利亞政府應該努力幫助東盟國家設計更好的基礎設施項目，而不是試圖鼓勵它們對中國資金保持警惕。而且，“東盟—澳大利亞基礎設施合作倡議”資金來自何處也令人質疑，因為澳大利亞已經削減援助預算中的基礎設施支出。▲