民族地區中小學校長信息化領導力現狀的調查研究

高峻嶺+++馬啟龍

【摘 要】中小學校長的信息化領導力是學校信息化建設和發展的內在動力和核心因素，研究中小學校長的信息化領導力對于突破信息化教學設備閑置的困境、促進學校信息化建設和發展具有重要的意義。根據《中小學校長信息化領導力標準（試行）》對中小學校長信息化領導力的基本要求，從規劃設計能力、組織實施能力、評價推動能力三方面對參加“甘肅省民族地區寄宿制學校校長培訓班”的來自甘肅省甘南藏族自治州和臨夏回族自治州的100名中小學校長進行了調查，結果顯示不同類型學校的中小學校長在信息化領導力的不同方面存在較大差異，培訓要依據一定的理論，具體情況具體對待，采取差異化培訓策略。

【關鍵詞】中小學校長信息化領導力；問卷調查；規劃設計；組織實施；評價推動

【中圖分類號】G434 【文獻標識碼】A

【論文編號】1671-7384（2017）07-0041-03

當前，經過校校通工程、農村中小學現代遠程教育工程等項目的實施，民族地區的中小學信息化建設取得了長足的發展，每所學校都或多或少配備有一定數量的信息化教學設備，甚至部分中小學每個教室都裝有電子白板。但是，設備閑置的困境仍然沒有得到有效的突破，原因何在？“學校沒啥要求、校長也不管，老師們也就懶得用。”從一名師范生在中小學實習的感受可以看出，學校的要求、校長的引領對于學校信息化建設和發展至關重要。所以，要突破學校信息化教學設備閑置的困境，既要從頂層做好學校信息化發展的愿景，也要從底層做起，每一門課、每一堂課都要做好信息技術設備的有效應用。在推進學校信息化進程中，能夠規劃學校信息化的發展愿景，借助于信息技術開展課程改革和教學研究，提升學生的信息素養、促進教師專業發展的能力[1]，就是本文探討的對象——校長信息化領導力。雖然學校信息化教學設備閑置不完全是校長的問題，但中小學校長的信息化領導力是學校信息化建設和發展的內在動力和核心因素[2]，研究中小學校長的信息化領導力對于突破信息化教學設備閑置的困境，促進學校信息化建設和發展具有重要的意義。

研究工具與研究對象

1. 研究工具

中小學校長信息化領導力應從哪些方面進行調查呢？類似的研究也比較多，如朱雪峰等調查了甘肅省Y縣農村中小學校長的信息化領導力[3]、謝超調查了安徽省中小學校長的信息化領導力[4]、康翠等調查了江蘇省三市農村中小學校長的信息化領導力[5]等，但上述調查設計問卷的依據，或是《中小學教師教育技術能力標準》之中對管理人員的要求，或是對中小學校長信息化領導力的理論分析，或是采用已有的相關中小學校長信息化領導力評價指標體系，由此設計出的調查問題不能準確反映中小學校長信息化領導能力，或過于抽象不能得到有效回答。

本研究在設計調查問卷時，采用教育部于2014年12月15日頒布的《中小學校長信息化領導力標準（試行）》（以下簡稱“《標準》”）為依據，其中“標準”的定義：為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件。由此筆者認為：（1）使用《標準》可以在中小學使學校信息化建設和發展獲得“最佳秩序”；（2）《標準》的頒布經過了廣泛的研究和意見征求，“經協商一致制定”的，在我國具有很好的代表性和適用性；（3）《標準》由“公認機構”——教育部批準，具有很高的權威性；（4）《標準》可由教育行政部門、中小學、幼兒園、中等職業學校、校長培訓機構共同使用和重復使用。總之，依據《標準》來設計中小學校長信息化領導力調查問卷是最合適的。

根據《標準》對中小學校長信息化領導力的基本要求，筆者從規劃設計能力、組織實施能力、評價推動能力三方面來設計調查問卷，共18個問題。

2. 研究對象

借助于“甘肅省民族地區寄宿制學校校長培訓班”項目，本研究先后于2015年和2016年對參與培訓的來自甘肅省甘南藏族自治州和臨夏回族自治州的共100名中小學校長進行了調查。共發放問卷100份，回收76份，回收率為76%；有效問卷70份，有效率為70%。

民族地區中小學校長信息化領導力現狀

具體調查結果如表1所示。

1. 規劃設計能力

根據《標準》，中小學校長信息化規劃設計能力體現在編制或制訂學校信息化發展規劃、各學科應用信息技術的具體辦法、教師信息技術應用能力培訓研修計劃、信息技術課程教學計劃、學校信息化規章制度等五個方面，參與本次調查的校長在該維度的具體情況如表1所示。

從表1可以看出，本次調查的中小學校長在信息化規劃設計能力方面的現狀是：①有一半的初級中學校長組織編制了學校信息化發展規劃，而中心小學、村級小學校長組織編制了學校信息化發展規劃的比例分別是71%、86%；②組織制定了各學科應用信息技術的具體辦法的校長中，也是初級中學比例較低（43%）；③各級校長做的最好的是“組織制定教師信息技術應用能力培訓研修計劃”，做了此項工作的校長比例均較高；④“組織編制信息技術課程教學計劃”較多的是中心小學校長，比例高達93%；⑤“組織制定學校信息化規章制度”方面中心小學和村級小學校長的比例均超過了80%。

2. 組織實施能力

根據《標準》，中小學校長信息化組織實施能力體現在推動教師運用信息技術的相關措施、研發與信息技術主題相關的校本課程、組織教師參加培訓、為教師提供網絡、為學生提供網絡、建設學校信息網絡、運用信息技術對人事財務、資產后勤、校園網絡、安全保衛與衛生健康等進行管理等方面。

本次調查的各級學校校長信息化組織實施的現狀可參照表1。

（1）從表1可知，幾乎各級學校均為教師提供網絡，從培訓時與部分校長的訪談中也得知：學校非常支持中青年教師通過網絡進行學習，各辦公室都聯網，建立了教師QQ群、微信群進行交流，個別學校還對教師進行網絡研修給予經費支持，并且定期對教師進行信息技術培訓（包括外出培訓和校本培訓），具體各級學校近3年教師參加信息技術培訓的次數如表2所示——各中心小學、村級小學近3年教師參加信息技術培訓的次數均低于51人次；而另外一個在表2中沒有反映出的數據是：有4所初級中學近3年教師參加信息技術培訓的次數超過了200人次，其中甚至有1所達到了500人次。

（2）與“為教師提供網絡”相比，本次調查的各級學校“為學生提供網絡”的比例明顯較低，與此相對應的是“研發與信息技術主題相關的校本課程”的學校比例更低。從“屢禁不止”的青少年進網吧現象出發，對中小學生上網只能“疏”而不能“堵”，互聯網不是“洪水猛獸”，21世紀不用、不會用互聯網才最可怕。

（3）本次調查的大多數各級學校有“推動教師運用信息技術的相關措施”“建設了學校信息網絡”（中心小學、村級小學相對稍差），信息技術在中小學各管理領域的應用情況如表3所示。

信息技術在初級中學和中心小學各管理領域應用最廣的是財務，人事、資產次之，在村級小學信息技術應用最廣的管理領域是后勤和安全保衛，財務和衛生健康次之。但從培訓時與部分校長的訪談中得知：各級中小學信息技術在人事、財務、資產等領域的應用僅限于各類報表電子化，在后勤、安全保衛等領域的應用主要是安裝校園監控系統。

3. 評價推動能力

根據《標準》，中小學校長信息化評價推動能力體現在以下四個方面：評估教師的信息技術應用能力；評估學生的信息素養以及利用信息技術進行學習的能力；評估學校信息化環境建設狀況及終端設備、工具平臺、軟件資源的使用績效；評估學校信息化相關政策制度、專項經費、隊伍建設的合理性、有效性，這四個方面的現狀具體情況如下。

（1）整體來看，相比信息化規劃設計能力和信息化組織實施能力，初級中學和中心小學校長的信息化評價推動能力較為欠缺，村級小學的信息化評價推動能力相對較好。

（2）在《標準》所規定的四方面信息化評估中，校長實施較好的是“評估教師的信息技術應用能力”，最差的是“評估學校信息化環境建設狀況及終端設備、工具平臺、軟件資源的使用績效”，這也恰恰印證了前文所述的設備閑置現象的存在。

（3）“評估學生的信息素養以及利用信息技術進行學習的能力”這一評價項目實施的比例也不高。根據知名專家南國農先生對信息化教育的定義[6]，實施信息化教育的目標是“培養學生的信息素養”，所以在學校信息化建設和發展過程中，也要體現“以學生為本”的思想，不管是教師用信息技術，還是管理者用信息技術，最終目標是要學生會用信息技術。

結束語

通過上述調查可以看出，不同類型學校的中小學校長在信息化領導力的不同方面還是存在較大差異的，所以在一個具有差異化的集體進行信息化領導力培訓時，不能采用“一刀切”的模式——從頭至尾由“專家”講到底，而是要依據一定的理論，具體情況具體對待，采取差異化培訓策略。

注：本文系甘肅民族師范學院西北少數民族教育發展研究中心科研項目“中小學依法治校實施研究”（編號：GMYMYZHX[2016]005）成果，2016年度高校宣傳思想工作課題“甘肅實踐育人創新創業載體和平臺建設研究”成果。

參考文獻

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朱雪峰，袁娟娟. 西北欠發達地區農村中小學校長信息化領導力調查與思考——以甘肅省Y縣為例[J]. 當代教育與文化，2014（1）： 60-6.

謝超. 安徽省中小學校長信息化領導力調查及對策[J]. 中小學電教，2014（6）： 6-8.

康翠，王斌，常新峰. 中小學校長信息化領導力提升現狀的實證分析——基于江蘇省三市177位農村中小學校長的調查[J]. 現代教育技術，2014（6）： 40-45.

南國農. 信息化教育概論[M]. 北京：高等教育出版社，2004：11.