中共八大群眾路線思想對(duì)當(dāng)前黨的建設(shè)啟示初探

王海澎

摘 要：在中共八大的各報(bào)告中，鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨的群眾路線進(jìn)行了精辟的論述。今天重溫和學(xué)習(xí)黨的群眾路線思想，對(duì)當(dāng)前黨的建設(shè)有著重要的啟示意義。即必須牢記群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他黨派的顯著標(biāo)志；必須依靠群眾路線來(lái)鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位；必須依靠群眾路線推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；必須依靠群眾路線推進(jìn)民主政治建設(shè)。

關(guān)鍵詞：中共八大；群眾路線；黨的建設(shè)

中圖分類號(hào)：D20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2017）06 — 0014 — 04

中共八大作為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后的首次全國(guó)代表大會(huì)，在加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)，推動(dòng)民主政治的發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)等方面具有極其重要的意義。在大會(huì)修改黨章的報(bào)告中，鄧小平用了較大篇幅來(lái)強(qiáng)調(diào)群眾路線的重要性。劉少奇和毛澤東在各自的報(bào)告中從不同的角度和方面對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線思想做了精辟的論述。現(xiàn)在重溫和學(xué)習(xí)八大各報(bào)告中這些有關(guān)群眾路線的論述，發(fā)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線思想依舊熠熠生輝，它對(duì)當(dāng)前黨的建設(shè)具有重要的啟示意義。

一、牢記群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他黨派的顯著標(biāo)志

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，他的一切理論與行動(dòng)都是對(duì)馬克思主義學(xué)說(shuō)的繼承與發(fā)展。馬克思的歷史唯物主義認(rèn)為，人類社會(huì)的全部精神財(cái)富與物質(zhì)財(cái)富，歸根到底是由人民群眾創(chuàng)造出來(lái)的，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。這就決定了作為馬克思主義政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的一切活動(dòng)，必須以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。

所謂群眾路線，毛澤東在1943年6月寫(xiě)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中有過(guò)這樣的表述：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見(jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。”①毛澤東曾多次直接或間接地表達(dá)過(guò)群眾路線的重要性，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代“只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)”②只要“動(dòng)員了全國(guó)的老百姓，就造成了陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海”③。

鄧小平在中共八大作《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中用了很大的篇幅來(lái)說(shuō)明群眾路線的問(wèn)題，他指出：所謂群眾路線“在一方面，它認(rèn)為人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù)；黨對(duì)于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭(zhēng)的方向，幫助人民群眾自己動(dòng)手，爭(zhēng)取和創(chuàng)造自己的幸福生活。因此，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上；每一個(gè)黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)。在另一方面，它認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來(lái)，到群眾中去的方法。”①

群眾路線是毛澤東思想三個(gè)活的靈魂之一，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命與建設(shè)中的重要法寶。十八大后，隨著習(xí)近平明確提出從嚴(yán)治黨，群眾路線的實(shí)踐活動(dòng)被看作是提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗。”②

從某種意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是群眾路線的發(fā)展史。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已經(jīng)充分證明了，只有堅(jiān)定不移的貫徹了群眾路線這一思想我們的革命才能取得勝利，社會(huì)主義初級(jí)階段的建設(shè)才能取得長(zhǎng)足的發(fā)展。只有堅(jiān)定不移的走群眾路線黨的執(zhí)政能力才能得到增強(qiáng)，執(zhí)政理念才能夠與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革各歷史時(shí)期之所以會(huì)有如此輝煌的成就，就是堅(jiān)持了群眾路線的結(jié)果。而黨的事業(yè)中出現(xiàn)的挫折和失誤的根本原因就在于沒(méi)有能夠堅(jiān)持和發(fā)展黨的群眾路線。同樣的人民只有依靠黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)過(guò)上小康生活的好日子。

從毛澤東到習(xí)近平，新中國(guó)各屆領(lǐng)導(dǎo)人始終堅(jiān)持提出要加強(qiáng)群眾路線，是因?yàn)橹挥胁粩嗟貓?jiān)持群眾路線，一切從群眾中來(lái)，到群眾中去，才能真正體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨與其他黨派的根本區(qū)別。

二、必須依靠群眾路線來(lái)鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位

中國(guó)共產(chǎn)黨成為中國(guó)的執(zhí)政黨具有歷史的合法性基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的發(fā)展，黨的執(zhí)政地位的社會(huì)認(rèn)同需要更新資源。中國(guó)共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位的關(guān)鍵是始終保持正確的路線和政策方針，堅(jiān)持執(zhí)政為民，最大限度地獲得廣大人民群眾對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政權(quán)力的支持。問(wèn)題的關(guān)鍵就在于如何才能最大程度的得到人民的支持與擁護(hù)呢？這就需要黨能夠始終堅(jiān)持群眾路線。只有堅(jiān)定不移的推動(dòng)群眾路線的發(fā)展，黨的執(zhí)政能力建設(shè)才能加強(qiáng)。堅(jiān)持和貫徹群眾路線，就要正確把握?qǐng)?zhí)政條件下黨與人民群眾的關(guān)系，換言之，只有處理好黨與人民群眾之間的關(guān)系，黨的發(fā)展才會(huì)順利。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的合法性是由人民賦予的，在革命時(shí)期由于國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境的限制，使得黨與人民群眾緊緊地依靠在一起，毫不夸張的說(shuō)黨是在人民群眾中成長(zhǎng)壯大起來(lái)的，中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾同甘苦共患難，帶領(lǐng)人民推翻了帝國(guó)主義、官僚主義、封建主義三座壓在人們頭上的大山，使得國(guó)家得以獨(dú)立，民族得以解放。也正是由于這些原因人民才選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)的執(zhí)政黨。劉少奇在八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“在中華人民共和國(guó)成立以后，我們花了整整三年的時(shí)間，用徹底發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾的群眾路線的方法，充分地啟發(fā)農(nóng)民特別是貧農(nóng)的階級(jí)覺(jué)悟，經(jīng)過(guò)農(nóng)民自己的斗爭(zhēng)，完成了這一任務(wù)。”③

在新的時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨所處的環(huán)境發(fā)生了變化，這也使得黨的發(fā)展有了新的變化，“黨的組織和國(guó)家機(jī)關(guān)的許多工作人員中，正在滋長(zhǎng)著形形色色的官僚主義的傾向。不少領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，高高在上，不接近群眾，不重視調(diào)查研究，不了解工作中的真實(shí)情況。”④這種現(xiàn)象在當(dāng)下仍然存在，如果這些問(wèn)題不能夠得到有效地解決，中國(guó)共產(chǎn)黨的形象就會(huì)受到損害，在群眾中的威信就會(huì)逐漸降低，群眾對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)同就會(huì)動(dòng)搖，出現(xiàn)信任危機(jī)。“一個(gè)黨被人民所拋棄，首先在于它所主張的意識(shí)形態(tài)被拋棄。對(duì)蘇共來(lái)說(shuō)亦是如此。蘇共失敗的深層原因在這里。”⑤因此如何減少乃至杜絕這些問(wèn)題的發(fā)生關(guān)乎黨的執(zhí)政地位是否牢固。

黨的形象的破壞，執(zhí)政根基的動(dòng)搖是由于一些黨員干部工作中脫離群眾，不實(shí)事求是，腐敗現(xiàn)象滋生嚴(yán)重所引起的。因此在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇和任用上要把好關(guān)，群眾路線教育上要加強(qiáng)。習(xí)近平指出：“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。”①只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭人民群眾才能緊跟在黨的身后一路前行。在面對(duì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100年宏偉目標(biāo)的新時(shí)期，始終堅(jiān)持黨的群眾路線顯得更加重要。2013年6月18日在北京召開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議。習(xí)近平在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。”②之所以提出要解決“四風(fēng)”，是因?yàn)樵诋?dāng)下“四風(fēng)”問(wèn)題已經(jīng)對(duì)黨的發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的消極影響。有些人民群眾已經(jīng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)失去了信心，黨的形象由于腐敗分子的存在而受損。堅(jiān)持群眾路線就是解決“四風(fēng)”問(wèn)題的最好的辦法。也是挽回和維護(hù)黨的形象的必然要求。“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。”③因此，只有始終堅(jiān)持黨的群眾路線，才能為黨的執(zhí)政地位的社會(huì)認(rèn)同獲取更多的資源，從而鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。

三、必須依靠群眾路線推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)得到提升，文化發(fā)展日新月異，生態(tài)環(huán)境也正逐步得到改善，但這并不代表中國(guó)的基本國(guó)情發(fā)生了改變。中國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情沒(méi)有變，人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然沒(méi)有得到解決，帶領(lǐng)人民解放和發(fā)展生產(chǎn)力依然是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代中國(guó)共產(chǎn)黨與人民都處于被壓迫的地位，中國(guó)共產(chǎn)黨只有帶領(lǐng)廣大受壓迫的人民一同與敵人作斗爭(zhēng)才能取得翻身做主人的機(jī)會(huì)，人民群眾雖然有不可估量的力量，但是緊靠自身的反抗最終很難獲得勝利，因此只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下才能不斷地前進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨與人民是永遠(yuǎn)也分不開(kāi)的。在社會(huì)主義建設(shè)階段，中國(guó)共產(chǎn)黨同樣也需要群眾的大力支持，只有更好的發(fā)動(dòng)群眾，生產(chǎn)力才能得到不斷地發(fā)展，經(jīng)濟(jì)才能飛速發(fā)展。

馬克思主義認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。因此只有依靠人民群眾，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)才會(huì)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。毛澤東曾說(shuō)過(guò)：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開(kāi)花。”④經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是如此，只有深入群眾當(dāng)中了解群眾們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的問(wèn)題，才能更好地制定出方針政策，才能更好地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能更好地實(shí)現(xiàn)小康。一切依靠人民，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是如此。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的飛躍只靠中國(guó)共產(chǎn)黨是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，“功以才成，業(yè)由才廣，黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好使用起來(lái)，聚天下英才而用之。”⑤人才從何而來(lái)，正是從千千萬(wàn)萬(wàn)群眾中來(lái)，有了廣大群眾的熱心支持和積極參與，有了中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)才能夠不斷推向前進(jìn)。

四、必須依靠群眾路線推進(jìn)民主政治建設(shè)

對(duì)于群眾路線與民主政治之間的關(guān)系學(xué)界有諸多的看法，但是貫徹落實(shí)群眾路線能夠有力的推動(dòng)民主政治的發(fā)展這一觀點(diǎn)是大家一致認(rèn)同的。社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)是人民當(dāng)家做主，而群眾路線的實(shí)踐就是人民當(dāng)家做主的最好的體現(xiàn)。群眾路線對(duì)于民主政治的推動(dòng)作用可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解。

首先，群眾路線的貫徹有利于促進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)性。中國(guó)共產(chǎn)黨是廣大人民群眾利益的代表，貫徹落實(shí)群眾路線，充分的征集民意，有助于提高政府政策制定的科學(xué)性，使得方針政策更加能夠反映百姓的訴求，切實(shí)的解決人民群眾生活中所遇到的問(wèn)題，更好的實(shí)現(xiàn)與維護(hù)百姓的利益。十八大報(bào)告指出：“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式。要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。”①把協(xié)商民主正式的寫(xiě)入黨的代表大會(huì)的報(bào)告當(dāng)中，是十八大的重要?dú)v史貢獻(xiàn)，同時(shí)也體現(xiàn)出黨對(duì)于民主政治建設(shè)的重視。

其次，群眾路線的踐行是一個(gè)雙向互動(dòng)的過(guò)程。劉少奇對(duì)群眾路線在民主政治建設(shè)中的具體實(shí)踐作了闡述，他在八大的政治報(bào)告中指出：“要知道：無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政不但需要無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，而且需要最廣大的人民群眾對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)的積極參加，二者缺一不可。”②黨員干部深入田間地頭了解百姓所需，群眾也應(yīng)該要提升自身的參與熱情。積極地參與到政治生活中來(lái)。群眾與政府的溝通渠道的暢通是提高黨的決策的科學(xué)性、合理性的重要保障。一旦脫離群眾，不僅政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)受到阻礙，民眾參與政治的心理也會(huì)隨之變得冷漠。

最后，群眾路線的落實(shí)有利于群眾對(duì)黨的監(jiān)督。走群眾路線不僅僅是為了提高黨的執(zhí)政能力，同時(shí)也是為了讓人民能夠更好的監(jiān)督黨員干部的工作是否有違背黨的性質(zhì)與宗旨的現(xiàn)象，從而更加有利于黨員隊(duì)伍的建設(shè)。毛澤東在八大上對(duì)脫離群眾路線的錯(cuò)誤做法進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)：“在我們的許多同志中間，仍然存在著違反馬克思列寧主義的觀點(diǎn)和作風(fēng)，這就是：思想上的主觀主義、工作上的官僚主義和組織上的宗派主義。這些觀點(diǎn)和作風(fēng)都是脫離群眾、脫離實(shí)際的，是不利于黨內(nèi)和黨外的團(tuán)結(jié)的，是阻礙我們事業(yè)進(jìn)步、阻礙我們同志進(jìn)步的。”③毛澤東指出的這些問(wèn)題在當(dāng)下仍然沒(méi)有得到解決，并且在一定程度上更加惡劣。因此，推進(jìn)中國(guó)的民主政治建設(shè)，必須堅(jiān)持踐行黨的群眾路線思想。群眾路線的貫徹實(shí)施可以使黨員干部將問(wèn)題落實(shí)到實(shí)處，有效的避免了形式主義與官僚主義的滋生。同時(shí)踐行群眾路線可以使得人民更好的監(jiān)督黨員干部的所作所為，有效的打擊享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。但是這些問(wèn)題并不是一下子能夠全部解決的。習(xí)近平也表示：“不能要求一下子就把黨內(nèi)存在的所有矛盾和問(wèn)題都解決了，很多矛盾和問(wèn)題仍然要靠經(jīng)常性工作來(lái)解決”。④要使得黨的群眾路線能夠經(jīng)久不衰就必須要經(jīng)常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，時(shí)刻把人民放在心中最高位置。

五、結(jié)語(yǔ)

回首中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史我們可以看到在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代黨與群眾緊密相連，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，解放戰(zhàn)爭(zhēng)中人民推著小車當(dāng)解放軍的后勤部，建國(guó)初期的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的三大改造，以及現(xiàn)在的社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，哪一個(gè)離得開(kāi)人民，離開(kāi)了人民黨又能取得什么樣的發(fā)展？答案很明確，脫離了群眾共產(chǎn)黨也就危險(xiǎn)了。正所謂得民心者得天下，蘇聯(lián)的解體就是給中國(guó)共產(chǎn)黨上的一堂極其生動(dòng)的教育課。劉少奇強(qiáng)調(diào)：“為了鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨同人民群眾的親密聯(lián)系，必須繼續(xù)加強(qiáng)我們?cè)诟鞣矫嫒罕娭械墓ぷ鳎绕涫潜仨氃谌w干部和黨員中反復(fù)地進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的教育。”⑤

中國(guó)共產(chǎn)黨想要始終立于不敗之地，就要一心為公，為人民謀利益，解決廣大群眾的實(shí)際問(wèn)題。“只有深刻認(rèn)識(shí)人民創(chuàng)造歷史的偉力，真誠(chéng)代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，一切為了人民，一切依靠人民，我們黨才能得到人民的充分信賴和擁護(hù)，才能無(wú)往而不勝。”⑥因此，中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期必須堅(jiān)持群眾路線，只有堅(jiān)定不移的走群眾路線才能夠?qū)⑸鐣?huì)主義建設(shè)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

〔責(zé)任編輯：譚文富〕