我國體育產業發展存在的問題及其解決對策

郭紅娟

摘 要：世界體育強國的發展離不開體育產業化，作為新型產業，體育的發展程度高低是我國體育經濟與體育文化發展水平的體現。截止到目前，盡管我國體育產業已經形成了體育服務業、制造業占據主導地位的格局，但國內體育產業發展還存在產業結構不高級、產業潛能沒有發揮、體育人才缺乏和體育產業政策權威性不突出等問題。通過對文獻資料進行整理并對體育現狀進行分析，將我國體育產業作為分析目標，對體育產業現如今發展基本情況進行描述與深入分析，挖掘出當今社會時代下體育產業存在的一些問題，并以“十三五”國家戰略為基礎，為體育產業發展提出一些有針對性的建議。

關鍵詞：體育產業；問題；解決對策

體育產業作為我國社會經濟的重要部門不僅要注重市場和經濟效益的提升，也應注意我國體育產業的發展要有利于促進我國社會生產發展、提高我國國民素質和發揚體育精神，從而促進個人與國家的全面可持續發展。由此可以看出我國整體綜合實力的提升離不開體育產業的發展，體育產業能夠為國民整體實力做出重大貢獻。目前中國體育服務業已經具有一定規模，專業性也較高，且國內健身行業、競賽表演業、體育產業經營機構、技術培訓等體育企業數量已經多達2萬多家，國內總投資金額和年營業額已經達到2000億和600億人民幣。據相關統計，具有體育性質的商業表演與體育競賽等活動在我國平均實現超過8000萬人民幣的收入，累計次數達到300～500次。體育行業已經成為為我國國民經濟做出貢獻的重要行業。但是從現階段我國體育產業發展現狀來看，其在發展過程中存在著較多問題，在此基礎上為了促進社會發展與進步更應該及時解決存在的相關問題。下文在說明體育產業存在問題的同時，還要給出解決這些問題的具體措施，為體育產業的發展提供一定的價值。

一、我國體育產業發展存在的問題

（一）體育產業整體結構布局不恰當，發揮效果不理想

產業結構布局不恰當是阻礙體育健康快速發展的重要因素，也是導致體育產業發揮效果不理想的關鍵因素。具體數據體現在我國體育本體產業產值與相關產業產值兩者的比例數據存在一定異常。在體育相關產業的體育用品中，其生產、推廣與產品銷售等環節的產值能夠占據總產值的較大比例，而體育競賽、健身活動、娛樂活動等核心產業每年產值僅僅達到總產值的較小比例。主要原因在于處于初級階段的我國體育產業整體表現不理想，沒有達到體育強國的標準，也未形成完整的產業體系和一定的發展規模，因此導致我國體育產業整體發展水平較低、市場競爭力不強、缺乏產業支柱，致使整體發揮效果的理想程度較低。

（二）相關產業潛能沒有充分發揮，產業質量不高

市場運行有其自身的規律，同樣體育產業實行市場化也必須遵守市場競爭機制中恰當利用資源配置提高產業效率的基本規則。體育產業整體資產構成中，無形資產比重占據較高，盡管現階段我國在體育產業無形資產的開發與利用已經具備一些成功經驗，但相比較其他體育強國而言，體育產業整體運行效率還沒有達到標準。盡管我國對有形資產如體育場館等的利用重視程度較高，但對各種體育賽事的會徽、會標、冠名權及協會、健身俱樂部商標、隊名價值等注重和關注還存在欠缺，因此體育產業潛能發揮還達不到標準，產業質量較低。

（三）體育產業缺乏經營人才

現階段在我國體育產業發展中缺少主力隊員，即高素質綜合專業體育人才。如擁有經營、管理、財務、法律和體育等相關及專業知識的全面型體育發展人才，進而導致我國體育產業專業人才缺乏。我國體育產業人數較多但質量和專業水平較低，因此我國體育產業發展形勢不樂觀，且這種形勢已經成為我國體育產業可持續發展的障礙。因此目前我國體育從業人員生產、銷售領域人數較多，但經營與管理等復合型人才嚴重缺乏，應進一步進行加強。

（四）體育產業政策權威性、效能不突出

近幾年我國對體育產業重視程度在不斷提高，且先后相繼出臺了較多體育產業政策，但在體育產業評估方面尚未形成較為完整的政策指導，致使在政策的實施過程中缺乏具有說服力的依據從而降低政策實施的效率。此外，我國目前法律政策尚未形成全面體系，從而導致在體育產業發展中缺乏法律依據，導致其在政策落實等方面受到限制，如在體育產業發展過程中其子產業的融合由于缺乏法律依據導致其在高級化過程中受到阻礙。

二、針對我國體育產業發展存在問題提出解決對策

隨著市場化改革進一步發展與體育事業進一步拓展，尤其是隨著人們生活水平的提高，人民群眾對健康重視程度的增強使得體育產業在發展過程中遇到了較大問題，在解決中國體育產業發展方面可以從以下幾個方面出發：

（一）推動我國體育產業結構的高級化發展

推動體育產業結構的高級化發展必須要遵循體育產業發展規律，使其由較低水平向高水平不斷演進，尤其是在我國體育產業中占據重要位置的主導產業體育用品制造業更應該將其由低級向高級進行不斷地推進。具體措施是提高體育用品制造業的服務力度，加大政府扶持力度，使其由傳統單一生產格局向多元化復合產業的方向發展，并在體育產業主體結構基礎上向相關產業延伸，加強與相關產業融合。如積極開展體育競賽表演的同時加強其與媒體、商業廣告、旅游等產業的互動性，健身休閑業不僅要加大體育休閑的普及力度而且要促使其與旅游休閑、房地產等產業的復合，由此形成更高級的大體育、大產業格局。

（二）提高體育產業化速度，增加資源利用率

體育產業化速度提升必須在市場經濟的不斷發展進程中完成，只有如此才能提高有形、無形等資產與資源的利用程度，尤其對快速發展的體育產業更應該注重市場的培養與發展方面。首先從體育產業無形資產角度講，應積極努力通過注重管理商業賽事等開發體育產業無形資產，通過帶動無形資產、用品、技術培訓、中介、娛樂活動等體育產業并結合健身娛樂和競賽表演等活動的發展，統籌兼顧各種體育活動的發展；其次從企業投資角度，在娛樂性和觀賞性方面競技體育項目一直是強項，因此應積極發揮競技體育項目這一特性使其能夠開拓市場并引入大量的投資者與經營者，此外由于競技體育項目的市場能力與經營效果能夠決定項目投資收益水平，所以應重點關注那些市場潛能高、投資收益較大的競技體育項目。

從體育產業質量角度講，總體質量呈現較低水平，且我國各類體育企業也存在市場競爭力較弱、管理水平普遍較低、大規模企業較少、品牌影響力較弱等各種問題，若要解決這一問題必須要對企業實行轉型。從國際先進的經驗與學者的研究，體育企業經營目標應重點打造品牌，并提高品牌的實際影響力，樹立良好的體育企業形象。具體措施是以體育企業作為主體將各個體育企業作為整合對象，使體育企業樹立自己特色的品牌形象，增強品牌影響力，將其打造成一批具有現代企業特質，規模較大的企業集團，從而提高體育產業質量。

（三）加強培養體育人才，促進體育產業快速發展

體育產業的快速發展與創新變革都應該建立在體育人才能力較高的基礎之上，即其前提是從業人員隊伍必須是一支素質較高的隊伍。因此為了加強體育人才的培養，促進體育產業的快速發展應將重心放在實現市場化、全球化、信息化等可持續全面發展方向，在此基礎上構建具有特色的中國多元化、復合型體育人才培養的模式。

加強培養體育人才，應注重人才培養方式，不僅要從課程設置、培養方案、教學方式與教育理念等各方面進行改革實施，也應保障資源配置、管理體制、運行機制、法律法規等方面協調發展。具體措施是首先能夠將體育院校及綜合性院校作為重點體育人才培養基地，通過建設或增加體育產業專業及相關的管理經營課程等，增加課程多樣化實現打破傳統的單一知識體系，進而實現多元化和復合型體育產業人才的培養。此外可以通過探索與建立官、產、學、研、媒之間多方主體協同發展與培養模式，增強體育師資隊伍建設，并支持有關機構設立體育產業人才培養專項基金和積極推進體育產業人才實行國內外合作交流培養方式增加和提升我國體育人才的整體水平，促進我國體育產業發展。

此外還應該積極完善體育人才引進模式，加強人才引進渠道，并積極改進人才引進和人才管理模式，尤其是高層次緊缺型人才，可以通過提供薪金待遇等措施，加大對稀缺人才的扶持力度。在績效考核中能夠建立科學合理的績效考核指標與機制，利用多方面、多渠道和多種措施積極鼓勵相關人才投身體育產業，提高體育產業人才的整體素質水平。

（四）完善體育產業政策體系，加強政策監督

作為我國體育產業發展的補充與政策建設的必須環節，22號文件是我國體育產業不可或缺的政策文件，因此在實際推行與運營中需要相關部門的協調與配合，最有代表性的是國務院職能部門重視落實與監督22號文件的合作工作。22號文件的出臺具有重要的現實意義，它可以解決體育產業評估缺陷問題，也促使體育產業重點發展內容、資金扶持等多項政策的提出。除此之外，我國中央和地區政府應共同努力加快除22號文件外體育產業配套政策的出臺。

三、結語

綜上所述，體育產業不斷發展的今天，國家及社會各界等對于體育產業發展的重視程度也在日益增加。在體育產業發展過程中，國家及相關部門已經推出政策扶持了體育產業的人才培養，但實際運行中仍然存在復雜的問題，為解決上述難題我們應該積極推進產業結構調整、提高產業資源利用率、加強體育人才培養及完善體育產業政策體系，加強政策監督等措施，并借鑒體育經濟發展較快國家的經驗，促進體育產業健康發展，構建全面可持續發展方式，提升社會整體效益。

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作者單位：

河南工業貿易職業學院