李劍文
【摘要】堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,法治建設(shè)要立足于一定的思想道德基礎(chǔ),通過思想道德建設(shè)推進法治是中國特色社會主義法治的重要特征。
【關(guān)鍵詞】依法治國 以德治國 相輔相成
堅持走中國特色社會主義法治道路,實現(xiàn)依法治國的總體目標,必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的原則。法治與德治相互促進,互為補充。在加強法治建設(shè)的同時,要積極發(fā)揮思想道德的作用,堅持不懈地加強道德建設(shè),寓思想道德建設(shè)于各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動中,突出思想內(nèi)涵,強化道德要求,努力用思想道德來規(guī)范干部群眾行為和調(diào)節(jié)社會關(guān)系,以此促進法治建設(shè)。
一、法治建設(shè)必須立足于一定的思想道德基礎(chǔ)
傳統(tǒng)中國有禮儀之邦的美譽,道德在傳統(tǒng)中國社會中的作用無可爭議。事實上,傳統(tǒng)中國社會之下,道德一直是核心的社會治理力量,道德規(guī)范是基礎(chǔ)性的社會規(guī)范。孔子云:“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格。”這正是對傳統(tǒng)中國社會道德治理的真實寫照。相形之下,法律的作用發(fā)揮要遜色得多。尤其是現(xiàn)代法律概念和理念,也是在改革開放以來才逐漸地,以一種越來越快的態(tài)勢為我們所認識和接納的。十八屆四中全會以來,法治建設(shè)更是取得了長足進步,為全面推進依法治國奠定了良好的基礎(chǔ)。在這個法治建設(shè)的偉大歷史進程中,我們一定要充分認識到社會文化、歷史、傳統(tǒng)等等因素的延續(xù)性,不僅不可人為割斷這種客觀聯(lián)系,更要重視對歷史傳統(tǒng)精髓的繼承和發(fā)揚。正是基于這種考慮,全面推進依法治國必須立足于中華民族的優(yōu)秀思想道德基礎(chǔ)。一定程度上,是否重視道德在治理國家中的作用,直接關(guān)系到國家的安危興衰,關(guān)系到社會的治亂和人民的福禍。為此,自2001年9月頒發(fā)《公民道德建設(shè)實施綱要》以來,全國范圍內(nèi)積極組織開展學習宣傳,堅持“自律”與“他律”相統(tǒng)一,把法治建設(shè)與道德教育有機結(jié)合起在一起,采取多種形式、多種方法抓好公民道德建設(shè),為推進法治建設(shè)奠定道德思想基礎(chǔ)。一是有針對性地開展公民道德教育;二是強調(diào)道德建設(shè)重在自律,著力加強干部群眾自身的道德修養(yǎng);三是持續(xù)開展各種創(chuàng)建活動,大力進行道德實踐活動;四是把道德規(guī)范的軟約束與法律規(guī)范的硬控制結(jié)合起來。
二、依法治國進程的重要任務(wù)之一是有效推進職業(yè)道德建設(shè)
職業(yè)道德是社會主義道德的重要組成部分,是社會主義道德在職業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)。因此,職業(yè)道德建設(shè)是貫徹落實依法治國和以德治國相結(jié)合的重要內(nèi)容。職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)該遵循的行為準則,涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系。幾年來,在不斷推進依法治國的進程中,持續(xù)在各行各業(yè)開展職業(yè)道德教育活動,大力倡導以“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德,鼓勵干部職工在本職工作中做一個兢兢業(yè)業(yè)、遵紀守法的實干者、建設(shè)者。一是注重加強思想政治工作。各行各業(yè)把加強職工思想政治工作作為職業(yè)道德建設(shè)的根本,始終放在道德教育的首位,以堅持走中國特色社會主義道路的理想信念教育為核心,大力開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和愛國主義、集體主義、社會主義教育,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,從而能夠正確對待工作與個人利益,正確處理好國家、集體和個人三者之間關(guān)系,不斷增強共產(chǎn)主義的遠大理想信念和全心全意為人民服務(wù)的思想。二是不斷完善制度建設(shè)。各行各業(yè)把加強制度建設(shè)作為職業(yè)道德建設(shè)的保障,根據(jù)行業(yè)特點和職工素質(zhì),制定行業(yè)公約、職工守則和道德規(guī)范等規(guī)章制度,把職業(yè)道德具體化、規(guī)范化、通俗化。三是著力進行誠信建設(shè)。各行各業(yè)把誠信建設(shè)作為職業(yè)道德建設(shè)的重點,廣泛深入地開展“文明城市、誠信社區(qū)”、“誠信市民,從我做起”以及誠信政府、誠信企業(yè)等系列活動,在全社會樹立和營造誠實守信光榮、背信棄義可恥的共識與氛圍。四是加強從業(yè)人員自身修養(yǎng)。各行各業(yè)除了開展道德教育、完善規(guī)章制度、制定行為規(guī)范外,還注重加強干部職工的自身修養(yǎng),引導學習職業(yè)道德基本知識、倡導知行統(tǒng)一、提倡行為“慎獨”。通過提高自身道德修養(yǎng),依靠個人內(nèi)心信念來保持個人良好行為。五是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各行各業(yè)結(jié)合實際,開展“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”、“黨員先鋒崗”和“講文明、樹新風”等活動,評選道德模范,樹立各行各業(yè)的先進典型、道德標兵。
三、提升法治建設(shè)水平必須以開展道德教育實踐活動為抓手
近年來,全國各地在深入貫徹落實科學發(fā)展觀過程中,立足于本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,著眼于干部群眾在思想道德建設(shè)方面的迫切需要,不斷創(chuàng)新思想道德教育載體,把公民思想道德教育貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面、融入到人民群眾生產(chǎn)生活的實踐中。緊緊圍繞人民群眾的實際需要,在思想道德教育活動中著力解決人民群眾的實際問題,把開展思想道德教育與培育法治精神結(jié)合起來,大力加強群眾法治意識教育,廣泛普及社會主義法治理念,使人們自覺學習法律、信仰法治、遵守法律,履行法定義務(wù),依法維護權(quán)利,把法律規(guī)范作為個人社會行為的準則,以法治精神作為個人社會活動的底線,逐步把法治化為重要的生活方式和行為習慣,從根本上夯實了全社會厲行法治、奉行法治、篤行法治的思想基礎(chǔ),努力推動全市法治建設(shè)水平不斷提升。
總之,構(gòu)建社會主義和諧社會,須把依法治國和以德治國兩個方面有機結(jié)合起來,在堅持不懈地加強社會主義法治建設(shè)的同時,堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)。法治體現(xiàn)著一定的法理精神,這不僅是指法律權(quán)威至上、在法律面前人人平等的社會公正與正義觀,而且法律本身就包含著道德理念。法律是道德的底線,它以外在的強制力迫使社會成員遵守最基本的社會道德。而道德則是法治的保障下,引導社會成員逐步提高道德自律水準。法治與德治相互結(jié)合,逐步清除舊的私有道德觀念的殘余影響,努力提高全社會的道德水平,凈化社會道德氛圍,就可以形成良好的經(jīng)濟、政治、社會、文化生活的必要秩序。