淺談私營企業檔案工作中存在的問題及措施

都晶晶

【摘要】當前，私營企業正興旺發展，而私營企業的檔案工作卻遠遠跟不上私營企業發展的步伐。私營企業怎樣認識檔案工作的重要性，看到存在的問題，并找出應對的措施，使檔案工作更好地服務于本企業發展是本文闡述的重點。

【關鍵詞】私營企業 檔案工作 問題 措施

隨著中國改革開放和社會經濟的進一步發展，私營經濟在我國經濟發展中的作用日益增強。尤其自國家提出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要部分”以來，我國的私營經濟得到快速發展。作為國民經濟的重要組成部分，它與其它非公有制經濟一起發揮著極其重要的作用。但就其檔案工作來說，卻與它的發展不成正比。如何適應私營經濟的發展，充分發揮私營企業檔案的作用，更好地為私營企業發展服務，已成為檔案部門急需研究和解決的課題。筆者就以下幾個問題談一些粗淺的看法。

一、建立私營企業檔案的重要性

“檔案是歷史的記錄，是黨和國家的寶貴財富”。私營企業檔案是記錄一個私營企業自身發展真實史料，是反映企業的經營管理水平和生產技術水平的重要基礎工作。特別是在執行黨的開放、搞活的方針政策方面，私營企業相比國營企業有更多的靈活性和伸縮性，具有政策寬、彈性大、聯系廣、經營活的特點。一個私營企業如果能把自己在生產經濟活動中的形成的各種檔案資料及時整理歸檔，實行科學、系統、 規范的管理，不僅能為本企業利用，成為分析經濟活動，做出經濟決策的可靠依據，而且還能為研究建設具有中國特色的社會主義提供特有的歷史資料。因而，私營企業的高速發展要求我們迅速把已經形成的大量的文書、會計、科技等文件材料進行收集、整理、編目、保管、利用起來，從而轉化為新的生產力，推動私營企業的不斷發展。

二、私營企業檔案工作中存在的問題

改革開放以來，私營企業如雨后春筍，蓬勃發展。激烈的市場競爭需要企業檔案工作的支持，與時俱進的檔案工作成為企業發展的基石，但是，私營企業的檔案工作卻滯后于私營企業發展，主要問題是：

1、私營企業主檔案意識不強。一些私營企業主眼光不長遠，他們關心的是生產了多少產品，投入了多少產值，產生了多少利潤等等，只注重企業的生產與銷售，不注重檔案和檔案工作的重要性。他們認為檔案工作可有可無，沒有必要在檔案工作上花費過多的人力、物力，所以一些私營企業檔案機構不設置，人員不配備，工作不重視。有的私營企業雖然開展了檔案工作，也僅是檔案管理的原始階段，能做到檔案不丟不少就已經是很不錯的了，離檔案工作的基本標準，與檔案工作很好地服務企業差距還很大。

2、檔案管理混亂無序。由于私營企業檔案管理不受企業主的重視，且規章制度不健全、不完善，造成檔案管理混亂不堪。一是檔案無專人管理，誰經辦、誰負責、誰主管、誰保存，從不登記造冊。因而，檔案有帶走的，有丟失的，有損毀的，有借而不還的。即便是保存下來的檔案，管理上也是雜亂無章，隨意使用。二是檔案缺少必要的保管設施和措施，檔案隨意堆放，蟲蛀鼠咬，無人過問。

3、檔案管理人員素質不高且流動性大。私營企業檔案人員多數是家族成員擔任的，一方面文化程度不高，學習培訓少，檔案管理基本知識缺乏，而且大多數是一崗多職，工作隨意性大，很難勝任檔案工作。另一方面，檔案人員工作責任心不強，對自己要求不高，缺少檔案人員應具有的基本素質且調動頻繁，這些都給檔案工作帶來了很不利的影響。

4、依法監督不力，工作指導不夠。私營企業是自主經營，自負盈虧，自我發展，自我約束的法人實體和市場經濟主體，檔案也是自主管理。由于各級檔案行政部門對私營企業檔案工作的重要性認識不足，加之職能、經費、人員等方面的原因，檔案業務指導又沒能及時跟上，所以對私營企業的檔案缺乏有力的監督管理，造成私營企業的檔案工作放任自流。

三、私營企業做好檔案工作的措施：

1、堅持廣泛宣傳，增強檔案意識。私營檔案工作是國家檔案事業的一個重要組成部分。搞好私營企業檔案工作是提高私營企業管理水平、整體素質和經營效益的有力措施之一。檔案部門不僅要正確認識私營企業檔案的重要地位和作用， 統一思想認識，納入議事日程，而且要積極廣泛地開展《中華人民共和國檔案法》學習和宣傳，通過學習、宣傳咨詢等方式，使私營企業經營者認識到私營企業檔案管理具有社會性，并不是個人行為，也不是可有可無的，而是要受到法律法規的約束，這既是權利也是義務，是自發展的客觀需要。檔案是私營企業的寶貴財富，是企業長發展的保證，從而增強搞好私營企業檔案工作的自覺性和積極性。

2、堅持主動參與，搞好業務建設。目前許多私營企業都有要把企業檔案建立起來，管理好、利用好的愿望，但缺少辦法和手段。因此，作為檔案行政管理部門，必須與時俱進，轉變工作作風，增強服務意識，主動介入，把私營企業檔案工作納入監督指導范圍，按照國家檔案管理的統一標準，結合私營企業檔案的特點提出具體的實施意見、方案、步驟和方法，力求實現檔案管理的標準化、規范化、科學化，以進一步推動私營企業檔案工作上層次、上臺階。

3、加大投入，改善檔案管理條件。檔案管理是一項專業性很強的工作，私營企業必須加大對檔案工作的投入，堅持高起點、高標準地做好檔案工作。一方面要合理分配人力、物力和資金的投入比例，全面改善檔案管理工作的軟件與硬件條件。另一方面，要為檔案工作配備具有一定文化知識和專業水平，既熟悉企業又有責任心的檔案管理人員，并適當提高待遇，調動他們工作積極性，從而利于檔案工作隊伍的穩定。

4、以點帶面，促進私營企業建檔工作的全面提高。要做好私營企業檔案工作，就必須進行必要的調查研究，抓好試點，在試點的基礎上逐步全面推開。從行業看，要把生產性私營企業作為重點；從規模上看，要把規模較大的私營企業作為重點；從效益看，要把科技含量高、經濟效益好的私營企業作為重點。總之，一定要加大工作力度，務必抓出成效，從而帶動和促進面上私營企業的檔案管理全面提高。

5、檔案部門要服務到位。私營企業檔案工作和其他行業相比，發展還較緩慢，檔案行政管理部門要明確在扶持和發展私營企業過程中所擔負的使命和應盡的義務，切實轉變工作作風，對私營企業檔案工作進行服務、指導、監督。要根據私營企業特點，實行業務指導和培訓相結合，指導要到位，培訓要有針對性，真正做到服務到位。