淺談私營(yíng)企業(yè)檔案工作中存在的問(wèn)題及措施

都晶晶

【摘要】當(dāng)前，私營(yíng)企業(yè)正興旺發(fā)展，而私營(yíng)企業(yè)的檔案工作卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的步伐。私營(yíng)企業(yè)怎樣認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性，看到存在的問(wèn)題，并找出應(yīng)對(duì)的措施，使檔案工作更好地服務(wù)于本企業(yè)發(fā)展是本文闡述的重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】私營(yíng)企業(yè) 檔案工作 問(wèn)題 措施

隨著中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)。尤其自國(guó)家提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要部分”以來(lái)，我國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它與其它非公有制經(jīng)濟(jì)一起發(fā)揮著極其重要的作用。但就其檔案工作來(lái)說(shuō)，卻與它的發(fā)展不成正比。如何適應(yīng)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮私營(yíng)企業(yè)檔案的作用，更好地為私營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)，已成為檔案部門(mén)急需研究和解決的課題。筆者就以下幾個(gè)問(wèn)題談一些粗淺的看法。

一、建立私營(yíng)企業(yè)檔案的重要性

“檔案是歷史的記錄，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富”。私營(yíng)企業(yè)檔案是記錄一個(gè)私營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展真實(shí)史料，是反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和生產(chǎn)技術(shù)水平的重要基礎(chǔ)工作。特別是在執(zhí)行黨的開(kāi)放、搞活的方針政策方面，私營(yíng)企業(yè)相比國(guó)營(yíng)企業(yè)有更多的靈活性和伸縮性，具有政策寬、彈性大、聯(lián)系廣、經(jīng)營(yíng)活的特點(diǎn)。一個(gè)私營(yíng)企業(yè)如果能把自己在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的形成的各種檔案資料及時(shí)整理歸檔，實(shí)行科學(xué)、系統(tǒng)、 規(guī)范的管理，不僅能為本企業(yè)利用，成為分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，做出經(jīng)濟(jì)決策的可靠依據(jù)，而且還能為研究建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義提供特有的歷史資料。因而，私營(yíng)企業(yè)的高速發(fā)展要求我們迅速把已經(jīng)形成的大量的文書(shū)、會(huì)計(jì)、科技等文件材料進(jìn)行收集、整理、編目、保管、利用起來(lái)，從而轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力，推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展。

二、私營(yíng)企業(yè)檔案工作中存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，私營(yíng)企業(yè)如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要企業(yè)檔案工作的支持，與時(shí)俱進(jìn)的檔案工作成為企業(yè)發(fā)展的基石，但是，私營(yíng)企業(yè)的檔案工作卻滯后于私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，主要問(wèn)題是：

1、私營(yíng)企業(yè)主檔案意識(shí)不強(qiáng)。一些私營(yíng)企業(yè)主眼光不長(zhǎng)遠(yuǎn)，他們關(guān)心的是生產(chǎn)了多少產(chǎn)品，投入了多少產(chǎn)值，產(chǎn)生了多少利潤(rùn)等等，只注重企業(yè)的生產(chǎn)與銷(xiāo)售，不注重檔案和檔案工作的重要性。他們認(rèn)為檔案工作可有可無(wú)，沒(méi)有必要在檔案工作上花費(fèi)過(guò)多的人力、物力，所以一些私營(yíng)企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)不設(shè)置，人員不配備，工作不重視。有的私營(yíng)企業(yè)雖然開(kāi)展了檔案工作，也僅是檔案管理的原始階段，能做到檔案不丟不少就已經(jīng)是很不錯(cuò)的了，離檔案工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，與檔案工作很好地服務(wù)企業(yè)差距還很大。

2、檔案管理混亂無(wú)序。由于私營(yíng)企業(yè)檔案管理不受企業(yè)主的重視，且規(guī)章制度不健全、不完善，造成檔案管理混亂不堪。一是檔案無(wú)專(zhuān)人管理，誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)保存，從不登記造冊(cè)。因而，檔案有帶走的，有丟失的，有損毀的，有借而不還的。即便是保存下來(lái)的檔案，管理上也是雜亂無(wú)章，隨意使用。二是檔案缺少必要的保管設(shè)施和措施，檔案隨意堆放，蟲(chóng)蛀鼠咬，無(wú)人過(guò)問(wèn)。

3、檔案管理人員素質(zhì)不高且流動(dòng)性大。私營(yíng)企業(yè)檔案人員多數(shù)是家族成員擔(dān)任的，一方面文化程度不高，學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，檔案管理基本知識(shí)缺乏，而且大多數(shù)是一崗多職，工作隨意性大，很難勝任檔案工作。另一方面，檔案人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)自己要求不高，缺少檔案人員應(yīng)具有的基本素質(zhì)且調(diào)動(dòng)頻繁，這些都給檔案工作帶來(lái)了很不利的影響。

4、依法監(jiān)督不力，工作指導(dǎo)不夠。私營(yíng)企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，檔案也是自主管理。由于各級(jí)檔案行政部門(mén)對(duì)私營(yíng)企業(yè)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，加之職能、經(jīng)費(fèi)、人員等方面的原因，檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)又沒(méi)能及時(shí)跟上，所以對(duì)私營(yíng)企業(yè)的檔案缺乏有力的監(jiān)督管理，造成私營(yíng)企業(yè)的檔案工作放任自流。

三、私營(yíng)企業(yè)做好檔案工作的措施：

1、堅(jiān)持廣泛宣傳，增強(qiáng)檔案意識(shí)。私營(yíng)檔案工作是國(guó)家檔案事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。搞好私營(yíng)企業(yè)檔案工作是提高私營(yíng)企業(yè)管理水平、整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)效益的有力措施之一。檔案部門(mén)不僅要正確認(rèn)識(shí)私營(yíng)企業(yè)檔案的重要地位和作用， 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，納入議事日程，而且要積極廣泛地開(kāi)展《中華人民共和國(guó)檔案法》學(xué)習(xí)和宣傳，通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳咨詢(xún)等方式，使私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到私營(yíng)企業(yè)檔案管理具有社會(huì)性，并不是個(gè)人行為，也不是可有可無(wú)的，而是要受到法律法規(guī)的約束，這既是權(quán)利也是義務(wù)，是自發(fā)展的客觀需要。檔案是私營(yíng)企業(yè)的寶貴財(cái)富，是企業(yè)長(zhǎng)發(fā)展的保證，從而增強(qiáng)搞好私營(yíng)企業(yè)檔案工作的自覺(jué)性和積極性。

2、堅(jiān)持主動(dòng)參與，搞好業(yè)務(wù)建設(shè)。目前許多私營(yíng)企業(yè)都有要把企業(yè)檔案建立起來(lái)，管理好、利用好的愿望，但缺少辦法和手段。因此，作為檔案行政管理部門(mén)，必須與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)介入，把私營(yíng)企業(yè)檔案工作納入監(jiān)督指導(dǎo)范圍，按照國(guó)家檔案管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合私營(yíng)企業(yè)檔案的特點(diǎn)提出具體的實(shí)施意見(jiàn)、方案、步驟和方法，力求實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，以進(jìn)一步推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)檔案工作上層次、上臺(tái)階。

3、加大投入，改善檔案管理?xiàng)l件。檔案管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，私營(yíng)企業(yè)必須加大對(duì)檔案工作的投入，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好檔案工作。一方面要合理分配人力、物力和資金的投入比例，全面改善檔案管理工作的軟件與硬件條件。另一方面，要為檔案工作配備具有一定文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平，既熟悉企業(yè)又有責(zé)任心的檔案管理人員，并適當(dāng)提高待遇，調(diào)動(dòng)他們工作積極性，從而利于檔案工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。

4、以點(diǎn)帶面，促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)建檔工作的全面提高。要做好私營(yíng)企業(yè)檔案工作，就必須進(jìn)行必要的調(diào)查研究，抓好試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步全面推開(kāi)。從行業(yè)看，要把生產(chǎn)性私營(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)；從規(guī)模上看，要把規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)；從效益看，要把科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的私營(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)。總之，一定要加大工作力度，務(wù)必抓出成效，從而帶動(dòng)和促進(jìn)面上私營(yíng)企業(yè)的檔案管理全面提高。

5、檔案部門(mén)要服務(wù)到位。私營(yíng)企業(yè)檔案工作和其他行業(yè)相比，發(fā)展還較緩慢，檔案行政管理部門(mén)要明確在扶持和發(fā)展私營(yíng)企業(yè)過(guò)程中所擔(dān)負(fù)的使命和應(yīng)盡的義務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)私營(yíng)企業(yè)檔案工作進(jìn)行服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督。要根據(jù)私營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)相結(jié)合，指導(dǎo)要到位，培訓(xùn)要有針對(duì)性，真正做到服務(wù)到位。