淺析河南自貿區的優勢所在及對河南省經濟的影響

閆珂

【摘要】自由貿易園區是促進我國經濟發展的重要戰略舉措，河南省作為中原崛起的重要省份，申建自貿區具有深遠的意義。本文從中國自由貿易園區的發展歷程出發，論述了河南省建設自貿區的五大優勢所在，分析了河南自貿區對河南省經濟的影響。

【關鍵詞】自貿區 河南 優勢 影響

一、中國自貿區的發展歷程

自由貿易園區（Free trade zone），簡稱自貿區，是指根據本國的法律法規在本國境內設立的買賣市場，其目的是為了降低對外貿易成本，促進經濟發展。

2013年9月29日，中國（上海）自貿區正式掛牌，作為中國的第一個自貿區，它的定位是中國經濟改革的試驗田，其政策強調可復制性和可推廣性。由于上海自貿區的發展態勢良好，2014年12月12日，黨中央和國務院正式批準廣東、福建、天津自貿區成立，2015年4月21日，第二批自貿區正式掛牌。隨后，2016年8月，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西七地正式獲批第三批自貿區并即將掛牌。至此，一個從沿海到中部再到西部的自貿區戰略新格局形成，中國自貿區改革從“齊頭并進”進入1+3+7“雁型陣”模式。

二、河南省建設自貿區的優勢所在

1.區位交通優勢。河南省地處我國中部中心地帶，承東啟西，貫通南北，是東部產業轉移、西部資源輸出、南北經貿交流的橋梁和紐帶，是絲綢之路經濟帶西向、南向和連接海上絲綢之路的交匯點。目前，河南省陸路運輸擁有“三縱五橫”的鐵路網和“十二橫九縱六放射”的高速公路網；航空運輸方面新鄭機場不斷擴建，覆蓋全球的航空運輸網絡快速形成，空中絲綢之路已初具規模。此外，國際運輸方面，河南省還擁有目前所有中歐班列中影響力最大、國內準備時間最短、實現常態化最快、每班載貨最滿、出境口岸最多、貨源覆蓋最廣的赴歐班列——鄭歐班列。陸空對接，多式聯運的現代交通運輸體系為河南省建設自貿區提供了有力的支撐。

2.勞動力優勢。河南省是人口大省，據國家統計局數據顯示，2015年中國總人口為137462萬人，而河南省2015年人口為427261萬人，居全國第一。2015年全國城鎮單位人均工資收入為62029元/年，而河南省城鎮人均工資收入為45403元/年，居全國倒數第一。河南省豐富而又廉價的勞動力勢必會吸引國內外勞動密集型企業的入駐。

3.市場輻射潛力大。河南省是我國第一人口大省，經濟規模居中西部第一，具有巨大的投資消費潛力。河南省自貿區的三個片區：鄭州是省會城市，也是中原經濟區和中原城市群的核心，同時是絲綢之路經濟帶的重要節點城市；洛陽是著名的旅游城市也是絲綢之路經濟帶的重要節點城市；開封旅游業名揚海內外。河南省自身的人口優勢以及三個片區的特點決定了河南自貿區具有較大的市場輻射潛力。

4.經濟載體優勢。河南省擁有鄭州新鄭綜合保稅區、鄭州跨境電子商務綜合實驗區、河南保稅物流中心、鄭州出口加工區等多個海關特殊監管區，同時擁有鄭州航空口岸、鄭州鐵路東站貨運口岸、洛陽航空口岸三個一類口岸，并且，進口肉類指定口岸、汽車整車進口口岸、糧食進口口岸等特定口岸正在建設之中。不斷完善的經濟載體以及不斷提高的通關便利化程度，推動了河南建設自貿區的進程。

5.體制機制創新優勢。河南自貿區以制度創新為核心，共有160項改革舉措，其中112項為河南省創新性舉措。此外，河南自貿區與中原經濟區、糧食生產核心區、航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區四大戰略形成乘法效應，體制機制不斷創新，順利實現了“境內關外、進口保稅、出口退稅、國際中轉分撥”。

三、河南自貿區掛牌對河南省經濟的影響

1.有利于推動對外貿易的發展。河南自貿區戰略定位為依托絲綢之路經濟帶，重點向中西亞和歐洲地區開放。中亞地區經濟發展以傳統農業為主導，但現代農業技術落后，絕大部分依賴進口，而河南作為農業大省，有著先進的技術和經驗，正好可以滿足中亞地區發展現代農業的需求。歐盟一直是中國的第一大貿易伙伴，鄭歐班列的開通將近一步促進貿易合作關系的鞏固。此外，自貿區的建設實現了“境內關外”，使產品因節省關稅而降低進出口成本，從而提高了價格競爭力，推動了對外貿易的發展，加強了國際間的經濟貿易往來。

2.促進產業結構優化升級。河南自貿區的設立，可合理利用河南省農業發展的良好基礎，結合現有的制造業優勢，建立以航空物流、電子商務為特色的三產業協調發展的經濟結構。同時，自貿區的建立實現了貿易和服務的自由化，一方面，外來企業的進入有利于我國企業學習先進的技術和管理經驗；另一方面，勞動力等生產要素的自由流動增加了競爭力，有利于勞動力的質量的提高。

3.吸引外資進入，擴大就業，增加財政收入。河南自貿區享有稅收優惠、負面清單管理、境內關外等優勢，并且地理位置優越，交通便利，航空港、鄭歐貨運班列的建設為河南自貿區提供了良好的物流基礎。這將吸引大量外資進入，創造更多的就業機會，從而擴大就業，同時也將增加河南省的財政收入。

四、結語

河南建設自貿區擁有得天獨厚的優勢，有利于中原崛起，縮小中西部經濟差距，是河南省提高對外開放水平的必由之路。自貿區的設立對河南省來說既是機遇，也是挑戰，河南省政府應抓住機遇，迎接挑戰！

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