歐洲比美國更吸引中國投資

英國《金融時報》7月24日文章，原題：中國對歐投資為何超過對美投資？　中國對歐美的直接投資因其規模龐大和地緣政治影響力而備受矚目。許多人歡迎此類投資帶來的就業崗位，也有人將對中國出售先進技術視為安全風險。人們普遍認為，中國大部分的對外投資都流向美國。但過去10年來，美國僅占中國對外投資的2%至3%，流向歐洲的投資遠多于此。

而在對華投資方面，來自美國的投資也令人意外地遠低于歐洲。這是因為來自歐洲的投資主要集中在制造業，其優勢更容易與中國市場的需求形成互補，而美國對華出口則以農產品為主。但經濟因素僅能解釋中國對歐美直接投資存在差異的部分原因。政治敏感扮演了關鍵角色。中國企業更容易被歐洲吸引也是由于中歐產業結構更具互補性。歐盟也比美國更愿意接受中國投資。

此外，對中國來說，歐盟也是相對容易滲透的市場，因為歐盟能提供更多合作選項。這可以被視為“分而治之”戰略：如果一個歐盟國家限制進入，中國企業就將通過另一個歐盟成員國進入該“陣營”市場（因此，若“英國脫歐”意味著中國企業喪失通過英國進入歐盟的機會，那么英國對中國投資的吸引力將很可能降低）。盡管中國企業也有可能與美國各州建立直接聯系形成伙伴關系，但“法力無邊”的美國聯邦政府對所有美國企業都有管轄權。與歐盟更開放的投資環境相比，這是美國吸引中國投資的劣勢。安全顧慮是對美投資的另一個障礙，因為科技優勢有助于美國保持其引領世界的大國地位。許多來自中國的投資都在遭受美國外國投資委員會的審查。中國僅占外國對美直接投資總額的一小部分，但幾乎占該委員會審查案例的1/4。

隨著中國對外直接投資與日俱增，歐美企業正抱怨在進入越來越大的中國國內市場時遭遇歧視。正在進行談判的雙邊投資協定是解決此類問題的最佳途徑。對歐美來說，來自中國的更多對外投資以及中國開放限制外資進入的行業，都將為各方帶來顯而易見的好處。此類雙邊投資協定應納入各方的重要議事日程。▲

（作者黃育川，王會聰譯）