不忘建設世界軸承強國的初心
——《全國軸承行業“十三五”發展規劃》解讀

何加群

(中國軸承工業協會，北京 100055)

1 規劃編制情況

1.1 行業基本情況

軸承是核心基礎零部件，軸承工業是國家基礎性戰略性產業，對國民經濟發展和國防建設起著重要的支撐作用。建國以來，特別是改革開放以來的持續、快速發展，我國軸承工業已形成獨立完整的工業體系，已成為軸承銷售額和產量居世界第3位的軸承生產大國。按2014年統計，全行業規模以上企業1 600多家，從業人員30多萬人，主營業務收入1 649億元，軸承產量196億套(表1)。能夠生產小至內徑0.6 mm，大至外徑11 m，9萬多個品種規格的各種類型軸承。

我國已是世界軸承生產大國，但還不是世界軸承強國，產業結構、研發能力、技術水平、產品質量、效率效益都與國際先進水平有較大差距。21世紀初，中國軸承工業協會凝聚行業共識，代表行業利益，提出經過3～4個五年規劃期的努力，把我國建成世界軸承強國的奮斗目標。十幾年來，全行業為實現世界軸承強國夢而團結奮斗。“十三五”是我們建設世界軸承強國的關鍵時期，全行業應持續不斷地努力，力爭早日建成具有雄厚的產業規模、優化的產業結構、良好的質量效益和持續的發展能力的世界軸承強國。

1.2 規劃編制的必要性

我國軸承行業面臨著嚴酷的外部環境。

從國際上看，世界經濟復蘇乏力，國際貿易環境惡化，貿易保護勢頭加劇，針對中國的反傾銷、反補貼甚囂塵上，壓縮了我國軸承出口的空間；新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，發達國家力圖在新的國際產業分工中搶占制高點；跨國軸承公司大舉進軍中國市場，不僅固守高端，而且向中低端擴張，擠占國內企業市場。

從國內看，我國經濟發展進入新常態，由高速增長轉向中高速增長。經濟結構的調整，一些主機行業承受經濟下行的巨大壓力，對配套軸承的需求銳減；勞動力成本上升，資源環境約束趨緊，我國軸承企業低成本的比較優勢已不復存在；我國軸承行業供給側結構性矛盾凸顯，重復建設產能過剩，高端突破步履艱難，尚未破解的軸承鋼、專用裝備和滾子3大短板，服務性制造和生產性服務業的短缺，制約了行業的發展。

在這種情況下進入“十三五”的我國軸承行業，必須變壓力為動力，堅持戰略定力，建設世界軸承強國的初心不變，爬坡過坎，闖關破難，求生存，求發展。

中國軸承工業協會以高度的歷史責任感和使命感，代表行業利益，凝聚行業智慧，形成行業共識，組織編制《全國軸承行業“十三五”發展規劃》，以期引導全行業在增長速度趨緩的情況下，以供給側結構性改革為主線，由規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，由要素和投資驅動發展轉向創新驅動發展，由大變強，具有重要戰略意義。

國家有關主管部門對包括軸承產業在內的“四基”產業的發展高度重視，國家工信部裝備工業司于2015年1月5日正式委托中國軸承工業協會開展全國軸承行業“十三五”發展規劃的編制工作。

1.3 規劃編制的基本要求

1)科學性

規劃要執行創新驅動的戰略方針，體現統籌兼顧、協調包容、可持續發展、綠色發展的科學發展觀，力求符合全國軸承行業的實際情況，滿足國家經濟社會發展對軸承產業的需求。

2)創新性

規劃要有新的思維，突破舊的思路、模式，不“炒冷飯”，不講老話、套話，以耳目一新的面貌展現在世人面前。

3)前瞻性

規劃力求有超前思維，前瞻世界和我國軸承產業的發展趨勢。規劃要緊緊圍繞數字化、網絡化、智能化制造這一新一輪科技革命和產業變革的核心技術，由淺入深，由低向高，由近及遠地設定目標、制定措施，做到10年、20年不落后。

4)指導性

規劃要準確、全面地向全行業傳達國家發展戰略、發展重點和產業政策，推動轉型升級、引導行業發展。規劃要清晰地描繪今后5年、10年(重點是今后5年)發展的路線圖，為企業制定發展戰略、發展規劃、進行市場開拓和市場開發，實現轉型升級，發揮導向性作用。

5)基礎性

規劃要加大信息量。要變成向全行業企業家、專家提供有關軸承產業的基礎信息、基礎知識的參考書、“小百科全書”。并且，為國家部委、地方政府制訂支持軸承產業發展的政策，提供行業信息和決策依據。

1.4 規劃編制的工作安排

成立了以周宇秘書長為組長，行業各個領域的資深專家為成員的規劃編寫工作組。規劃編制工作從2014年9月啟動，歷時一年半。編制過程中，進行了10個專題的專家研究，進行了全行業基本情況調研，初稿和征求意見稿廣泛征求企業意見，進行了多輪修改，并提交行業年會研討和中國軸承工業協會理事長工作會議審議后修改定稿，最后按國家“十三五”規劃精神校訂后正式發布。

1.5 規劃的基本架構

規劃由規劃綱要和專題規劃2個板塊組成。發展規劃綱要包括：行業基本情況、發展環境、“十二五”發展的亮點和短板、指導思想和發展目標 、發展戰略和發展重點、發展措施6個主要部分。發展專題規劃包括：產品開發、技術創新能力建設、標準化工作、人才工程、質量品牌、軸承鋼、專用裝備發展、滾子技術質量水平提升8個方面。

2 規劃提出的幾個重要問題

2.1 建設世界軸承強國的標志

1)經濟規模

經濟總量穩居世界前列。有2～3家銷售額進入世界前10的國際化企業。

2)產業結構

產業集中度顯著提高。培育若干個年銷售額超100億元的大型企業集團，其80%品種的產品在細分市場進入前10名。培育一批在細分市場中進入行業前列的“專、精、特、新”企業，其產品進入細分市場前10名。若干個產業積聚區發展成為有國際影響力的、年銷售額超200億元的軸承產業集群。

3)自主創新能力

形成完備的自主創新體系。依托排頭兵企業建成2～3家企業國家重點實驗室、國家工程技術研究中心或國家工程研究中心。國家認定的企業技術中心再增加3～5家。組成若干個產學研用聯合的技術創新戰略聯盟。省級企業技術創新平臺由30多家發展到60多家。

軸承基礎理論研究取得1～2項突破。一批核心共性技術的研究和應用取得重大成果。

軸承標準體系達到國際先進水平，在國際標準化組織取得話語權。有關軸承的國際標準，我國在主持或參與制修訂上取得突破。

取得一批核心技術自主知識產權。在有效期內的國家授權專利由6 000件增加到10 000件以上，其中發明專利由1 500件增加到3 000件以上。

4)品牌效應

有2～3家優勢企業的軸承品牌成為世界品牌，與世界八大跨國軸承公司具有同樣的知名度和美譽度。

5)產品水平

產品設計和制造技術、產品實物質量(包括精度、性能、壽命和可靠性)，特別是可靠性和一致性要達到國際先進水平。軸承品種滿足國民經濟發展需要。航空發動機軸承、高速動車組軸承、高檔數控機床和機器人軸承、盾構機軸承、風電增速器軸承等高端軸承的標志性產品的研發和產業化取得成功。重大裝備配套軸承的自主化率達到80%以上。

2.2 行業“十三五”發展的指導思想、戰略、目標、重點

2.2.1 指導思想

以《中國制造2025》為綱領，貫徹創新驅動戰略方針，主動適應新常態，引領新常態。加強供給側結構性改革，著力轉變發展方式，調整產業結構，推行綠色制造，實現轉型升級，打造由核心能力、核心技術、核心產品構成的核心競爭力，加快建設世界軸承強國步伐。在我國工業和制造業由大到強的戰略轉變中率先取得突破，為我國工業強基做出突出貢獻。

2.2.2 發展戰略

1)瞄準國際軸承產業技術前沿，和國際跨國軸承公司對標，實現趕超。

2)推進兩化深度融合，實施“+互聯網”行動，實現研發設計信息化、生產裝備數字化，制造過程智能化，企業管理網絡化。

3)充分發揮市場配置資源的基礎性作用，扶優汰劣，做強做大一大批，淘汰退出一批，優化組織結構。化解過剩產能。

4)突破高端，做好中端，提升低端，優化技術和產品結構。

5)破解軸承鋼技術質量水平、軸承專用裝備技術質量水平和滾子技術質量水平3大制約行業發展的瓶頸,提升檢測試驗技術。

6)推進產、學、研、用協同創新、戰略合作，提高高端軸承的國產化率。

7)促進企業從生產型制造向服務型制造轉變。

8)推進國際產能合作。走出去，引進來，實現企業市場、資源、人才和布局國際化。

2.2.3 發展目標

規劃發展目標見表2。

表2 規劃發展目標Tab.2 Development goals of planning

2.2.4 發展重點

規劃按《中國制造2025》 提出的10個重點發展領域，列出了9個領域61種我國軸承行業“十三五”重點開發產品(表3～表11)，引導軸承企業著力對這些進行軸承研發→工程化→產業化。

表3 高檔數控機床和機器人領域產品Tab.3 High-grade CNC machines and robot products

續表

表5 海洋工程裝備及高技術船舶領域產品Tab.5 Marine engineering equipment and high-tech ship products

表6 節能與新能源汽車領域產品Tab.6 Energy-saving and new energy automotive products

續表

表7 先進軌道交通裝備領域產品Tab.7 Advanced rail transportation equipment products

表8 電力裝備領域產品Tab.8 Power equipment products

表9 生物醫藥及高性能醫療器械領域域產品Tab.9 Biological medicine and high-performance medical equipment products

表10 農業機械裝備領域產品Tab.10 Agricultural machinery and equipment products

表11 其他領域產品Tab.11 Other areas of products

2.3 軸承產業的供給側結構性改革

習近平總書記多次在中央重要會議上強調，要堅決貫徹中央關于供給側結構性改革的重大決策，指出供給側結構性改革的主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性。當前重點是“三去一降一補”，即“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。軸承行業要按習近平總書記關于供給側結構性改革要做好“加減乘除”四則運算的要求：補短板做“加法”，去產能做“減法”，求創新做“乘法”，降成本做“除法”。

推進軸承產業的供給側結構性改革，著力傳統動能的提升和新興動能的培育，加快新舊動能的接續轉換，找準、消除全流程的瓶頸和短板，提升全要素生產率，從而消除無效供給，創造新増供給，增加短缺供給，提升傳統供給，提高軸承產業供給側的綜合效能。

2.3.1 消除無效供給

(1)淘汰退出一批低能低效企業

建設若干具有較強國際競爭力的大型企業集團，培育一批中小企業成長為“專、精、特、新”企業，進入國際國內細分市場前列。通過做強做大一批，擠壓低能低效企業的生存空間。

經過國際國內市場的大浪淘沙，促使一批低能低效企業關門、歇業，以致破產，讓出擠占的資源和市場，有利于高能高效企業發展。

通過開展行業自律、質量承諾、企業信用評級，發布質量優秀企業“紅名單”和質量低劣企業“黑名單”，發布質量監督檢查信息等，促進低能低效企業淘汰退出。

(2)化解過剩產能

20世紀末以來，在低端產品重復建設、產能過剩有增無減的情況下，又出現了風電軸承、重載貨車軸承、冶金軸承等中高端產品的重復建設、產能過剩。要通過以下途徑化解過剩產能：

1)“走出去”，實行國際產能合作。如瓦軸、襄軸、慈興；

2)開拓出口市場。如鐵路貨車軸承；

3)轉產類似產品。如風電偏航變槳軸承；

4)提升產品檔次。如冶金軸承。

(3)嚴厲打擊制假售假

推動、支持、配合國家執法部門和地方政府大力度地、持續地打擊假冒偽劣，減少劣質供給。被國人視為制假售假重災區的更應加大打擊假冒偽劣的力度。

2.3.2 創造新增供給

實現高端突破，創造新增供給(主要是高端軸承)。

2.3.2.1 高端軸承的范疇

(1)高技術指標軸承；

(2)高端裝備和重大裝備軸承；

(3)極端工況軸承；

(4)新一代智能化集成化軸承。

2.3.2.2 高端突破的難度

(1)軸承行業自身的原因——生產的軸承與國際先進水平確有較大差距。

(2)應用軸承的主機行業的原因——缺乏配套軸承國產化的壓力和動力，缺乏承擔國產化風險的機制。

2.3.2.3 高端突破的途徑

(1)構建軸承產業創新生態體系

解決科技和產業脫節問題，構建創新鏈和產業鏈融合的軸承產業創新生態體系。

1)依托大學和科研院所的國家重點實驗室(軸承基礎研究) ；

2)依托企業的企業國家重點實驗室(軸承應用基礎研究)；

3)國家工程技術研究中心(軸承工程技術研發)；

4)國家級企業技術中心(行業技術創新示范和引領)；

5)省級企業技術創新平臺(“筑巢引鳳”，承接上游四個鏈節研發成果，引導創新要素向中小企業集聚)

運用這一生態體系，對高端軸承進行充分的研發和工程化，進而實現產業化。

(2)建立“產學研用”協同創新戰略聯盟

推進建立高端軸承生產企業和應用軸承的主機企業供需對接為基干的“產學研用”協同創新戰略聯盟，進行信息交流、技術研討、聯合研發，促進高端軸承的市場準入和國產化應用。

按《中國制造2025》提出的十大重點領域，結合軸承產業的具體情況，確定以下戰略聯盟合作的重點領域：

1)高中檔數控機床軸承產業化；

2)工業機器人軸承產業化；

3)高速動車組軸承產業化；

4)高中檔汽車軸承產業化；

5)盾構機軸承產業化；

6)新型城市軌道交通軸承產業化；

7)大功率風電機組軸承產業化；

8)新型通用機械軸承產業化；

9)大功率精準作業農機軸承產業化。

聯盟工作內容包括：

1)雙方行業發展形勢調研和分析，舉辦行業發展形勢信息發布會；

2)針對雙方行業發展的關聯性重大問題、焦點問題，組織聯合調研，向政府反映訴求；

3)建立聯盟信息平臺，發布供需雙方經濟信息、市場信息、技術信息和知識信息；

4)組織關鍵共性技術研討；

5)組織產需對接；

6)牽線搭橋組織產需聯合研發攻關；

7)組織雙方企業參加國際交流活動；

8)遴選并發布 “優秀供應商”紅名單。

2.3.3 增加短缺供給

2.3.3.1 發展服務型制造

國家工信部、國家發改委、中國工程院聯合發布了《發展服務型制造專項行動指南》，中國機械工業聯合會發布了《關于機械工業發展服務型制造的指導意見》，2個文件提出要大力發展以下類型的服務型制造：1)創新設計；2)定制化服務；3)供應鏈管理；4)網絡化協同制造服務；5)服務外包；6)產品全生命周期管理；7)系統解決方案；8)信息增值服務；9)金融支持服務；10)智能服務；11)計價服務；12)遠程監測服務；13)運維服務；14)試驗和試制服務；15)再制造。

2.3.3.2 發展生產性服務業

在軸承產業集聚區發展：

科技服務——研發設計、技術轉移、創業孵化、知識產權、科技咨詢。

生產服務——節能環保、檢驗檢測、電子商務、服務外包、融資租賃、人力資源服務、售后服務、品牌建設。

專業服務——鍛造加工中心、熱處理加工中心。

2.3.4 提升傳統供給

2.3.4.1 提升研發能力

重建行業基礎理論共性技術研發和中小企業公共服務平臺。鼓勵企業建立國家級、省級企業重點實驗室、企業技術中心、工程技術研究中心、工程實驗室、博士后科研工作站、院士工作站等企業技術創新平臺，“筑巢引鳳”，引導創新要素(人才、軟硬件)向企業聚集。目前已建立的國家級技術創新平臺見表12。

表12 國家級企業技術創新平臺Tab.12 State enterprise technology innovation platform

此外，浙江的杭州試驗中心、五洲新春、浙江八環、浙江環宇、慈興集團、進發軸承，河南的軸研科技、中機洛陽、宜華、世必愛、新鄉日升，江蘇的常州光洋、常熟長城、蘇州軸承、力星股份、江蘇南方、無錫華洋、無錫二軸、江蘇聯動，山東的東阿鋼球、山東華泰、青島泰德、臨沂開元、濟寧精益、山東哈臨、凱美瑞、山東宇捷，上海集優的聯合滾動、上海天安、遼寧大冶軸、瓦房店光陽軸承、甘肅海林中科、東莞TR、重慶長江、河北鑫泰和寧夏勤昌等三十多個企業已建成省級企業技術創新平臺。

“十三五”要建立更多的企業技術創新平臺，提升企業的研發能力。

2.3.4.2 著力質量品牌建設

(1)實施品牌建設戰略

1)實現產品經濟向品牌經濟轉型

建設品牌文化，引導企業增強以質量和信譽為核心的品牌意識。把品牌建設提升到企業發展戰略的高度去決策、規劃、運籌、實施。要加快從做產品→做銷售→做營銷→做品牌的發展。要實現從產品經濟到到品牌經濟的轉型發展。要通過企業內部整合和全員培訓，使品牌建設的內容滲透到企業經營管理、產品研發生產、銷售和營銷的各個環節，品牌建設的理念為全體員工認同并身體力行。

2)形成品牌核心價值

規劃、歸納、濃縮出品牌的核心價值，以精辟簡煉的語言表達。始終不渝地堅持核心價值，形成對用戶的強烈感染力。

3)構建鮮明的品牌形象

通過反映企業理念、技術能力、產品特色的企業VI，CI設計，構建豐滿的品牌識別功能和鮮明的品牌形象。

4)贏得用戶對品牌的忠誠

以由企業的規模和生產能力，技術創新體系、能力、隊伍、投入和成果，員工的素質和凝聚力，廠容廠貌的氣質構成的企業整體形象及優質的產品、良好的服務、合理的性價比、供需關系的和諧親和，為用戶提供無憂慮的產品應用，贏得用戶對品牌的忠誠。

(2)夯實品牌建設的質量基礎

實現全員、全過程的質量控制；形成質量保證的長效機制；開展質量標桿活動；加強軸承企業質量誠信體系建設；組織質量提升攻關；普及先進生產、質量管理模式和方法(卓越績效、6σ等)；加強檢測、試驗能力建設。

2.3.4.3 推動業態變革

要由大規模制造向大規模個性化定制制造轉變。

(1)建設互聯企業生態系統。建立企業中央數據庫，把生產設備、工藝生產、經營管理、客戶需求等各種數據及時、準確、完整地收集、傳輸、加工和執行。構建面向企業全業務、全流程、產品全生命周期的數據流。以數據流為核心，人、機器、產品互聯互通，人人互聯、人機互聯、機物互聯、機機互聯，實現企業內部信息流、資金流和物流的集成，企業內部所有環節無縫對接。

(2)企業組織結構由金字塔式轉變為扁平化矩陣式。業務流程由串聯轉變為并聯，去中間化，去中介化，暢通價值鏈，企業各個環節與用戶和供應商實現信息實時同步、互聯互通，以利于快速響應用戶訂單，整合用戶碎片化需求。

(3)以物聯網信息系統為核心，構造多階段混聯離散型生產模式，以傳感器、企業服務總線(ESB)、制造執行系統(MES)等技術為支撐，對生產系統、產品、設備工作狀態實時動態監控，物流智能拉動，在充分滿足大批量生產的同時，滿足多品種、小批量混線生產，提高企業的柔性生產能力，滿足用戶個性化定制。

2.3.4.4 實施人才工程

以《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020)》為指導，大力實施科教興國和人才強企戰略，創新人才工作機制，建設數量充足、結構合理、素質優良的經營管理人才、專業技術人才和技能人才三支隊伍，著力培養開拓型經營管理人才、創新性專業技術人才和高素質技能人才。

(1)經營管理人才

培養和造就一批具有全球戰略思維和國際國內市場開拓能力，掌握現代經營管理知識，熟悉國際貿易規則，懂得制造技術，能正確處理企業和政府間的聯系及協調處理國際貿易爭端的優秀企業家、職業經理人和高素質的企業經營管理人才。

(2)專業技術人才

加大從高校畢業生中吸納人才的力度，同時注意選拔優秀技術工人，經企業自行培訓或送高校定向培訓后，充實進專業技術人員隊伍。

建立科學合理的績效考評體系和薪酬分配制度，創新吸納人才、留住人才、激勵人才、培養人才的機制，調動廣大專業技術人員創新創業的積極性，達到專業技術人員隊伍人盡其才，合理流動，良性循環。

通過努力，企業要建立一支與企業規模相適應的門類齊全、數量充足，結構合理、素質優良的專業技術人員隊伍。大型企業要培育一個具有相當理論基礎、解決實際問題能力和創新精神的研發團隊。

(3)技能人才

以提升職業素質和職業技能為核心，以技師和高級技師為重點，形成一支數量充足、門類齊全、技藝精湛、掌握信息技術的高技能人才隊伍。

(4)高層次人才

全行業要重點抓好高層次人才的培養，特別要注意發現和培養一批站在世界科技前沿，勇于創新和創業的學術技術帶頭人，具有宏觀戰略思維，能夠組織重大科技項目的科技管理專家，精通國際經濟貿易運行規律和法律、能夠參與國際競爭的高級專業人才。

企業要努力遴選和培養基礎理論深厚，專業知識扎實，實踐經驗豐富，具有技術創新能力、解決實際問題能力、組織協調能力的高層次技術和管理復合型的領軍人才。

加大高層次人才引進的力度，鼓勵優勢企業并購國外科技型企業，引進國外技術研發團隊，招聘國外高級專業人才。

建立完善高層次人才招聘、使用、考評、激勵機制，落實人才引進政策，以使高層次人才引得進，留得住，用得好，達到引進一個人才，創新一項業務，提升一個團隊的效果。

2.4 突破行業發展的三大瓶頸

2.4.1 軸承鋼技術質量水平

(1)在全行業大力宣貫GB/T 18254—2016《高碳鉻軸承鋼》。

(2)推動特鋼企業以實施“強基工程”示范項目為契機，轉型升級。

(3)軸承企業一方面要自我約束，堅決不因成本壓力而使用劣質鋼材；另一方面加強對軸承鋼質量的第二方監督。

2.4.2 軸承專用裝備技術質量水平

(1)對自主研發的數控設備實行技術升級。

(2)對引進的先進設備消化吸收再創新。

(3)對大量仍在使用的傳統設備進行數控化改造。

努力實現：主要技術指標達國際先進水平，滿足加工高端軸承和高精度高性能軸承的要求，關鍵軸承專用裝備自主化率達80%。

2.4.3 滾子技術質量水平

對引進的多工位冷鐓機、無心磨床和超精機、雙端面磨床和球基面磨床、數字化檢測儀器等消化吸收再創新，實現自主化，達到能大批量生產0級圓柱滾子、Ⅰ級圓錐滾子和Ⅱ級球面滾子的目標。

2.5 普及數字化，推進網絡化，示范智能化

2.5.1 智能制造的定義

智能制造是一個不斷向深度與廣度發展的過程，是基于新一代數字與網絡信息技術，貫穿于用戶、設計、工藝、生產、檢測、管理、服務，及上下游企業等制造活動各個環節，具有信息深度自感知、智慧化自決策(多參數人工智能)、精確控制自執行等功能的可控并可遠程控制的具有反饋功能的先進制造過程、系統與模式的總稱。

2.5.2 智能制造是《中國制造2025》和德國“工業4.0”的主攻方向

(1)智能制造是《中國制造2025》的主攻方向

《中國制造2025》的核心內容為3個“一”，即：

一個目標：從制造業大國向制造業強國轉變，最終實現制造業強國目標。

一條主線：以加快新一代信息技術與制造業深度融合(兩化融合)為主線。

一個主攻方向：以推進智能制造為主攻方向。

(2)智能制造是德國“工業4.0”的實施目標

“工業4.0”屬于實體物理世界與虛擬網絡世界融合的時代。未來10年，基于信息物理聯合系統(Cyber-Physical System，CPS)的智能化，將使人類步入智能制造。產品全生命周期、全制造流程數字化以及基于信息通信技術的模塊集成，將形成一種高度靈活、個性化、數字化的產品與服務新生產模式。

“工業4.0”是人(機器人)、智能化設備、產品之間通過有線無線、寬帶、移動、泛在的網絡(物聯網即工業互聯網)聯系、鏈接在一起，實現智能化制造。可以理解為：“工業4.0 ”= 智能化設備、產品+物聯網(工業互聯網)→ 實現智能制造。

2.5.3 國家對智能制造的導向

為了推動智能制造的發展，國家工信部和財政部通過組織實施智能制造項目，對智能制造的發展給予政策支持。智能制造項目如圖1所示。

圖1 智能制造項目內容Fig.1 Intelligent manufacturing project content

對于軸承行業的企業，宜實施“智能制造專項”中的“重點領域智能制造新模式應用項目”，一般應為“流程型制造模式”，并爭取政策支持。

2.5.4 我國軸承行業所處的發展階段

我國軸承制造技術的發展歷程如圖2所示，目前，軸承行業優勢企業處于工業3.0階段，還有相當一部分企業處在工業2.0階段，甚至還有企業處在工業1.0階段，要實現從工業3.0，工業2.0，甚至工業1.0向工業4.0的跨越，需要走一條工業2.0補課，工業3.0普及，工業4.0示范的“并聯式”發展道路。

圖2 我國軸承制造技術的發展歷程Fig.2 Development of bearing manufacturing technology in China

2.5.5 實施智能制造的幾個要點

(1)目標產品

智能制造應以《中國制造2025》提出的10大重點領域的配套軸承，特別是其中的高端軸承為目標產品。產品應具有知識產權歸屬明確的核心技術，產品技術參數和功能有重大突破，技術指標達到國內領先和國際先進水平。十大重點領域為：1)新一代信息技術產業；2)高檔數控機床和機器人；3)航空航天裝備；4)海洋工程裝備及高技術船舶；5)先進軌道交通裝備；6)節能與新能源汽車；7)電力裝備；8)農機裝備；9)新材料；10)生物醫藥和高性能醫療器械。

(2)聯合體

組建聯合體實施智能制造新模式應用。核心智能制造裝備用戶、系統集成商、軟件開發商、核心智能制造裝備供應商等單位按照市場化原則組建成系統的產學研用一體化聯合體，承擔智能制造新模式推廣應用任務。

(3)核心智能裝備

提高高智能制造所需“短板裝備”創新應用水平，每個新模式應用項目中至少采用以下5大類中的8種以上核心智能制造裝備的創新應用。核心智能制造裝備包括：高檔數控機床與工業機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備。

(4)工業機器人

工業機器人是一種在自動控制下，能夠重復編程完成某些操作或移動作業的多功能、多自由度的機械裝置，是現代制造業中重要的工廠自動化設備。要實施智能制造，必須規模化應用智能工業機器人。

工業機器人重點產品包括：1)焊接機器人；2)搬運機器人；3)噴涂機器人；4)碼垛機器人；5)物流機器人；6)加工機器人；7)裝配機器人；8)檢測機器人；9)潔凈機器人。

一方面，機器人在軸承行業有廣闊的應用前景，鍛造、熱處理、車加工、磨加工、超精加工、裝配、倉儲運輸等工序加工軸承，都有應用機器人的需求，尤其是加工大型軸承和特大型軸承；另一方面，機器人產業將成為我國軸承產品的重要市場，預計到2020年我國工業機器人年需求量15萬臺，需配套軸承540萬套，價值36億元。工業機器人軸承主要包括4大類(表13)，另外工業機器人還應用直線軸承、關節軸承、磁懸浮軸承、氣體靜壓推力軸承等。

表13 工業機器人軸承類型Tab.13 Industrial robot bearing type

2.6 發揮標準的引領作用

建立政府主導制定的標準和市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型軸承工業標準體系。政府主導制定的標準包括：軸承有關的推薦性國家標準和軸承有關的推薦性機械行業標準(由全國滾動軸承標準化技術委員會按國家標準化管理委員會下達的計劃組織制定)。市場自主制定的標準包括：團體標準(由中國軸承工業協會組織制定的有關軸承的團體標準)和企業標準(軸承行業的企業自主制定的企業標準)。

截至2014年年底，我國滾動軸承現行標準209項，其中國家標準112項，機械行業標準97項。另外，還有全國滾動軸承標準化技術委員會文件76項。

滾動軸承國際標準58項，加上ISO/TC4技術報告和規范5項，共63項，我國軸承行業不同程度采用59項，采標率93.65%。

全國滾動軸承標準化技術委員會和中國軸承工業協會標準化委員會要通力合作，建設具有系統性、協調性、適用性、前瞻性和面向國際的我國軸承工業標準化體系，健全與技術創新、產業發展和市場運行相銜接，與利益相關方協商合作的工作機制，使標準化成為技術積累、技術成果轉化擴散和提高技術創新效率的平臺。要特別注重發揮團體標準在技術創新、 快速響應市場和促進供需對接方面的獨特作用。

3 結束語

我們相信，體現《中國制造2025》基本精神，集中行業智慧、凝聚行業共識的《全國軸承行業“十三五”發展規劃》，一定能引導全行業不忘建設世界軸承強國的初心，保持穩中求進的戰略定力，著力增長方式由規模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長，增長動力由要素和投資驅動轉向創新驅動，攻關破難，爬坡過坎，在我國工業和制造業由大到強的戰略轉變中率先取得突破，早日實現世界軸承強國夢。