在就業(yè)方面對公平與效率關(guān)系的思考

葉訊

摘要：隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，公平與效率之間的關(guān)系的問題成為了一個越來越重要的課題。而就業(yè)，作為公平與效率關(guān)系的一個結(jié)合點，對最終實現(xiàn)公平與效率關(guān)系問題的解決具有十分重要的意義。就業(yè)中的一些實際問題，可以通過從公平與效率的關(guān)系的角度的思考來解決。

關(guān)鍵詞：公平 效率 經(jīng)濟發(fā)展 就業(yè)

公平與效率之間的關(guān)系的問題，是我們在改革與發(fā)展的過程中迫切需要解決的一個重要的問題。特別是在改革開放近四十年來，我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民生活水平大幅度提高，社會相對穩(wěn)定的情況下，公平與效率的問題十分重要。根據(jù)我國國家統(tǒng)計局的中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，在2015年，我國的GDP已超過68億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也到了近5萬元。但與此同時，在2016年，我國的基尼系數(shù)達到了0.465。按照聯(lián)合國有關(guān)組織的相關(guān)規(guī)定，這一基尼系數(shù)表明我國已經(jīng)是一個居民收入差距較大的國家了。

出現(xiàn)這一種情況，很大一部分要歸根于我們以前為了打破平均主義的“大鍋飯”，主張“一部分人先富起來”。無疑，這使得我國經(jīng)濟急速發(fā)展，但也導致收入差距的拉大，收入分配不公平等問題的出現(xiàn)。

針對此問題，國內(nèi)外學者也經(jīng)過多年深入細致的研究形成了自己的學說，而這些學說主要大致分為了了三種。第一種是以是亞當。斯密，哈耶克等代表的“效率第一”觀點。他們認為，通過自由與公平可以更好地控制資源，而且市場經(jīng)濟建立的自由主義可以實現(xiàn)效率的最大化，而實現(xiàn)的效率會最終導致公平的實現(xiàn)。第二種則是“公平是優(yōu)先的”，支持者有羅爾斯，薩繆爾森等。他們認為效率和公平是相得益彰的，可以協(xié)調(diào)一致，并最終形成良性循環(huán)的。他們強調(diào)政府在自由市場經(jīng)濟中的積極作用，認為政府所參與的人為干預(yù)是可以彌補自由主義市場的不足的，而且公平本身就包含了實現(xiàn)的效率。第三種觀點則是“公平與效率同等重要”。要處理好公平與效率之間的關(guān)系，便是要在公平與效率的關(guān)系中探求妥協(xié)。

而為了最終處理好公平與效率之間的關(guān)系，正確把握和處理就業(yè)中出現(xiàn)的公平與效率之間關(guān)系具有十分重要的意義。就業(yè)，是加強以改善民生為重點的社會建設(shè)的重要內(nèi)容，同時也是公平與效率關(guān)系的一個結(jié)合點，對實現(xiàn)社會公平正義，促進社會和諧具有重要意義。就業(yè)，是民生之本。實現(xiàn)就業(yè)權(quán)，就是實現(xiàn)其他經(jīng)濟和社會權(quán)利的先決條件和依據(jù)。為全體有勞動能力的勞動者所服務(wù)服務(wù)，為他們提供就業(yè)的機會，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要條件，也是政府的重要職責和政策目標。

一、就業(yè)中的公平

在就業(yè)方面，公平的焦點問題就是平等就業(yè)機會。為了讓全體的成員在平等的就業(yè)環(huán)境下平等就業(yè)，確保工人們享有平等的就業(yè)權(quán)利，是實現(xiàn)社會公平與正義的重要組成部分。當今社會上對于平等就業(yè)機會的廣泛關(guān)注，恰恰反映出在平等就業(yè)機會上所做的不足。一般來說，平等就業(yè)機會意味著人民不分種族、膚色、性別、宗教、國籍或年齡，享有平等工作的機會。

從現(xiàn)實來看，我國廣泛存在著缺少平等就業(yè)機會這一現(xiàn)狀。而針對這一現(xiàn)象，在2007年8月30日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九屆會議中，通過了“中華人民共和國就業(yè)促進法”。這一法律十分明確規(guī)定：“勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。”。另外，就如何讓所有人獲得平等的就業(yè)機會問題，還有一系列具體而詳細的規(guī)定。應(yīng)該說，這是在法制上對增加平等就業(yè)機會的重大改善，這是為消除就業(yè)歧視提供的法律保障。但是為了確保這些規(guī)定得到落實，我們也應(yīng)該要采取進一步行動。

二、就業(yè)中的效率

針對我國經(jīng)濟增速已經(jīng)放緩，而且勞動力供過于求的基本格局也預(yù)期不會改變的情況下，注重就業(yè)中的效率十分必要。我國的勞動力供應(yīng)過剩嚴重，就業(yè)市場屬于供過于求的“買方市場”，一定程度上助長了平等就業(yè)機會的缺失。因就算機會平等，也意味著大量勞動者必需要忍受失業(yè)的痛苦。因此，除了要進一步努力增加平等就業(yè)機會以外，我們還應(yīng)該關(guān)注以下幾個環(huán)節(jié)：

1.通過促進經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)就業(yè)機會的增加。不斷增加的經(jīng)濟總量，能為新增就業(yè)的持續(xù)增長奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展可以促進就業(yè)機會的增加，而就業(yè)機會的增加又反過來會促進經(jīng)濟增長，就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展之間存在一種“加強效應(yīng)”。總而言之，只要經(jīng)濟能得到長足發(fā)展，社會中的就業(yè)機會自然會得到增加，從而進一步促進經(jīng)濟的發(fā)展，形成一種良性循環(huán)。

2.通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。減少行政審批、深化商事制度改革，可以促進個體私營經(jīng)濟得到蓬勃發(fā)展，并逐步形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的好局面和好勢頭。在2017年，我國新登記市場主體就有359.8萬戶，同比增長了19.5%，平均每日新登記4萬戶。只要這種勢頭只要保持下去，就業(yè)市場話力就會大大激發(fā)，創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會。

3.通過改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)促進就業(yè)機會。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變革和勞動力的轉(zhuǎn)移是社會進步的表現(xiàn)，每一次韻轉(zhuǎn)移都是能增加就業(yè)而并不會引起失業(yè)。目前我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在由以第一產(chǎn)業(yè)為主的“金字塔形”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)并重的“準啞鈴形”，而第三產(chǎn)業(yè)會對就業(yè)產(chǎn)生更加強大的拉動作用。因此，第大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)造更多的就業(yè)機會具有重要意義。

三、總結(jié)

總而言之，在就業(yè)方面要處理好公平與效率的關(guān)系，歸根結(jié)底是要發(fā)展。只有發(fā)展，才能帶動就業(yè)機會的增加，從而解決目前我國在就業(yè)方面出現(xiàn)的一些實際問題。而處理好就業(yè)方面韻問題，有利于達到我們的最終目標：處理好總體的公平與效率之間的關(guān)系的問題。